למי יש את הזכות למכור וכיצד נמכר פחמן מיערות?

מר טראן קוואנג באו, מנהל מחלקת היערות, שיתף בסדנה - צילום: C. TUE

מר נגוין מיי האי, סגן מנהל מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר של מחוז בק קאן , שאל שאלה כזו בסדנה "פחמן יערות - פוטנציאל ליצירת מקורות מימון חדשים להגנה ופיתוח יערות" שאורגנה על ידי מחלקת היערות (משרד החקלאות ופיתוח הכפר) ב-3 באוקטובר.

מחוזות רבים רוצים למכור בעצמם זיכויים לפחמן

לדברי מר האי, במחוז בק קאן יש כ-370,000 דונם של יער, המהווים 80% משטח המחוז. לכן, ניתן לומר ש-80% מתושבי המחוז תלויים ביער למחייתם.

"עם התפקיד הגדול של היערות ושיעור כיסוי היערות הגבוה במחוז, ועדת המפלגה המחוזית וועדת העם המחוזית מזכירים לנו באופן קבוע שבאמצעות מידע ועיתונות, אנו רואים שרבים מהרשויות המקומיות יכולות למכור זיכויים של פליטות פחמן ליערות, אז מדוע בק קאן לא יכול למכור אותם?"

אז למי יש את הזכות למכור פחמן מיערות (אנשים, בעלי יערות או מחוזות)?

"ברגע שמוכרים, איך מוכרים? אחרי שהמכירה מתבצעת, איך משלמים עליה?" – שאל מר האי.

בתשובה לשאלה זו, אמר מר טראן קוואנג באו, מנהל מחלקת היערות, כי זוהי שאלה נפוצה במחוזות רבים כמו לאו קאי, סון לה, קון טום, קוואנג נאם ... אשר מגישים בקשה למכירה פרטית פיילוט אך נתקלים בקשיים.

לדברי מר באו, שוק הפחמן של וייטנאם (קנייה ומכירה פתוחים ושקופים) טרם הוקם. על פי צו 06-2022 של הממשלה המסדיר את הפחתת פליטות גזי החממה והגנה על שכבת האוזון וטיוטת הצו המתוקן, הוא לא יוקם עד 2028 ואז יתקיים מסחר במכסות.

לפיכך, מעתה ועד להקמתו הרשמית של שוק הפחמן של וייטנאם, ניתן לבצע פיילוט (אם אושר על ידי הממשלה) והסכם התשלום להפחתת פליטות גזי חממה של אזור צפון מרכז (ERPA) הוא פיילוט.

באופן עקרוני, פרובינציות יכולות להציע לראש הממשלה או לממשלה לאפשר רכישה והעברה של זיכויים לפליטת פחמן ביער.

עם זאת, שותפים בינלאומיים מתעניינים כיום בעיקר בשוק הפחמן מיערות טבעיים, במאמצים להפחית פליטות מיערות טבעיים.

"יערות טבעיים הם נכסי מדינה. אם נכסי המדינה נמצאים ברמת מחוז אחד או בעל יער אחד, זה יהיה קשה מאוד. קנה המידה של היער חייב להיות גדול מספיק כדי ליצור פרויקט מדידה. ארגונים בינלאומיים מתעניינים לעתים קרובות בהמשכיות אזורית", אמר מר באו.

לא קל ליישובים למכור זיכויי פחמן ליערות עקב בעיות הקשורות למוסדות ולשיטות המכירה - צילום: C. TUỆ

המשרד מבקש מדיניות נפרדת עבור אזורי דרום-מרכז והרמות המרכזיות.

לדברי מר באו, כמה יישובים בעלי פוטנציאל גדול לפחמן יערות כמו קוואנג נאם, ג'יה לאי... ניתנים לפיתוח בכיוון משא ומתן נפרד.

עם זאת, הדבר נתקל כיום בקשיים. מכיוון שיערות טבעיים הם נכסים בבעלות המדינה, בעלות על פחמן וחלוקת תועלת אינם ממוסדים כיום בחוק הכללי.

"לפיכך, עבור המשא ומתן של אזור צפון המרכז, חייב להיות צו פיילוט נפרד. נכון לעכשיו, משרד החקלאות ופיתוח הכפר מבקש גם מדיניות וצו נפרדים עבור אזור דרום המרכז והרמות המרכזיות."

"לכן, ליישובים יש את הזכות להגיש בקשות לראש הממשלה או לממשלה, אך יהיה קשה מאוד ליישובים לעשות זאת בעצמם", הדגיש מר באו.

בנוגע לאופן המכירה, אמר מר באו כי מכיוון שאין רצפת מסחר מקומית לאשראי פחמן, כדי למכור, חייבת להיות תוכנית משא ומתן, ותוכנית זו חייבת לבקש את חוות דעתם של משרדי הממשלה, הסניפים ולדווח לראש הממשלה. אם היישוב יעשה זאת בעצמו, זה יהיה גם קשה מאוד.

לאחר המכירה, מנגנון חלוקת התועלת שלנו קל יחסית מכיוון שיש לנו מערכת תשלום עבור שירותי סביבה ביער ותשלום לבעלי יערות.

"במחוז קוואנג נאם יש משקיעים המוכנים לתמוך בפיתוח פרויקט ותוכנית למדידה והפחתת פליטות בתקציב כולל של עד 1-2 מיליון דולר לאישור זיכויים."

עם זאת, מערכת המשפט הוייטנאמית טרם התחייבה שאחרי שמשקיע יוציא כסף לפי מידה, הוא לא יזכה לעדיפות מכיוון שמדובר ברכוש מדינה וחייבים להגיש הצעה, ולכן המשקיע נסוג.

"אלה חסמים מוסדיים כלליים. כיועצי מדיניות, אנו מזהים גם את הבעיות הללו וננסה לתאם עם המשרדים הרלוונטיים כדי לפתור אותן", הוסיף מר באו.

מקור: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm