5 אוריינטציות, 11 משימות ליצירת 'מהפכה לגידולי אורז'

ראש הממשלה ביקש להפיח חיים חדשים במפעלי האורז ובתעשיית האורז באמצעות טכנולוגיה דיגיטלית, פיתוח ירוק, פיתוח כלכלי מעגלי, כלכלה שיתופית, כלכלת ידע, יישום מדע וטכנולוגיה וחדשנות - צילום: VGP/Nhat Bac

אחר הצהריים של ה-15 באוקטובר, בקאן טו , ראש הממשלה פאם מין צ'ין ניהל כנס לפריסת פרויקט "פיתוח בר-קיימא של מיליון דונם של גידול אורז איכותי ודחוי פליטות הקשור לצמיחה ירוקה באזור דלתת המקונג עד 2030".

כמו כן השתתפו בוועידה חברי הוועד המרכזי של המפלגה: סגן ראש הממשלה טראן הונג הא, סגן ראש הממשלה הו דוק פוק, שרים, מזכירי המפלגה המחוזיים, מנהיגים של 12 מחוזות וערים באזור דלתת המקונג, נציגים של ארגונים בינלאומיים כמו הבנק העולמי ומדענים .

על פי משרד החקלאות ופיתוח הכפר, וייטנאם היא המדינה הראשונה שמיישמת את תוכנית ייצור האורז להפחתת פליטות בקנה מידה גדול. הפרויקט, שאושר על ידי ראש הממשלה בסוף 2023, הוא גם הפרויקט הראשון בעולם שמייצר מיליון דונם של אורז איכותי ודול פליטות בקנה מידה ממשלתי, ולכן זכה לתשומת לב רבה מצד שותפים בינלאומיים.

השיג תוצאות פיילוט חיוביות מאוד

על פי דיווחים ודעות בוועידה, לאחרונה, בהנחיית הממשלה וראש הממשלה, משרדים וסניפים עשו מאמצים רבים עם 12 יישובים באזור דלתת המקונג כדי ליישם את הפרויקט והשיגו תוצאות ראשוניות יוצאות דופן לאחר שנה של יישום.

הממשלה וראש הממשלה הנחו בנחישות את המשרדים והרשויות לפרסם, לתקן ולהשלים את התקנות הקיימות כדי ליצור מסגרת משפטית ולגייס משאבים ליישום הפרויקט.

הממשלה פרסמה את צו מס' 112/2024/ND-CP, המסדיר אזורי תכנון, מדיניות השקעה, תמיכה בהשקעות בבניית תשתיות ויישום מדע וטכנולוגיה מודרניים עבור אזורי גידול אורז בעלי תפוקה גבוהה ואיכותית.

הממשלה הורתה גם לתקן את חוק ההשקעות הציבוריות, ולהגישו לאסיפה הלאומית לדיון במושב אוקטובר 2024, לרבות פישוט הליכים לבנייה, הערכה ואישור של פרויקטים של השקעה ציבורית, פרויקטים של תוכנית פיתוח ציבורית וכו'.

סגן ראש הממשלה הו דוק פוק נואם בוועידה - צילום: VGP/Nhat Bac

בנוסף לכך, להורות למשרד התכנון וההשקעות לתקן ולהשלים את הצו על מדיניות לעידוד ומשיכת מפעלים להשקיע בחקלאות ובאזורים כפריים; להטיל על משרד החקלאות ופיתוח הכפר לתקן ולהשלים את הצו על קישור בין ייצור וצריכה של תוצרת חקלאית; לפתח צו על מיכון בחקלאות. צווים אלה נמצאים בשלבי השלמה סופיים ויפורסמו בחודשים הקרובים.

הממשלה גם הטילה על משרד האוצר לנהל ולתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לפתח בדחיפות ולהגיש לרשויות המוסמכות לפרסום פרויקט להקמה ופיתוח שוק פחמן בווייטנאם.

הממשלה אישרה את החלטה מס' 108/NQ-CP מיום 18 ביולי 2023, לפיה הסכימה לגייס הון ODA והלוואות זרות מועדפות עבור 16 פרויקטים של פיתוח בר-קיימא באזור דלתת המקונג לצורך הסתגלות לשינויי האקלים (Mekong DPO).

ראש הממשלה גם הטיל על משרד החקלאות ופיתוח הכפר לעבוד עם הבנק העולמי ושותפי פיתוח כדי לחקור ולפתח פרויקטים נוספים של תמיכה ציבורית (ODA) כדי להשלים את המשאבים הפיננסיים והתמיכה הטכנית ליישום הפרויקט, ולדווח לרשויות המוסמכות לאישור בהתאם לתקנות.

