5 כיוונים, 11 משימות ליצירת "מהפכת אורז"

ראש הממשלה דרש להעניק חיים וחיוניות חדשים לצמחי האורז באמצעות טכנולוגיה דיגיטלית, פיתוח ירוק, כלכלה מעגלית, כלכלה שיתופית, כלכלת ידע, יישום מדע וטכנולוגיה וחדשנות. - צילום: VGP/Nhat Bac

אחר הצהריים של ה-15 באוקטובר, בקאן טו , ראש הממשלה פאם מין צ'ין ניהל כנס ליישום הפרויקט "פיתוח בר-קיימא של מיליון דונם של גידול אורז איכותי ודחוי פליטות הקשור לצמיחה ירוקה בדלתא של המקונג עד 2030".

בוועידה נכחו חברי הוועד המרכזי: סגן ראש הממשלה טראן הונג הא, סגן ראש הממשלה הו דוק פוק, שרים, מזכירי מפלגות במחוזות, מנהיגים של 12 מחוזות וערים באזור דלתת המקונג, נציגים של ארגונים בינלאומיים כמו הבנק העולמי ומדענים .

על פי משרד החקלאות ופיתוח הכפר, וייטנאם היא המדינה הראשונה שמיישמת תוכנית רחבת היקף להפחתת פליטות אורז. הפרויקט, שאושר על ידי ראש הממשלה בסוף 2023, הוא גם הפרויקט הראשון בעולם שמייצר מיליון דונם של אורז איכותי ופליטות נמוכות בקנה מידה ממשלתי, ובכך זוכה לתשומת לב משמעותית מצד שותפים בינלאומיים.

תוכנית הפיילוט הניבה תוצאות חיוביות מאוד.

על פי דיווחים ודעות שהובעו בוועידה, בתקופה האחרונה, בהנחיית הממשלה וראש הממשלה, משרדים וסוכנויות עשו מאמצים רבים יחד עם 12 יישובים באזור דלתת המקונג ליישם את הפרויקט והשיגו כמה תוצאות ראשוניות ראויות לציון לאחר שנה של יישום.

הממשלה וראש הממשלה הנחו באופן נחרץ למשרדים ולסוכנויות לפרסם, לתקן ולהשלים תקנות קיימות כדי ליצור מסגרת משפטית ולגייס משאבים ליישום הפרויקט.

הממשלה פרסמה צו מס' 112/2024/ND-CP, הקובע תקנות בנוגע לאזורי תכנון, מדיניות השקעה, תמיכה בהשקעות לבניית תשתיות ויישום מדע וטכנולוגיה מודרניים באזורי גידול אורז איכותיים ותפוקה גבוהה.

הממשלה הורתה גם על תיקון לחוק ההשקעות הציבוריות, שיוגש לאסיפה הלאומית לדיון במושב אוקטובר 2024, אשר מפשט את הליכי הבנייה, ההערכה והאישור של פרויקטים של השקעה ציבורית, פרויקטים של תמיכה ציבורית וכו'.

סגן ראש הממשלה הו דוק פוק נואם בוועידה - צילום: VGP/Nhat Bac

בנוסף, משרד התכנון וההשקעות הוטל על תיקון והשלמה של הצו על מדיניות לעידוד ומשיכת עסקים להשקיע בחקלאות ובאזורים כפריים; משרד החקלאות ופיתוח הכפר הוטל על תיקון והשלמה של הצו על קשרי ייצור וצריכה של תוצרת חקלאית; וצו על מיכון בחקלאות היה אמור להתפתח. צווים אלה נמצאים בשלבי השלמה סופיים ויפורסמו בחודשים הקרובים.

הממשלה גם הטילה על משרד האוצר להוביל ולתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לפתח בדחיפות ולהגיש לרשויות המוסמכות תוכנית להקמה ופיתוח של שוק פחמן בווייטנאם.

הממשלה אישרה את החלטה מס' 108/NQ-CP מיום 18 ביולי 2023, לפיה מסכימה לגייס תמיכה ציבורית והלוואות זרות מועדפות עבור 16 פרויקטים של פיתוח בר-קיימא בדלתא של המקונג לצורך הסתגלות לשינויי האקלים (Mekong DPO).

ראש הממשלה הורה גם למשרד החקלאות ופיתוח הכפר לעבוד עם הבנק העולמי ושותפי פיתוח כדי לחקור ולפתח פרויקטים נוספים של תמיכה אסטרטגית (ODA) כדי להשלים את המשאבים הפיננסיים והתמיכה הטכנית ליישום התוכנית, ולדווח לרשויות המוסמכות לאישור כפי שנקבע.

