שמונה המלצות מחברי איגודים מקצועיים, עובדים וארגוני איגודים מקצועיים למפלגה ולמדינה.

[מודעה_1]

בהתאם לכך, באמצעות קונגרסים של איגודי עובדים בכל הרמות, נשיאות התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם קיבלה 445 חוות דעת מעובדים, עובדים ופקידי איגודי עובדים ברחבי המדינה, המביעים את מחשבותיהם, שאיפותיהם, הצעותיהם והמלצותיהם למפלגה, למדינה ולתאחדות העבודה הכללית של וייטנאם. בעבר, הועלו הצעות והמלצות רבות בתוכניות הדיאלוג השנתיות של ראש הממשלה עם עובדים, בפורום העובדים לשנת 2023 בראשות יו"ר האסיפה הלאומית, ובפורומים רבים אחרים. סוכנויות רלוונטיות חוקרים, מציעים ומיישמות באופן פעיל פתרונות כדי לטפל בהצעות ובהמלצות של חברי איגודים מקצועיים ועובדים.

בקונגרס ה-13 של איגוד העובדים של וייטנאם, הוועד הפועל של התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם ריכז ובחר מספר נושאים מרכזיים לדיווח למנהיגי המפלגה והמדינה ולצירים שהשתתפו בקונגרס. אלה היו:

ראשית, בנוגע לפרסום, יישום, הערכה וסיכום של החלטות והנחיות המפלגה בנוגע לעובדים ואיגודי עובדים.

הפוליטביורו והמזכירות ממשיכים לשים לב להכוונה, פיקוח וקידום יישום וארגון הסיכום וההערכה של תוצאות יישום החלטה מס' 20-NQ/TW מיום 28 בינואר 2008 של הוועד המרכזי ה-10 של המפלגה והחלטה 79-KL/TW בנושא קידום יישום החלטה מס' 20-NQ/TW בנושא "המשך בניית מעמד הפועלים הווייטנאמי בתקופה של התיעוש והמודרניזציה המואצים של המדינה".

אנו מציעים כי הוועד המרכזי של המפלגה ישים לב ויבצע בדיקה של יישום הנחיה מס' 52-CT/TW מיום 9 בינואר 2016, של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בעבודה לשיפור החיים התרבותיים והרוחניים של העובדים באזורי תעשייה ואזורי עיבוד יצוא, והחלטה מס' 02-NQ/TW מיום 12 ביוני 2021, של הפוליטביורו "על רפורמה בארגון ובפעילות של איגוד העובדים הווייטנאמי במצב החדש"; ולספק הנחיות ותוכנית לסיכום 10 שנות יישום הנחיה מס' 52-CT/TW ו-5 שנות יישום החלטה מס' 02-NQ/TW בשנת 2026.

מזכירות הוועד המרכזי של המפלגה לומדת ומפרסמת הנחיה לחיזוק מנהיגות המפלגה בחינוך פוליטי, אידיאולוגי ומשפטי לעובדים. במקביל, בעת תיקון חוק העבודה משנת 2019, יש לקבוע כי מעסיקים חייבים להקדיש לפחות יום אחד בכל שנה לחינוך פוליטי ומשפטי של העובדים; ויש לעודד יחידות לנהל משא ומתן על יותר מיום אחד.

שנית, בנוגע לפיתוח מדיניות וחוקים הקשורים לעובדים ולאיגודי עובדים.

אנו מציעים שהאסיפה הלאומית והממשלה ישימו לב לשיפור איכות החקיקה, כולל חוקים הקשורים לזכויות, לאינטרסים ולחובות של עובדים ולפעילויות איגודי עובדים. יש לבחון היטב את טיוטות החוק, תוך התייעצות רחבה עם הגורמים המושפעים ישירות; התקנות צריכות להבטיח איזון בין האינטרסים בין עובדים, מעסיקים והמדינה, להגן על קבוצות פגיעות, לקדם איזון והרמוניה ביחסי עבודה; ולסייע לעובדים ליהנות מהתגמולים המגיעים להם על תרומתם במשך כמעט 40 שנות רפורמה לאומית.

שלישית, המפלגה והמדינה שמות לב למאפיינים הייחודיים של ארגון האיגודים המקצועיים בתהליך ההובלה, הכוונה והתיאום של פעילויותיו.