משרד החקלאות ופיתוח הכפר מצידו ניהל ותיאם עם משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות כדי לפתח וליישום פעיל של פעילויות, כולל פיתוח אזורים להשתתפות בפרויקט וארגון יישום מודלים פיילוט באזור דלתת המקונג; עבודה פעילה עם הבנק העולמי לפיתוח פרויקטים לגיוס משאבים ומתן תמיכה טכנית ליישום הפרויקט.

משרד החקלאות ופיתוח הכפר מסר כי נכון לעכשיו, 7 דגמי פיילוט נפרסים ב-5 מחוזות וערים, כולל: קאן טו, דונג ת'אפ, קיין גיאנג, טרה וין וסוק טראנג. 4 מתוך 7 דגמי פיילוט לגידול קיץ-סתיו בשנת 2024 דיווחו על תוצאות חיוביות מאוד, מה שיוצר עידוד רב לחקלאים ולעסקים.

שר החקלאות ופיתוח הכפר לה מין הואן נואם בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac

באופן ספציפי, הפחתת עלויות ב-20-30% (הפחתת כמות הזרעים ביותר מ-50%, הפחתת כמות דשן החנקן ביותר מ-30%, הפחתת פי 2-3 של ריסוס חומרי הדברה, הפחתה של כ-30-40% ממי ההשקיה); הגדלת הפרודוקטיביות ב-10% (הפרודוקטיביות במודל הגיעה ל-6.3-6.6 טון/דונם בהשוואה לקבוצת הביקורת שעומדת על 5.7-6 טון/דונם); הגדלת הכנסות החקלאים ב-20-25% (הרווח גדל ב-4-7.6 מיליון דונג דונג לדונם בהשוואה לקבוצת הביקורת), הפחתה ממוצעת של 3-5 טון שווה ערך CO2 לדונם וכל תפוקת האורז הנקטף רשומה על ידי עסקים לצריכה עם מחיר רכישה גבוה ב-200-300 דונג דונג לק"ג אורז.

הנציגים העריכו כי אישור ויישום הפרויקט תרמו לאישור כי וייטנאם היא חברה אחראית, המיישמת באופן יזום ואקטיבי התחייבויות בינלאומיות בנוגע לתגובה לשינויי האקלים ותורמת להבטחת ביטחון תזונתי עולמי.

בנוסף להישגים, עדיין קיימים כמה ליקויים, קשיים ובעיות ביישום הפרויקט. זהו הפרויקט הראשון בעולם העוסק בגידול אורז בקנה מידה גדול בעל תפוקה גבוהה ופליטות נמוכות, ולכן יש בו תכנים חדשים וחסרי תקדים רבים.

המודעות לגידול אורז בעל תפוקה גבוהה ופליטות נמוכות בקרב מגדלי אורז, עסקים וכמה רמות ממשלה עדיין אינה מספקת. לצד זאת, קיימות סוגיות הקשורות לתכנון, קביעת שטחי אדמה ספציפיים לגידול אורז בעל תפוקה גבוהה ואיכותי וגיוס משאבים...

בוועידה, מנהיגים מקומיים דיווחו באופן ספציפי ומפורט על יישום הפרויקט, תוך ציון ברור של התוצאות שהושגו לאחר שנה של יישום, זיהוי ברור של קשיים, מכשולים, גורמים, תחומי אחריות, והעלאת הצעות והמלצות למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי לדון ולהסכים על תוכניות, פתרונות וניהול סמכויות לקידום יישום יעיל והשגת יעדי הפרויקט.

ראשי משרדים וסניפים הגיבו להצעות והמלצות של יישובים, בהן משרד התכנון וההשקעות ומשרד האוצר הבהירו עוד בנוגע לגיוס וניצול משאבים, ניהול פיננסי; בנק המדינה הבהיר את מקורות האשראי; משרד משאבי הטבע והסביבה הזכיר פתרונות להתמודדות עם בצורת, מליחות, מפולות וכו'.

נציג המערב התיכון אישר כי המערב התיכון מחויב מאוד לתוכנית זו, והציע כי הממשלה תוכל להקים קבוצת עבודה בין-מגזרית לטיפול בנושאים קשורים, הרמוניזציה של נהלים בין שני הצדדים, הסכמה על מנגנון יישום ברור, בר ביצוע ויעיל, לחתום בקרוב על הסכם הלוואה ולקדם ביעילות משאבים כספיים מהמערב התיכון לפרויקט.

