ביזור יינתן ליישובים בתמחור סחורות ושירותים.

אחר הצהריים של ה-12 בנובמבר, דנו חברי האסיפה הלאומית באולם בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המחירים.

סגן טראן חאן ת'ו ( הונג ין ) הצביע על הליקויים והחפיפות בין חוק המחירים הנוכחי לבין חוק הבדיקה והטיפול הרפואי, במיוחד בנוגע לשירותי בריאות ציבוריים שאינם שירותים לפי דרישה. בנוגע לסוגיית התקנים הטכניים, לדברי סגן הפרלמנט, על פי התקנות הנוכחיות, שירות עשוי להידרש להגיש פעמיים לאישור תקנים כלכליים טכניים ולאישור מחירים, מה שיגרום לבזבוז זמן וקשיים עבור רשויות מקומיות, במיוחד כאשר משרדים וסניפים טרם פרסמו תקנים עבור יותר מ-19,000 שירותי בדיקה וטיפול רפואיים.

מבט על האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-12 בנובמבר. צילום: קוואנג פוק

סגן טראן חאן טו ציין כי במציאות, על פי חוק הבדיקה והטיפול הרפואי, מועצת העם המחוזית מווסתת מחירים ספציפיים, אך חוק המחירים הנוכחי קובע כי מסמכי תמחור המונפקים על ידי סוכנויות מדינה הם מסמכים מנהליים, בעוד שמסמכים המונפקים על ידי מועצת העם המחוזית הם מסמכים משפטיים. לדברי סגן, הדבר גורם לרשויות המקומיות להגיש למועצת העם מסמכים מנהליים נפרדים עבור כל יחידה, עם אלפי שירותים, מה שמוביל לבזבוז זמן ואף לכישלון. אם תחנות בריאות יהפכו ליחידות שירות ציבורי, הן יצטרכו להכין מסמכי תוכנית תמחור ולהגיש אותם לרשויות המוסמכות בהתאם לתקנות המלאות.

מתוך מציאות זו, הציע חבר הפרלמנט טראן חאן טו כי ועדת הניסוח תשקול תיקון סמכות התמחור כך שתתאחד עם מחיר השירותים הרפואיים באופן כללי, תוך הוספת שירותי בדיקה וטיפול רפואיים במתקני רפואה ציבוריים לנספח ההתאמה. יחד עם זאת, יש להקצות סמכות לקבוע את המחיר המקסימלי למשרד הבריאות; ומשרדים, סוכנויות ברמת המשרד וועדות העם המחוזיות יקבעו מחירים ספציפיים בהתאם לכל רמה מקצועית; במקביל, להוסיף תקנות תמחור לשירותי הסעות חירום כדי לאחד את ניהול המחירים ברחבי הארץ, מכיוון שמדובר בשירות מיוחד אך נכון לעכשיו אין הנחיות תמחור.

נציג טראן חאן ה' (הונג ין)

הנציג פאם ואן הואה (דונג ת'אפ) מתעניין בתקנות הנוגעות לייצוב מחירים ובתפקיד המדינה בתמחור שירותים. לדברי הנציג, ייצוב מחירים בשוק הוא הכרחי וחשוב מאוד, במיוחד עבור מוצרים חיוניים, שרובם מתומחרים על ידי המגזר הפרטי על סמך חומרי גלם וצרכי ​​האנשים. הנציג פאם ואן הואה אמר כי מוצרים רבים עברו ייצוב מחירים בעבר, אך לא "יוצבו".

"הממשלה הכריזה זה עתה על מדיניות להעלאת השכר, אך השוק כבר מראה סימנים של עליית מחירים של 5-10%. אז מה יהיה הפתרון לייצב את מחירי הפריטים המשתנים לעתים קרובות? הצעת החוק צריכה לכלול פתרונות לכך", הציעה סגן חבר הפרלמנט פאם ואן הואה.

הנושא שגם סגן השר פאם ואן הואה הביע את דאגתו לגביו הוא שהצעת החוק מקצה לרמת הקומונה לתאם עם הסוכנויות התפקודיות של המחוז את משימת ייצוב המחירים. "אני לא מבין, כאשר מקצה לרמת הקומונה את ביצוע ייצוב המחירים, מה מיוצב, בעוד שהצוות המקצועי ברמת הקומונה חלש מאוד וחסר. לכן, יש צורך בתקנות ברורות בנושא זה כדי למנוע קשיים ביישום", הביע סגן השר פאם ואן הואה את דעתו.

הנציג Pham Van Hoa (Dong Thap)

עבור קטגוריות שמתומחרות על ידי המדינה, סגן חבר הפרלמנט פאם ואן הואה הציע כי צריכה להיות מסגרת תמחור (מחיר מקסימלי, מחיר מינימום) כדי להימנע מאינטרסים קבוצתיים.

סגן חבר הפרלמנט תאץ' פואוק בין (וין לונג) ציין כי לאחר כמעט שנה של יישום חוק המחירים משנת 2023, יחד עם פרסום צווים מנחים וחוזרים, סעיפים רבים בחוק סובלים מעיכובים במדיניות, חסרים גמישות בתגובה לתנודות מחירים, ואינם באמת תואמים לחוקים ייעודיים כמו חוק התחרות, חוק הרוקחות, חוק החשמל וכו'.

לדברי סגן השר טאצ' פואוק בין, נכון לעכשיו, הקריטריונים לקביעת סחורות ושירותים הכפופים לתמחור המדינה עדיין איכותיים, המבוססים בעיקר על רמת ההשפעה על היציבות החברתית-כלכלית. עובדה זו הופכת את הכללתו או אי הכללתו של פריט מהרשימה הכפופה לתמחור המדינה ללא מדעית ולא עקבית.

נציג ת'ך פווק בין (וין לונג)

משם, הציע סגן המועצה תאץ' פואוק בין להוסיף קריטריונים כמותיים ברורים והציע מנגנון גמיש יותר, המאפשר לממשלה להתאים באופן זמני את רשימת הסחורות והשירותים המתומחרים על ידי המדינה לתקופה מקסימלית של 6 חודשים כדי לייצב את השוק.

בהערכתו, ניהול המחירים הנוכחי תלוי במידה רבה באיכות המידע, אך במציאות, מאגר המחירים בין משרדים, סניפים ורשויות מקומיות עדיין מפוזר ואין לו סטנדרטים, הציע חבר הפרלמנט תאץ' פואוק בין שיהיו תקנות ברורות בטיוטת החוק לתיקון "מאגר המחירים הלאומי" שיש לבנות לפי סטנדרטים של נתונים פתוחים ולעדכן מדי שבוע.

שר האוצר נגוין ואן תאנג. צילום: QUANG PHUC

שר האוצר, נגוין ואן טאנג, הסביר והבהיר מספר נושאים המדאיגים את הנציגים, והתחייב לקלוט ולבחון את העקרונות והבסיסים להערכת השווי על מנת להבטיח את היתכנותה. משרד האוצר ילמד כיצד למקד ככל האפשר את התוכן שניתן לכלול בטיוטת החוק, והסוגיות והשינויים שיתעוררו יילמדו ויפורטו בהנחיות.

בנוגע לדעותיהם של חברי האסיפה הלאומית בנוגע ל"רשימת הסחורות והשירותים המתומחרים על ידי המדינה", אמר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי משרד האוצר ימשיך לקדם ביזור בתמחור. לפיכך, משרדים וסניפים יקבעו מחירים רק עבור סחורות המנוהלות באופן מרכזי, בעוד שהשאר יבוצע בפיקוח ועדות העם המחוזיות.

דו טרונג

מקור: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html