איגוד העובדים של וייטנאם הוא גם ארגון פוליטי-חברתי בתוך המערכת הפוליטית של ארצנו וגם ארגון המייצג, דואג ומגן על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העובדים: (1) איגוד העובדים מופקד על ניהול כספים ונכסים על פי מערכת אנכית, המשתרעת מהקונפדרציה הכללית ועד לאיגודי עובדים עממיים. איגוד העובדים גובה את כספיו ואת דמי החבר שלו כדי לארגן פעילויות ולהבטיח את קיומו של צוות עובדים במשרה מלאה, שכולם מקבלים משכורות מהקונפדרציה הכללית. זהו גם נוהג נפוץ במדינות ברחבי העולם כדי להבטיח שהאיגוד המקצועי יהיה עצמאי מסוכנויות מדינה על פי תקני עבודה בינלאומיים. לכן, בנוסף לצוות העובד על פעילויות תנועה לשרת את הארגון, האיגוד המקצועי זקוק בדחיפות לכוח של צוות מקצועי שיעבוד בתחום הפיננסים. (2) מספר חברי האיגוד והאיגודים המקצועיים העממיים גדל במהירות עקב דרישות קידום התיעוש והמודרניזציה של המדינה; (3) איגודי עובדים מתמודדים עם תחרות על חברים ופעילויות ארגוניות בהקשר של חוקים המאפשרים הקמת ארגוני עובדים במפעלים. זוהי משימה חדשה, קשה, כבדה וחסרת תקדים, הדורשת מארגוני איגודי עובדים לחדש באופן משמעותי, להבטיח משאבים מספיקים ומנהיגות מקיפה, מוחלטת וסדירה של ועדות המפלגה בכל הרמות, ותיאום פעיל ואחראי של סוכנויות וארגונים ממשלתיים במערכת הפוליטית.

רביעית, המפלגה והמדינה מבטיחות את תנאי הפעילות של ארגוני איגודי העובדים בהקשר החדש.

בהינתן המאפיין הייחודי של מימון עצמי ברחבי המערכת כולה, הצמיחה המהירה והמתמשכת של חברים וארגונים, והמשימות הקשות והתובעניות ההולכות וגוברות, מערכת האיגודים המקצועיים דורשת משאבי אנוש מספיקים מבחינת כמות ושיפור מתמיד באיכות כדי למלא בהצלחה את המשימות שהוקצו בהקשר החדש. איגודי עובדים בכל הרמות תומכים מאוד במדיניות המפלגה והמדינה לצמצום וייעול המנגנון ברוח "צמצום פיטורים וכוח אדם חלש". בשנים האחרונות, איגודי עובדים בכל הרמות עקבו בקפידה אחר ההנחיות הכלליות ויישמו ברצינות צמצום כוח אדם ברחבי המערכת. עם זאת, בהשוואה לדרישות הגברת צמיחת החברים, הקמת איגודי עובדים עממיים ושיפור איכות פעילות האיגוד, המספר הנוכחי של פקידי איגודים מקצועיים במשרה מלאה אינו מספיק באופן משמעותי. איגודי עובדים רבים ברמה הגבוהה ביותר חסרים כוח אדם כדי לפנות למפעלים כדי לגייס חברים ולהקים איגודי עובדים עממיים. חלק ניכר מהסתדרויות העובדים ברמת המחוז מעסיקות רק 3-4 נציגי איגוד מקצועי במשרה מלאה, או אפילו רק 2, מה שמוביל לקשיים בחלוקת משימות (כל סוכנות איגוד מקצועי צריכה להקצות רואה חשבון אחד וגזבר אחד לטיפול במשימות אחרות), בעוד שקשה להקצות את היו"ר או סגן היו"ר גם לתפקידים מקצועיים אלה.

בכמה ועדות מפלגתיות מקומיות, בחירת מנהיגי האיגודים המקצועיים לא התאימה ליכולותיהם ולעוצמותיהם של הקאדרים, וגם לא לדרישות ההולכות וגדלות של ארגון האיגודים המקצועיים; במקומות מסוימים, חלו שינויים רבים בפקידי מפתח באיגוד המקצועי, ובמיוחד בראש, בפרק זמן קצר, מה שהוביל להשפעה שלילית על איכות פעילות האיגוד.

גיוס פקידי איגודים מקצועיים ביישובים מאורגן במקביל לגיוס פקידים לסוכנויות המפלגה, חזית המולדת וארגונים פוליטיים, עם דרישות, סטנדרטים ותנאים דומים באופן מהותי המבוססים על תקנות המפלגה וחוקי המדינה. עם זאת, בהיבטים מסוימים, הדבר אינו מתאים עוד למומחיות המתמחה יותר ויותר של פקידי איגודים מקצועיים לנוכח דרישות חדשות. פעילויות איגודים מקצועיים הופכות משולבות יותר ויותר ומיושמות בעיקר במפעלים שאינם בבעלות המדינה, מה שמחייב פקידי איגודים מקצועיים להחזיק בידע, במיומנויות ובניסיון הדרושים. דבר זה עולה בקנה אחד עם גיוס פקידי איגודים מקצועיים שעלו בעיקר בדרגות מהרמה העממית, ובמיוחד יושבי ראש של איגודי עובדים עממיים במפעלים.