מצדו, משרד החקלאות ופיתוח הכפר לקח את ההובלה ותיאם עם משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות אחרות כדי לפתח וליישם באופן פעיל פעילויות, כולל הקמת אזורים המשתתפים בפרויקט וארגון יישום מודלים פיילוט באזור דלתת המקונג; ועבודה פעילה עם הבנק העולמי לפיתוח פרויקט לגיוס משאבים ותמיכה טכנית ליישום הפרויקט.

משרד החקלאות ופיתוח הכפר הודיע ​​כי שבעה מודלים פיילוט מיושמים כעת בחמישה מחוזות וערים: קאן טו, דונג ת'אפ, קיין גיאנג, טרה וין וסוק טראנג. ארבעה מתוך שבעה מודלים פיילוט לגידול קיץ-סתיו 2024 דיווחו על תוצאות חיוביות מאוד, המספקות עידוד רב לחקלאים ולעסקים.

שר החקלאות ופיתוח הכפר לה מין הואן נואם בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac

באופן ספציפי, המודל מפחית עלויות ב-20-30% (הפחתה של יותר מ-50% בכמות הזרעים, הפחתה של יותר מ-30% בדשן חנקן, 2-3 פחות ריסוסי הדברה, והפחתה של כ-30-40% במי השקיה); מגדיל את הפרודוקטיביות ב-10% (התפוקה במודל הגיעה ל-6.3-6.6 טון/דונם בהשוואה ל-5.7-6 טון/דונם בקבוצת הביקורת); מגדיל את הכנסות החקלאים ב-20-25% (רווח נוסף של 4-7.6 מיליון דונג דונג לדונם בהשוואה לקבוצת הביקורת); מפחית את פליטות ה-CO2 בממוצע של 3-5 טון לדונם; וכל האורז שנקטף יירכש על ידי עסקים במחיר הגבוה ב-200-300 דונג דונג לק"ג בהשוואה לקבוצת הביקורת.

הנציגים העריכו כי אישור ויישום הפרויקט תרמו לאישור כי וייטנאם היא חברה אחראית, המיישמת באופן יזום ואקטיבי התחייבויות בינלאומיות בנוגע להגיב לשינויי האקלים ותורמת להבטחת ביטחון תזונתי עולמי.

מלבד ההישגים, יישום הפרויקט עדיין מתמודד עם כמה חסרונות, קשיים ומכשולים. זהו הפרויקט הראשון בעולם לגידול אורז בקנה מידה גדול בעל תפוקה גבוהה ופליטות נמוכות, ולכן יש לו היבטים חדשים וחסרי תקדים רבים.

המודעות לגידול אורז בעל תפוקה גבוהה ופליטות נמוכות בקרב מגדלי אורז, עסקים וכמה רמות ממשלה עדיין אינה מספקת. דבר זה מצטבר לסוגיות הקשורות לתכנון, ובפרט לזיהוי שטחי הקרקע לגידול אורז בעל תפוקה גבוהה ואיכותי, ולגיוס משאבים...

בכנס, מנהיגים מקומיים דיווחו באופן ספציפי ומפורט על יישום הפרויקט, תוך ציון ברור של התוצאות שהושגו לאחר שנה של יישום, זיהוי קשיים, מכשולים, גורמים ואחריות ספציפיים, והעלאת הצעות והמלצות למשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות כדי לדון ולהסכים על תוכניות, פתרונות וסמכות לטפל בהם על מנת לקדם יישום יעיל ולהשיג את יעדי הפרויקט.

ראשי משרדים ומגזרים הגיבו להצעות והמלצות של רשויות מקומיות, כאשר משרד התכנון וההשקעות ומשרד האוצר הבהירו עוד יותר את גיוס ושימוש במשאבים וניהול פיננסי; הבנק הממלכתי של וייטנאם הבהיר את מקורות האשראי; ומשרד משאבי הטבע והסביבה התייחס לפתרונות להתמודדות עם בצורת, חדירת מליחות ומפולות...

נציג הבנק העולמי אישר את מחויבותו החזקה של הבנק העולמי לתוכנית זו והציע כי הממשלה תקים קבוצת עבודה בין-משרדית לטיפול בנושאים קשורים, תהווה הרמוניזציה בין ההליכים בין שני הצדדים, תסכים על מנגנון יישום ברור, בר ביצוע ויעיל, ותחתום בהקדם על הסכם ההלוואה כדי למקסם את יעילות המימון של הבנק העולמי לפרויקט.

סגן שר התכנון וההשקעות דו טאנה טרונג נואם בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac

"עלינו להוקיר צמחי אורז באותה מידה שאנו מוקירים את עצמנו."