סגן שר התכנון וההשקעות דו טאנה טרונג נואם בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac

"אהבו את צמחי האורז כמו שאתם אוהבים את עצמכם"

בדברי הסיכום שלו, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הכיר והעריך מאוד את תוכן הדו"ח של משרד החקלאות ופיתוח הכפר ואת חוות הדעת המסורות, האחראיות והמעשיות שלו; הטיל על משרד החקלאות ופיתוח הכפר ועל משרד הממשלה לתאם באופן הדוק עם משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות רלוונטיות באזור דלתת המקונג כדי לסנתז ולקלוט כמה שיותר חוות דעת על מנת להשלים את הדו"ח ולהגיש ולהוציא בהקדם האפשרי הודעת סיום ליישום מאוחד.

ראש הממשלה העלה 5 סוגיות מנחות ו-11 משימות ופתרונות ספציפיים לקידום יישום הפרויקט בתקופה הקרובה.

ראש הממשלה התמקד בחמישה נושאים מנחים וביקש להפיח חיים חדשים במפעלי האורז ובתעשיית האורז באמצעות טכנולוגיה דיגיטלית, פיתוח ירוק, פיתוח כלכלי מעגלי, כלכלה שיתופית, כלכלת ידע, יישום מדע וטכנולוגיה וחדשנות.

"עלינו לאהוב את צמחי האורז כפי שאנו אוהבים את עצמנו, כפי שאנו אוהבים ביותר בחיינו, ומשם ליצור מהפכה עבור צמחי האורז ודלתא של המקונג", אמר ראש הממשלה.

יחד עם זאת, גיוס משאבים מגוונים, כולל משאבים מרכזיים ומקומיים, שותפויות ציבוריות-פרטיות, הון הלוואות, הנפקת אג"ח, הון חברתי, משאבים של אנשים ועסקים.

במקביל, יש להשתמש במשאבים ביעילות, לבטל מנגנונים בירוקרטיים, סובסידיות ונהלים מסורבלים, ולהבטיח שהמשאבים יגיעו ליישובים, למתקני ייצור ולחקלאים.

למקסם את עוצמתה של המערכת הפוליטית כולה, אך קודם כל, לקדם את העצמאות המקומית ואת ההסתמכות העצמאית, וליצור מנגנונים ומדיניות לגיוס כוחם של אנשים ועסקים.

בנוגע ליעד, ראש הממשלה ביקש להאיץ ולבצע פריצות דרך נוספות כדי להשיג את היעד של מיליון דונם של אורז איכותי ודחוי פליטות בהקדם האפשרי, ובכך להשיג כ-14-15 מיליון טון אורז וכ-9-10 מיליון טון אורז איכותי. יעד זה חייב להיות מושג עד שנת 2030 לכל המאוחר ויש לעשות מאמצים להשגתו מוקדם יותר.

נציג WB נואם בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac

ראש הממשלה הצביע על 11 משימות ופתרונות ספציפיים:

ראשית , תכנון אזור חומרי גלם יציב וארוך טווח לפיתוח אורז איכותי ודחוי פליטות. היישובים יתאמו עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר, משרד התכנון וההשקעות ומשרד משאבי הטבע והסביבה לשם כך, וזאת להשלמתו ברבעון השני של 2025.

שנית , יש ליישם מדע וטכנולוגיה, לבנות מותגי אורז בקטגוריית איכות גבוהה, יחד עם אינדיקציות גיאוגרפיות, עקיבות, אזורי גידול... ראש הממשלה נתן כדוגמה את מותג האורז ST25, "האורז של מר סרטן". יישובים, עסקים, משרד המדע והטכנולוגיה ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר עושים זאת.

שלישית , משרד החקלאות ופיתוח הכפר ינהל את משרד התכנון וההשקעות, משרד המשפטים והרשויות המקומיות ויעבוד יחד איתם כדי לפתח מנגנונים ומדיניות מועדפים ותעדופיים, להציע הצעות לרשויות המוסמכות, ולנסות בתחילה להציג מספר מדיניות במושב הקרוב של האסיפה הלאומית, ברוח של "פתרון כל בעיה".

רביעית , בנוגע להון, מגזר הבנקאות ממשיך ליישם חבילות אשראי המיושמות ומחקר ליישם בשנת 2025 חבילת אשראי בהיקף של כ-30,000 מיליארד דונג וייטנאמי עבור הפרויקט; במקביל, לספק הלוואות לעסקים לרכישת חומרים, זרעים, תוצרת חקלאית וביצוע עסקים.

