Le secteur de la santé de Phu Tho surmonte les défis après la fusion.

Après près d'un an de restructuration administrative à tous les niveaux et d'application d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, le secteur de la santé provincial a progressivement surmonté les difficultés initiales, stabilisant rapidement sa structure organisationnelle, maintenant un fonctionnement professionnel efficace et garantissant la continuité des soins pour la population. Malgré quelques obstacles persistants, cette consolidation a jeté les bases d'un système de santé rationalisé, performant et efficient, visant à faire de Phu Tho un pôle de santé régional pour les régions montagneuses et du centre du Nord.

Le 1er juillet 2025, le Département provincial de la santé de Phu Tho a été créé par la fusion des départements de la santé existants de trois provinces : Phu Tho, Vinh Phuc et Hoa Binh. Cette opération est considérée comme la plus importante restructuration jamais entreprise par le secteur de la santé local, affectant directement la structure organisationnelle, le personnel, les ressources publiques, le système de santé communautaire et les activités professionnelles sur un vaste territoire.

Dès le départ, le secteur de la santé a élaboré de manière proactive un plan de consolidation, définissant clairement ses points de vue, ses principes, sa feuille de route et ses méthodes de mise en œuvre. Une approche globale de communication et de diffusion de l'information a été mise en place afin de garantir la cohésion entre les responsables, les fonctionnaires et les employés. De ce fait, le processus de consolidation s'est déroulé sans heurts et n'a pas porté atteinte au droit des citoyens à l'examen médical, au traitement et aux soins de santé.

L'hôpital général provincial a investi dans des équipements médicaux modernes, contribuant ainsi à améliorer la qualité des soins de santé pour la population.

Suite à la fusion, la structure organisationnelle du secteur de la santé a été considérablement rationalisée. Avant la fusion, on comptait 3 directions de la santé, 4 sous-directions, 21 bureaux fonctionnels et 66 unités affiliées. Désormais, il ne reste plus qu'une direction de la santé, 2 sous-directions, 8 bureaux fonctionnels et 58 unités affiliées. Notamment, 494 centres de santé communaux/de quartier ont été placés sous la responsabilité des comités populaires communaux et réorganisés en 148 centres de santé selon le nouveau modèle.

La restructuration de l'appareil administratif contribue non seulement à rationaliser la structure organisationnelle, mais aussi à améliorer l'efficacité de la gestion publique du secteur de la santé. Le ministère de la Santé a émis des recommandations concernant plusieurs décisions importantes relatives aux fonctions, aux missions, à la structure organisationnelle et à la décentralisation de la gestion. Parmi celles-ci figurent la création de l'établissement n° 2 de l'hôpital général provincial, issu de la fusion avec l'hôpital de construction Viet Tri, et le transfert de l'hôpital central n° 74 à la direction provinciale, qui le renommera Hôpital pulmonaire n° 74.

Parallèlement à la rationalisation de sa structure organisationnelle, le secteur de la santé s'est également attaché à stabiliser ses effectifs. Au moment de la fusion, le secteur comptait plus de 12 359 fonctionnaires et 2 628 agents contractuels dans les services publics. D'ici mai 2026, le nombre total de fonctionnaires, d'agents du secteur et d'agents contractuels dans l'ensemble du secteur atteindra 14 105.

Compte tenu du fait que de nombreux fonctionnaires et employés ont dû déménager loin de leur lieu de travail suite à la fusion, la province a mis en place un dispositif de prise en charge des frais de déplacement et d'hébergement. De juillet 2025 à fin avril 2026, le ministère de la Santé a apporté son soutien à 571 fonctionnaires et employés, pour un budget total de 6,82 milliards de VND. Cette mesure contribue à rassurer le personnel médical quant à son environnement de travail, en minimisant les perturbations affectant le moral et les effectifs.

L'un des principaux enseignements de la fusion est l'accélération de la réforme administrative et de la transformation numérique. Depuis le 1er juillet 2025, le Département a soumis au Comité populaire provincial, pour promulgation, 21 décisions annonçant la liste des procédures administratives et approuvant les processus internes ; et a organisé de nombreuses formations sur le système de traitement des procédures administratives en ligne.

À ce jour, 100 % des documents du secteur sont signés électroniquement ; l’envoi et la réception de documents se font intégralement en ligne. L’infrastructure informatique des établissements d’examen et de traitement médical a atteint le niveau 5/7 selon les critères d’évaluation des applications informatiques du ministère de la Santé, répondant ainsi aux exigences pour le déploiement des dossiers médicaux électroniques et des hôpitaux intelligents. Les procédures administratives ont connu de nombreuses évolutions positives. Le taux de numérisation des documents d’entrée a atteint 100 %, et celui des résultats numérisés des procédures administratives, 85,3 %.

Suite à la fusion, le centre de santé communal de Dan Chu a progressivement surmonté les difficultés initiales et a maintenu ses services de soins de santé primaires pour la population.

Malgré les progrès réalisés, la mise en œuvre du nouveau modèle se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles. Après le transfert de la gestion des centres de santé aux comités populaires au niveau communal, de nombreuses localités rencontrent des difficultés en raison d'une pénurie de personnel médical spécialisé ; la plupart des responsables du secteur de la santé au niveau communal n'ont pas bénéficié de formation approfondie.

Dans la région de Hoa Binh, plusieurs unités ont constaté de nombreux départs à la retraite anticipée ou des démissions parmi leur personnel, suite à des réductions d'effectifs, entraînant une pénurie de personnel à certains postes. Recruter des médecins pour travailler au niveau local demeure difficile, tandis que les exigences professionnelles sont de plus en plus élevées.

De plus, l'infrastructure informatique de certaines unités manque d'uniformité ; le système de traitement des procédures administratives du ministère de la Santé a fréquemment connu des erreurs techniques lors de sa phase opérationnelle initiale, ce qui a affecté le délai de traitement des demandes…

Malgré de nombreux défis, grâce à la détermination de la province et aux efforts proactifs du secteur, le système de santé se stabilise progressivement, améliore sa capacité de gestion, la qualité des examens et des traitements médicaux, et connaît une transformation numérique complète.

Pour la période 2026-2030, le secteur provincial de la santé vise à poursuivre le renforcement du système de soins de santé de base ; investir dans des infrastructures et des équipements synchronisés ; développer les ressources humaines ; promouvoir la transformation numérique ; constituer une base de données sur la santé de la population ; et augmenter le taux de couverture d'assurance maladie au niveau communal à plus de 20 %.

D’après les premiers résultats, on peut affirmer que, malgré les nombreux défis rencontrés lors de la consolidation et de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le secteur de la santé de Phu Tho a fait preuve de proactivité, de flexibilité et d’une détermination sans faille pour surmonter les difficultés. Ceci constituera un atout majeur pour la poursuite de l’innovation et l’amélioration de la qualité des soins de santé offerts à la population dans cette nouvelle phase de développement.

Hong Nhung

Source : https://baophutho.vn/y-te-phu-tho-vuot-kho-sau-sap-nhap-254383.htm