בדברי הסיכום שלו, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הכיר והעריך מאוד את תוכן הדו"ח של משרד החקלאות ופיתוח הכפר ואת חוות הדעת הכנה, האחראיות והמעשיות; הוא הורה למשרד החקלאות ופיתוח הכפר ולמשרד הממשלה לתאם באופן הדוק עם משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות רלוונטיות באזור דלתת המקונג כדי לסנתז ולשלב כמה שיותר חוות דעת כדי לסיים את הדו"ח ולהגיש בהקדם את ההודעה המסכמת ליישום מאוחד.

ראש הממשלה תיאר חמש סוגיות מנחות מרכזיות ואחד עשר משימות ופתרונות ספציפיים להאצת יישום הפרויקט בתקופה הקרובה.

ראש הממשלה הדגיש חמש סוגיות אסטרטגיות מרכזיות וביקש להחיות את גידול האורז ולהפיח חיים חדשים בתעשיית האורז באמצעות טכנולוגיה דיגיטלית, פיתוח ירוק, כלכלה מעגלית, כלכלה שיתופית, כלכלת ידע, יישום מדע וטכנולוגיה וחדשנות.

"עלינו להוקיר את האורז כפי שאנו מוקירים את עצמנו, כפי שאנו מוקירים יותר מכל בחיינו, ובכך ליצור מהפכה בגידול האורז ובדלתת המקונג", אמר ראש הממשלה.

בנוסף, יש צורך לגייס ולגוון משאבים, כולל משאבים מהממשל המרכזי והמקומי, שותפויות ציבוריות-פרטיות, הלוואות, הנפקת אג"ח, הון חברתי ומשאבים מהאנשים והעסקים.

במקביל, יש צורך להשתמש במשאבים ביעילות, לבטל מנגנונים בירוקרטיים, סובסידיות ונהלים מסורבלים, ולהבטיח שהמשאבים יגיעו לאזורים מקומיים, למתקני ייצור ולחקלאים.

תוך מיקסום כוחה של המערכת הפוליטית כולה, חיוני תחילה לקדם את ההסתמכות העצמאית והספקה העצמית של היישובים, ולקיים מנגנונים ומדיניות לגיוס כוחם של האנשים והעסקים.

בנוגע ליעדים, ראש הממשלה ביקש גישה מהירה ופורצת דרך יותר להשגת היעד של מיליון דונם של אורז איכותי ודחוי פליטות בהקדם האפשרי, ובכך להשיג כ-14-15 מיליון טון של אורז אורזי ו-9-10 מיליון טון של אורז טחון איכותי. יעד זה חייב להיות מושג עד שנת 2030 לכל המאוחר, ויש לעשות מאמצים להשיגו מוקדם יותר.

נציג הבנק העולמי נואם בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac

ראש הממשלה תיאר 11 משימות ופתרונות ספציפיים:

ראשית , יש צורך לתכנן אזורי חומרי גלם יציבים וארוכי טווח לפיתוח אורז איכותי ובעל פליטות נמוכות. על הרשויות המקומיות לתאם עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר, משרד התכנון וההשקעות ומשרד משאבי הטבע והסביבה כדי להשלים משימה זו עד הרבעון השני של 2025.

שנית , יישום מדע וטכנולוגיה לבניית מותגי אורז במגזר האיכותי, יחד עם אינדיקציות גיאוגרפיות, עקיבות וקודי אזור נטיעה... ראש הממשלה ציין את מותג האורז ST25, "האורז של מר קואה", כדוגמה. רשויות מקומיות, עסקים, משרד המדע והטכנולוגיה ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר עובדים על כך.

שלישית , משרד החקלאות ופיתוח הכפר, בשיתוף פעולה עם משרד התכנון וההשקעות, משרד המשפטים והרשויות המקומיות, יפתחו מנגנונים ומדיניות מועדפים, ויציעו אותם לרשויות המוסמכות. בתחילה, ייעשו מאמצים להציג מספר מדיניות במושב הקרוב של האסיפה הלאומית, ברוח של "התמודדות עם מכשולים בכל מקום שהם מתעוררים".

רביעית , בנוגע למימון, מגזר הבנקאות ימשיך ליישם חבילות אשראי קיימות ולחקור את האפשרות ליישם חבילת אשראי של כ-30,000 מיליארד דונג וייטנאמי עבור הפרויקט בשנת 2025; במקביל, יספק הלוואות לעסקים לרכישת חומרים, זרעים, ולפעילויות ייצור ועסקיות.