בנוגע להלוואות משותפי פיתוח, הרוח היא שמשרד החקלאות ופיתוח הכפר אחראי ומקצה את הכספים ליישובים. משרד האוצר בוחן את האפשרות להקים קרן לתמיכה ביישום פרויקט מיליון הדונם, הכוללת הון מדינה, הון ממכירת אשראי פחמן, הון חברתי... לשימוש גמיש ומהיר בעת הצורך.

חמישית , בכל הנוגע לפיתוח וגיוון שווקים, משרד התעשייה והמסחר ומשרד החוץ מקדמים ומיישמים באופן קבוע קשרים בין שווקים, יישובים ומפעלים מקומיים וזרים.

שישית , בנוגע לתגובה לשינויי אקלים, מפולות אדמה, התגברות על תוצאות אסונות טבע ובצורות, משרד החקלאות ופיתוח הכפר ומשרד משאבי הטבע והסביבה יפתחו פרויקט מקיף להגנה על דלתת המקונג, כולל אזור שדות האורז; הפרויקט כולו אך עם שלבי השקעה, הקצאת משאבים ליישובים. משימה זו חייבת להסתיים עד סוף הרבעון הראשון של 20225, ציין ראש הממשלה כדי לסכם ולשכפל את המודל והשיטות של קא מאו.

שביעית , בנוגע למשימות הקשורות להפחתת פליטות, הפחתת גז מתאן בחקלאות ומכירת זיכויים לפחמן, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, משרד התעשייה והמסחר ומשרד האוצר אחראים, עם מוצרים ברבעון השני של 2025.

שמיני , לקדם פיתוח עסקי, לחבר עסקים עם יישובים, קואופרטיבים, מפעלי ייצור ועסקים כדי לגוון מוצרים, ולקדם צריכת מוצרי אורז.

תשיעית , ראש הממשלה ציין כי איננו יכולים לשכוח את כוחו של העם, ולכן עלינו לאחד חקלאים בצורות ובשיטות רבות ושונות, כגון בקואופרטיבים, כדי שאנשים יוכלו לקדם את רוח ההסתמכות העצמית, השיפור העצמי, היוזמה, הדינמיות והיצירתיות. "העם עושה היסטוריה; מהפכת האורז לא יכולה להתקיים ללא תפקידו וכוחו של העם", הדגיש ראש הממשלה.

ראש הממשלה הצהיר שאם תובטח הטבות (חומריות ורוחניות כאחד), החקלאים ישתתפו באופן פעיל. אם הן לא תובטח, החקלאים לא ישתתפו גם אם השטיח האדום יפרוס. עלינו להקשיב ולשתף, לעבוד יחד, ליהנות יחד, לנצח יחד, להתפתח יחד, לחלוק יחד שמחה, אושר וגאווה.

המשימה העשירית היא לגייס ולגייס משאבים מארגונים בינלאומיים ושותפים לפיתוח. משרד האוצר, משרד התכנון וההשקעות ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר צריכים לפשט נהלים ולהרמוני את התקנות עם השותפים. בהזדמנות זו, ראש הממשלה הודה לבנק העולמי על השתתפותו מראשיתו ביישום הפרויקט באמצעות תמיכה, ייעוץ מבוסס ניסיון בינלאומי ותמיכה כספית.

אחת עשרה , משרדים, סניפים ורשויות מקומיות מתאמים ויוצרים קשרים זה עם זה, עם עסקים, עם מדענים; מתאמים באופן הדוק ויעיל בין חקלאים לעסקים, בין המדינה לעם, בין המגזר הפרטי למגזר הממשלתי. ראש הממשלה הסכים עם ההצעה להקים ועדת היגוי ליישום הפרויקט, בראשות סגן ראש הממשלה טראן הונג הא, ברוח של דיון ועשייה בלבד, לא חזרה בה, לומר שעשייה היא מעשה, התחייבות לעשייה, מעשה חייב להניב תוצאות ספציפיות ומדידות.

בנוגע לסוגיות שהזכיר נציג הבנק המרכזי, ראש הממשלה ביקש מסגן ראש הממשלה טראן הונג הא וממשרד החקלאות ופיתוח הכפר לעבוד באופן מיידי עם הבנק המרכזי כדי לפתור אותן.

ראש הממשלה אמר כי בתקופה הקרובה ימשיך לנהל כנסים, לכוון משימות ופתרונות להסרת קשיים, לקדם פיתוח תשתיות ולפתח משאבי אנוש לקידום הפיתוח הכללי של אזור דלתת המקונג, כולל מגזר האורז.

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-5-dinh-huong-11-nhiem-vu-de-tao-cuoc-cach-mang-cho-cay-lua-381641.html