ADB מודאג ממנגנון תמחור פחמן של האיחוד האירופי

הבנק לפיתוח אסיה (ADB) הודיע ​​ב-26 בפברואר כי תוכנית האיחוד האירופי להטיל מכסים על יבוא עם תכולת פחמן גבוהה עלולה לפגוע במדינות מתפתחות באסיה, וסביר להניח שלא תוביל להפחתה משמעותית בפליטות גזי חממה.

שאיפות האיחוד האירופי

האיחוד האירופי שואף להפוך לנייטרלי בפליטות פחמן עד שנת 2050. עם זאת, האיחוד האירופי חושש כי עסקיו ינצלו סטנדרטים רופפים, המכונים "דליפת פחמן", כדי להעביר ייצור עתיר פחמן לחו"ל, ובכך יפגעו קשות בשאיפות האיחוד האירופי והגלובליות לנייטרליות אקלימית.

תעשיית כריית הפלדה של הודו מאיצה את מאמציה להפוך לירוקה יותר. צילום: רויטרס

כדי להתמודד עם סיכון זה, האיחוד האירופי החליט להשוות את מחירי הפחמן בין מוצרים מקומיים ומיובאים באמצעות מנגנון התאמת גבולות פחמן (CBAM). CBAM מטיל מס פחמן על כל הסחורות המיובאות לשוק האיחוד האירופי בהתבסס על עוצמת פליטת גזי החממה של תהליך הייצור במדינה המארחת. האיחוד האירופי יבצע פיילוט של CBAM החל מ-1 באוקטובר 2023 וייישם אותו במלואו החל משנת 2026.

אחת המטרות של מס ה-CBAM היא לעודד כלכלות שאינן חברות באיחוד האירופי לאמץ מדיניות אקלים מחמירה יותר. אם מדינות המייצאות יוכלו להוכיח כי מחיר פחמן משולב במוצריהן, מס ה-CBAM יופחת.

עם זאת, על פי דוח האינטגרציה הכלכלית של אסיה (AEIR) לשנת 2024 שפורסם על ידי ADB ב-26 בפברואר, CBAM צפוי לקצץ את היצוא האסייתי לאיחוד האירופי, במיוחד ממערב ודרום מערב אסיה. על פי ADB, ל-CBAM יש פוטנציאל להפחית את פליטות הפחמן העולמיות בפחות מ-0.2% בהשוואה לתוכנית סחר בפליטות עם מחיר פחמן של 100 אירו (108 דולר) לטון וללא מס פחמן. במקביל, עמלות אלו עלולות להפחית את היצוא העולמי לאיחוד האירופי בכ-0.4% ואת היצוא האסייתי לאיחוד האירופי בכ-1.1%, דבר שיפגע באופן שלילי בתפוקה של חלק מיצרני האיחוד האירופי.

המלצות מ-ADB

בעוד ש-CBAM משמש כמכס על יצרנים זרים, הוא גם יגדיל את עלות חומרי הגלם כמו פלדה ודשנים עבור יצרני האיחוד האירופי, ואולי אף יעודד אותם להעביר כושר ייצור רב יותר לחו"ל, כולל לאסיה, דבר שיפגע באיחוד האירופי עצמו, הזהיר ה-ADB.

הודו וסין מתחו ביקורת על CBAM, ואמרו כי האיחוד האירופי אינו צריך להשתמש באקלים כתירוץ לפרוטקציוניזם סחר. הכלכלן הראשי של ADB, אלברט פארק, אמר כי האופי המקוטע של יוזמות תמחור פחמן על פני מגזרים ואזורים, כולל CBAM, יכול לרסן רק באופן חלקי את דליפת הפחמן. הוא אמר שכדי להפחית משמעותית את פליטות הפחמן העולמיות ולהבטיח מאמצי אקלים יעילים ובר-קיימא יותר, יש להרחיב את יוזמות תמחור הפחמן לאזורים שאינם האיחוד האירופי, ובמיוחד אסיה.

ADB ממליץ גם ליישם מדיניות ממוקדת לעידוד מוצרים ושירותים ידידותיים לאקלים; תמיכה בתקנות ובתקנים סביבתיים; הקלה על העברת טכנולוגיה ירוקה; ותמיכה בממשלות ובארגונים בינלאומיים בקידום השקעות ותשתיות ירוקות. דו"ח AEIR 2024 ממשיך לקרוא לשיתוף פעולה עולמי לפיתוח מסגרות מקובלות באופן נרחב למעקב יעיל אחר פליטות המוטמעות במוצרים ושירותים.

חאן מין הרכיב

מָקוֹר: https://www.sggp.org.vn/adb-lo-ngai-ve-co-che-dinh-gia-carbon-cua-eu-post728269.html