Gỡ khó giải ngân vốn đầu tư công

gen-h-z7223746607897_d5a0a323aa7ef8d2ac891e3fca3b0d36.jpg — Một góc dự án Cảng Liên Chiểu. Ảnh: NGUYỄN ĐÔNG

Vốn giao lớn, giải ngân chậm

Sở Tài chính cho biết, kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 của thành phố được Thủ tướng Chính phủ giao là 16.400 tỷ đồng, HĐND thành phố và UBND thành phố giao 17.600 tỷ đồng. Đây là chưa bao gồm 812 tỷ đồng bổ sung kế hoạch vốn ngân sách Trung ương năm 2025 sau ngày 30/9 được Thủ tướng Chính phủ giao, gồm 330 tỷ đồng để thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW và 482 tỷ đồng để thực hiện Thông báo Kết luận số 81-TB/TW của Bộ Chính trị về chủ trương đầu tư xây dựng trường học cho các xã biên giới.

Ngay từ đầu năm, thành phố đã phân bổ chi tiết cho các đơn vị và địa phương 17.000 tỷ đồng, đạt 96,8% kế hoạch vốn HĐND giao. Đối với nguồn Trung ương bổ sung tăng thu ngân sách Trung ương sau ngày 30/9, do các dự án chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư nên chưa bảo đảm điều kiện phân bổ chi tiết kế hoạch vốn.

Tính đến ngày 7/11, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công theo dự toán giao năm 2025 thành phố đạt 8.600 tỷ đồng/16.400 tỷ đồng, bằng 53% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao; đạt 8.600 tỷ đồng/17.600 tỷ đồng, bằng 49% kế hoạch HĐND thành phố giao. Trong đó, giải ngân vốn Trung ương đạt 2.244 tỷ đồng/5.375 tỷ đồng, bằng 41,74% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao.

Kế hoạch vốn còn lại phải giải ngân tính đến ngày 31/1/2026 là 7.705 tỷ đồng. Ước đến ngày 30/11, giải ngân kế hoạch vốn dự toán giao năm 2025 đạt 10.660 tỷ đồng/16.400 tỷ đồng, bằng 65% kế hoạch giao. Ngoài ra, kế hoạch vốn năm 2024 kéo dài sang năm 2025 giải ngân là 689 tỷ đồng/1.534 tỷ đồng, đạt 44,9% kế hoạch.

Còn nhiều khó khăn

Giám đốc Sở Tài chính Trần Thị Thanh Tâm cho biết, công tác giải ngân vốn đầu tư công hiện nay gặp một số khó khăn, vướng mắc nhất định. Quá trình triển khai tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp có tác động đến việc triển khai các dự án, như dự án chậm, tạm dừng do nhiều vướng mắc liên quan.

Qua rà soát sơ bộ, hiện trạng tỉnh Quảng Nam cũ gặp khó khăn lớn về nguồn lực đầu tư, nguồn thu các cấp ngân sách (tỉnh, huyện, xã) không đáp ứng được nhu cầu chi đầu tư, dẫn đến có tình trạng công trình, dự án không thể tiếp tục triển khai dù đang được thi công. Hiện nay, các địa phương còn túng túng trong việc giao chủ đầu tư các công trình dự án cho các đơn vị trực thuộc vì số lượng và năng lực cán bộ chuyên môn tại cấp xã còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý cùng lúc nhiều dự án và các dự án có yếu tố kỹ thuật phức tạp.

Một khó khăn được cho là cốt lõi tác động đến năng lực giải ngân vốn đầu tư công hiện nay là công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Qua thực tiễn triển khai, tiến độ giải phóng mặt bằng tại các dự án trên địa bàn thành phố (mới) vẫn còn chậm, làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công các công trình và giải ngân kế hoạch vốn.

Theo đại diện các ban quản lý dự án của thành phố, đây là khó khăn phổ biến và khó gỡ nhất hiện nay, cùng với việc thiếu nguyên vật liệu xây dựng gây ảnh hưởng triển khai thi công công trình, dự án. Bên cạnh đó, các khó khăn, vướng mắc trong công tác chuẩn bị đầu tư, triển khai thi công công trình đã khiến việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 bị ảnh hưởng đáng kể.

Khó đâu tháo gỡ ở đó

Để tháo gỡ bài toán giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 đạt mục tiêu 100% kế hoạch giao, thành phố xác định, xem xét mức kết quả đầu tư công là căn cứ quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tổ chức, cá nhân. Các ban quản lý dự án thuộc UBND thành phố rà soát nhiệm vụ của các ban quản lý dự án khu vực, khắc phục các khó khăn, vướng mắc tồn đọng khi tổ chức mô hình chính quyền 2 cấp, nhất là trong công tác điều chỉnh hồ sơ, thủ tục, thời gian thực hiện để các dự án đủ điều kiện tiếp tục triển khai, công tác giải phóng mặt bằng...

Các cơ quan, đơn vị, địa phương, các đơn vị quản lý dự án chủ động rà soát, xây dựng tiến độ hằng tháng, hằng tuần cho từng dự án. Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố chủ động rà soát hồ sơ từng dự án, hoàn thiện lại hồ sơ pháp lý (nếu có), rà soát chế độ chính sách đền bù, đề xuất hỗ trợ thêm nếu cần thiết, phù hợp, chủ động tham mưu UBND thành phố giải quyết những vướng mắc phát sinh.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Hồ Kỳ Minh, để giải ngân đạt kế hoạch, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần phải ngồi với nhau để rà soát, xác định các nhóm khó khăn, vướng mắc để từ đó có giải pháp triển khai hiệu quả. Đối với khó khăn về công tác giải phóng mặt bằng, thì bao nhiêu dự án bị vướng, vướng chỗ nào cần phải có hướng xử lý ngay, trên cơ sở đã phân cấp, phân quyền để xử lý dứt điểm. Đối với khó khăn liên quan đến thủ tục đầu tư, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động tổng hợp, báo cáo lãnh đạo thành phố để có hướng tháo gỡ.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố, hiện nay một số phường, xã có quy mô lớn, thu ngân sách cao, đủ sức nuôi được ban quản lý dự án khu vực (như Ngũ Hành Sơn, tương đương 1 quận trước đây, thu ngân sách hằng năm hơn 1.000 tỷ đồng), thì nên giao, phân cấp cho phường quản lý nhằm giảm tải cho các ban quản lý dự án cấp trên.

Chủ tịch UBND thành phố Phạm Đức Ấn chỉ đạo, đối với khó khăn trong công tác giải ngân vốn đầu tư công, các cơ quan, đơn vị thấy vướng ở đâu thì phải báo cáo lãnh đạo thành phố để tháo gỡ kịp thời. Với chức năng, nhiệm vụ của các sở, ngành nên xử lý hồ sơ liên quan chỉ từ 1-2 ngày, không để kéo dài. Để triển khai có hiệu quả, thiết thực, cần tránh trường hợp ngại va chạm, ngại tiếp xúc, ngại báo cáo lãnh đạo.

Đối với vấn đề nguyên vật liệu xây dựng, Chủ tịch UBND thành phố cho rằng, không thể để tình trạng chủ mỏ nhận xong không khai thác để gây khan hiếm, từ đó nâng giá vật liệu. Phải xử lý dứt điểm tình trạng này, nếu không khai thác sẽ tiến hành thu hồi. Đối với vấn đề quy định về giải phóng mặt bằng trước khi nhập tỉnh, cần xem xét và đẩy nhanh thủ tục để ban hành quy định mới thống nhất.

Nguồn: https://baodanang.vn/go-kho-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3310282.html