בקונגרס זה, הוועד הפועל של התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם והקונגרס מבקשים בכבוד רב ממנהיגי המפלגה והמדינה והסוכנויות הרלוונטיות לשים לב להקמת מנגנון להקצאת כוח אדם בהתאם למספר הנדרש כדי להבטיח את מילוי המשימות ולאפשר להתאחדות העבודה הכללית של וייטנאם לבצע בקרוב פיילוט של מנגנון גיוס קאדרים ממאגר קאדרים של איגודי עובדים שהתבגרו מרמת השטח ובתוך תנועת העובדים, בהתאם להחלטה מס' 02-NQ/TW מיום 12 ביוני 2021 של הפוליטביורו "על רפורמה בארגון ובפעילות של איגוד העובדים של וייטנאם במצב החדש".

לצד תשומת לב והשלמת כוח אדם ופיתוח מנגנון לגיוס נציגי איגודים מקצועיים, אנו מבקשים בכבוד שהמפלגה והמדינה, בתיקון הקרוב לחוק האיגודים המקצועיים, ימשיכו לשמור על מימון האיגודים המקצועיים כפי שנקבע בחוק הנוכחי, תוך הבטחת משאבים מספיקים לאיגוד המקצועי של וייטנאם לדאוג ולהגן על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העובדים בהקשר של תחרות בין איגודים מקצועיים; לפרסם תקנות לשיפור תפקידם ומעמדם של ארגוני איגודים מקצועיים, ובמיוחד מתן אפשרות לאיגודים מקצועיים לקבל את הזכות העצמאית (לא רק השתתפות) לפקח על ציות המעסיקים לחוקים הנוגעים לעובדים; ואת אחריותם של המעסיקים לתאם עם איגודים מקצועיים כדי ליישם תקנות דמוקרטיות עממיות כדי להבטיח את זכויות העובדים להשתתף.

חמישית, המפלגה והמדינה ממשיכות לפרסם הנחיות ומדיניות לקידום תעסוקה בת קיימא לעובדים, הבטחת שכר מחיה והבטחת ביטחון סוציאלי ורווחה לעובדים.

נדרשת פריצת דרך בארגון ויישום של מדיניות והנחיות בנושא חינוך והכשרה, ובשיפור איכות משאבי האנוש. זה כולל רפורמה בניהול לשיפור איכות ויעילות החינוך המקצועי, פיתוח מערכת מידע לשוק העבודה, ויישום הכשרה, הסבה מקצועית, הכשרה משלימה, הכשרה מיומנויות והכשרה טכנולוגית לעובדים בהתאם לדרישות מהפכת 4.0.

לקדם את משיכת השקעות מקומיות וזרות, במיוחד פרויקטים של השקעה ממפעלים בעלי טכנולוגיה מתקדמת, יכולות ניהול טובות, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית ואחריות חברתית. להגביל את המשיכה של מפעלים עתירי עבודה בעלי עמידה נמוכה בחוק ואחריות חברתית נמוכה.

להמשיך לחקור ולחדש את מערכת שכר המינימום האזורית, במטרה להשיג שכר מחיה לעובדים.

לגייס משאבים מכל החברה לקידום פרויקט של מיליון יחידות דיור ציבוריות עבור בעלי הכנסה נמוכה ועובדי אזורי תעשייה בתקופה 2021-2030; לשים לב לתכנון ובניית בתי ספר ומתקנים רפואיים באזורים עם מספר רב של עובדים; לשפר את חוקי הביטוח הלאומי וביטוח הבריאות, לסייע לעובדים להבין בבירור את ההטבות ולקבל ביטחון להישאר במערכת הביטוח בטווח הארוך, תוך הבטחת זכויות הביטוח הלאומי לעובדים לא רק בזמן עבודתם אלא גם לאחר פרישתם.

שישית, לחקור, לשנות ולהתאים בהקדם את שעות העבודה וזמני המנוחה של עובדים ופועלים.