בנוגע להלוואות משותפי פיתוח, העיקרון הוא שמשרד החקלאות ופיתוח הכפר אחראי על חלוקת כספים ליישובים. משרד האוצר יבחן את הקמתה של קרן לתמיכה ביישום פרויקט מיליון הדונם, שתכלול הון מדינה, הון למכירת אשראי פחמן והון חברתי, שישמש באופן גמיש ומהיר בעת הצורך.

חמישית , בנוגע לפיתוח וגיוון שווקים, משרד התעשייה והמסחר ומשרד החוץ מקדמים ומיישמים באופן קבוע את החיבור בין שווקים, יישובים ועסקים מקומיים ובינלאומיים.

שישית , בנוגע לתגובה לשינויי אקלים, מפולות אדמה וסיוע באסונות, כולל בצורת, משרד החקלאות ופיתוח הכפר ומשרד משאבי הטבע והסביבה מפתחים תוכנית מקיפה להגנה על דלתת המקונג, כולל אדמות גידול אורז; תוכנית מקיפה אך עם השקעה והקצאת משאבים מדורגים ליישובים. משימה זו חייבת להסתיים עד הרבעון הראשון של 2025. ראש הממשלה ציין את הצורך לסכם ולשכפל את המודל והפרקטיקות של קא מאו.

שביעית , בנוגע למשימות הקשורות להפחתת פליטות, הפחתת מתאן בחקלאות ומכירת אשראי פחמן, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, משרד המסחר והתעשייה ומשרד האוצר אחראים, כאשר המוצרים צפויים ברבעון השני של 2025.

שמיני , לקדם פיתוח יזמות, לחבר יזמות עם יישובים, קואופרטיבים ומפעלי ייצור ועסקים כדי לגוון מוצרים ולהגביר את צריכת מוצרי האורז.

תשיעית , ראש הממשלה הדגיש כי לא ניתן לשכוח את כוחו של העם; לכן, יש לגייס את החקלאים באמצעות צורות ושיטות שונות, כגון בקואופרטיבים, כדי שאנשים יוכלו לפתח את רוח העצמאות, השיפור העצמי, היוזמה, הדינמיות והיצירתיות שלהם. "העם עושה היסטוריה; מהפכת האורז לא יכולה להתקיים ללא תפקידו וכוחו של העם", הדגיש ראש הממשלה.

ראש הממשלה הצהיר שאם תובטח הטבות (חומריות ורוחניות כאחד), החקלאים ישתתפו באופן פעיל; אחרת, גם אם יפרוש להם השטיח האדום, הם לא יעשו זאת. עלינו להקשיב ולשתף יחד, לעבוד יחד, ליהנות יחד, לנצח יחד, להתפתח יחד ולחלוק יחד שמחה, אושר וגאווה.

עשירית , המשימה היא לגייס ולגייס משאבים מארגונים בינלאומיים ושותפים לפיתוח. משרד האוצר, משרד התכנון וההשקעות ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר צריכים לפשט נהלים ולהרמוני את התקנות עם השותפים. בהזדמנות זו, ראש הממשלה הודה לבנק העולמי על השתתפותו המוקדמת ביישום הפרויקט באמצעות תמיכה, ייעוץ על סמך ניסיון בינלאומי וסיוע כספי.

על אחד עשר משרדים, מחלקות ורשויות מקומיות לתאם ולשתף פעולה זה עם זה, עם עסקים ועם מדענים; לתאם באופן הדוק ויעיל בין חקלאים לעסקים, בין המדינה לעם, ובין המגזר הפרטי לציבורי. ראש הממשלה הסכים עם ההצעה להקים ועדת היגוי ליישום הפרויקט, בראשות סגן ראש הממשלה טראן הונג הא, ברוח של דיון ועשייה בלבד, לא לסגת; מה שנאמר חייב להיעשות, יש למלא התחייבויות, והפעולות הננקטות חייבות להניב תוצאות קונקרטיות ומדידות.

בנוגע לסוגיות שהעלו נציגי הבנק העולמי, ראש הממשלה ביקש מסגן ראש הממשלה טראן הונג הא וממשרד החקלאות ופיתוח הכפר לעבוד באופן מיידי עם הבנק העולמי כדי לפתור אותן.

ראש הממשלה הצהיר כי בתקופה הקרובה ימשיך לנהל כנסים ולכוון משימות ופתרונות להתגברות על קשיים, לקדם פיתוח תשתיות ולפתח משאבי אנוש כדי לעודד את הפיתוח הכולל של אזור דלתת המקונג, כולל מגזר האורז.

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-5-dinh-huong-11-nhiem-vu-de-tao-cuoc-cach-mang-cho-cay-lua-381641.html