הממשלה הטילה על משרד העבודה, הנכים והרווחה להוביל את התיאום עם משרדים וסוכנויות אחרות כדי ללמוד וליישם באופן מיידי את תוכן החלטה מס' 101/2019/QH14 של המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-14, הקובעת: "... הממשלה, בהתבסס על מצב הפיתוח החברתי-כלכלי, תחקור ותציע להפחית את שעות העבודה הרגילות של עובדים לפחות מ-48 שעות בשבוע ותדווח לאסיפה הלאומית לדיון במועד המתאים. " מטרת הדבר היא להבטיח הוגנות בין שעות העבודה של עובדים במגזר המנהלי של המדינה (40 שעות בשבוע) לבין המגזר העסקי (48 שעות בשבוע); ליצור תנאים לעובדים למנוחה, לחידוש כוח העבודה שלהם, לדאגה לילדיהם ולהבטחת אושר משפחתי.

המחקר מציע להגדיל את מספר החגים הציבוריים השנתיים בזמנים המתאימים, שכן מספר החגים הנוכחי בווייטנאם נמוך ב-5-6 ימים מהממוצע במדינות דרום מזרח אסיה ובעולם. כמו כן, הוא מציע להוסיף שני ימי חופש נוספים לכבוד היום הלאומי (2-5 בספטמבר), ובכך לספק לעובדים הזדמנות לקחת את ילדיהם לבית הספר ביום הראשון של שנת הלימודים. זוהי משאלה כנה של עובדים רבים עם ילדים בגיל בית ספר.

שביעית, לחזק את ניהול המדינה ולהגביל מקרים של מעסיקים המפרים את החוק בנוגע לעובדים.

ביקורות, ביקורות וטיפול קפדני בעסקים המפרים חוקי עבודה, תקנות איגודי עובדים, ביטוח לאומי ותקנות בטיחות ובריאות תעסוקתית הם חיוניים, במיוחד כאלה שלא משלמים שכר או מעכבים תשלומים, מתחמקים מתשלומי ביטוח לאומי, גורמים לתאונות עבודה ויוצרים קשיים לאיגודי עובדים ולעובדים.

לטפל בבעיה של רשויות מקומיות המתעלמות או מקלות בענישה על עסקים המפרים חוקים הקשורים לזכויותיהם ואינטרסיהם של עובדים. להבטיח ניהול קפדני וחוקי של הקמתם ותפעולם של ארגוני עובדים בתוך עסקים, ולמנוע שימוש לרעה בהם לפגיעה בזכויות עובדים, יצירת קשיים לעסקים ושיבושים בביטחון ובסדר.

הממשלה תציע בקרוב לרשויות המוסמכות מדיניות ספציפית לטיפול ולהבטחת זכויותיהם של יותר מ-200,000 עובדים המגיעים להם דמי ביטוח לאומי עקב פירוק עסק, פשיטת רגל, בריחת בעלים או ארגון מחדש.

שמיני, לחזק עוד יותר את אחריות המנהיגות של ועדות המפלגה בכל הרמות ואת התיאום בין הממשלה, חזית המולדת, ארגוני המוניים ומפעלים בפעילויות איגודי עובדים.

ראשי ועדות מפלגה בכל הרמות, במיוחד ביישובים ובמגזרים עם מספר רב של עובדים ויחסי עבודה מורכבים, צריכים לעבוד מעת לעת עם הוועדות הקבועות של איגודי העובדים בכל הרמות; לבחור קאדרים מוכשרים ומיומנים שמבינים עובדים ואיגודי עובדים, בקיאים במדיניות ובחוקים, ובעלי שיטות טובות לגיוס ההמונים לשמש כפקידי איגודים מקצועיים, תוך הבטחת יציבות לפחות במחצית מתקופת כהונתם.

יש לשים דגש על תכנון, הכשרה, טיפוח והכנסה לוועדות המפלגה בכל הרמות של השיעור הנדרש של קאדרים שעלו משורות העובדים, תנועת העובדים ואיגודי העובדים. ביישובים עם מספר רב של עובדים, יש לשים לב למבנה תפקידו של יו"ר איגוד העובדים כחבר קבע בוועדת המפלגה, בהתאם לרוח החלטה מס' 20-NQ/TW.

רשויות בכל הרמות מתואמות באופן פעיל עם איגודי עובדים בדאגה לחייהם והגנה על זכויותיהם של עובדים; הפצת חוקים והפצתם; ופתרון סכסוכי עבודה קיבוציים. ראשי ממשלות מקיימים באופן קבוע דיאלוגים כדי להקשיב ולטפל בסוגיות דחופות העומדות בפני עובדים ואיגודי עובדים.

חזית המולדת, ארגונים פוליטיים ועסקים צריכים לתאם באופן פעיל יותר עם איגודי עובדים בכל הרמות בדאגה, ייצוג והגנה על זכויותיהם ואינטרסים של חברי איגודים מקצועיים ועובדים.

[מודעה_2]
קישור למקור