AMM 58: האצה לקראת "קציר" מיוחד

"רכבת" ASEAN 2025 יוצאת לדרך בתקופה קריטית של טרנספורמציה. כל "תחנה" - הפגישה - נושאת את ייעודה, וגם פגישת שרי החוץ ה-58 של ASEAN (AMM 58) תורמת לעיצוב עתיד הקהילה. וייטנאם, ברוחה הפרואקטיבית והמסורה במשך שלושה עשורים, תמיד שאפה לתרום "לבנים" מוצקות לבית ASEAN המשותף.

סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון, יחד עם שרי החוץ של מדינות החברות באסיאן, מזכ"ל אסאן ושר החוץ של טימור-לסטה, בכנס שרי החוץ של אסאן 2025 בלנגקווי, מלזיה, ב-19 בינואר. (צילום: קוואנג הואה)

נשיאות ASEAN של מלזיה בשנת 2025, תחת הכותרת "הכלה וקיימות", נמצאת באמצע הדרך. סדרי העדיפויות שנקבעו בתחילת השנה מתממשים בהדרגה, במיוחד לאחר פסגת ASEAN ה-46. פגישת השרים ה-58 של ASEAN (AMM 58) תקדם בתוקף יוזמות שיתוף פעולה, תתכונן לפסגת ASEAN ה-47 ותדגים נחישות לקצור את "פירות הקציר המתוקים", ותסיים שנה מלאה בהישגים משמעותיים עבור ASEAN.

בנאום המדיניות שלו במהלך ביקורו במזכירות ASEAN (מרץ 2025), ציטט המזכיר הכללי טו לאם את אזהרתו של הנשיא הו צ'י מין : "אין דבר קשה, יש לפחד רק מחוסר התמדה; עם נחישות, אפשר להזיז הרים ולמלא ימים." מוקדם יותר השנה, בפורום העתיד של ASEAN 2025, ציטט ראש הממשלה פאם מין צ'ין גם פתגם וייטנאמי מוכר: "עץ אחד לבדו לא יכול ליצור הר; שלושה עצים יחד יכולים ליצור הר גבוה..." מסרים אלה של מנהיגים וייטנאמים בכירים נועדו לעורר סולידריות ונחישות להתגבר על קשיים בתוך ASEAN; אתגרים הם הכוח המניע לחדשנות של האיגוד.

זוהי בדיוק הרוח שהביא סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי תאן סון לפגישת שרי החוץ ה-58 של ASEAN (AMM 58) ולפגישות קשורות שהתקיימו במלזיה בין ה-7 ל-11 ביולי. ההקשר הנוכחי, עם קשיים ואתגרים רבים יותר מבעבר, מחייב את ASEAN והמדינות החברות בה להמשיך לעמוד יחד, תוך מתן עדיפות עליונה לתהליך בניית הקהילה.

AMM 58 גם סיפקה הזדמנות לווייטנאם לאשרר מחדש את מדיניותה העקבית כלפי האיגוד - מנגנון שיתוף פעולה רב-צדדי בעל חשיבות עליונה הקשור ישירות; לעבוד יחד לקראת יעדים שאפתניים; ולכתוב ולהפיץ במשותף את סיפורי ההצלחה של ASEAN.

במסגרת AMM 58, סגן ראש הממשלה והשר בוי טאן סון ינהלו יחד את כינוס השרים ה-16 לשיתוף פעולה בין המקונג ליפן ואת כינוס השרים ה-13 לשיתוף פעולה בין המקונג לקוריאה, וידגימו את מדיניות המפלגה להשתלב באופן יזום ויעיל בקהילה הבינלאומית, לקדם את הדיפלומטיה הרב-צדדית ולהשתתף בשיתוף פעולה תת-אזורי בין המקונג.

מסגרת חדשה, תקווה חדשה.

במסגרת AMM 58, שרי החוץ של ASEAN התמקדו בקידום יישום ההחלטות שהתקבלו בפסגת ASEAN ה-46, תוך יישום מסגרות אסטרטגיות הלכה למעשה בהקדם האפשרי; ובמקביל, שאיפה להשלמת יוזמות שיתוף פעולה פנים-גושי כגון הסכם המסגרת לכלכלה דיגיטלית של ASEAN, רשת החשמל של ASEAN, ניטרליות פחמן... על מנת למנף מניעי צמיחה חדשים.

ניכר כי הנוף הגלובלי הנוכחי יוצר הזדמנויות ואתגרים חסרי תקדים עבור הסדר הבינלאומי ועבור ASEAN. ראש ממשלת מלזיה, אנואר איברהים - יו"ר ASEAN לשנת 2025 - מכנה את הנקודות הגיאופוליטיות הללו "נקודות מפנה", בעוד שמזכ"ל ASEAN, קאו קים הורן, משווה אותן ל"קווי שבר" המשתנים ללא הרף.

עם זאת, ASEAN אינה עומדת בחיבוק ידיים. ככל שהאתגרים גדולים יותר, כך ASEAN הופכת מאוחדת יותר, ומדגימה את חוסנה והסתמכותה העצמית, לא רק באמצעות כוח רצון אלא גם באמצעות פעולה. תוצאות פסגת ASEAN ה-46 והפגישות הקשורות הן עדות ברורה לרוח זו.

בפסגת ASEAN ה-46, חתמו המנהיגים על הצהרת קואלה לומפור בנושא "ASEAN 2045: עתידנו המשותף" ואימצו את חזון הקהילה של ASEAN 2045 יחד עם ארבע אסטרטגיות עמוד תווך: פוליטי-ביטחוני, כלכלי, חברתי-תרבותי וקישוריות. זהו אבן דרך משמעותית, המדגימה את תפקידה הפרואקטיבי והמוביל של ASEAN בעיצוב עתיד האזור, ומעוררת שאיפות לפיתוח ולקידום לקראת שלום, יציבות ושגשוג משותפים.

בראיון בנוגע לאבן דרך היסטורית זו, הצהיר סגן ראש הממשלה והשר בוי טאן סון כי חזון קהילת ASEAN 2045 ישמש כמסגרת לגוש לפעול יחד, להסתגל ולשאוף לפיתוח. "ASEAN צריכה לחזק את הסתמכותה העצמית ואת חוסנה, במיוחד את חוסנה הכלכלי, כדי לעמוד בפני זעזועים חיצוניים. יחסי החוץ של ASEAN צריכים לנקוט בגישה עקבית וממוקדת, התואמת את סדרי העדיפויות האסטרטגיים ארוכי הטווח של ASEAN", ציינו סגן ראש הממשלה והשר כדוגמה.

רוח האחדות, ההכלה והקישוריות מקודמת גם באמצעות ההחלטה לקבל את טימור-לסטה כחברה ה-11 באוקטובר הבא. זוהי לא רק נקודת מפנה היסטורית עבור טימור-לסטה, אלא גם פותחת דרכים חדשות לשיתוף פעולה עבור ASEAN לאחר שלושה עשורים.

פגישת שרי החוץ ה-58 של מדינות ASEAN ופגישות קשורות התקיימו בין ה-8 ל-11 ביולי במלזיה. (מקור: Bernama)

מעבר לתוכניות ארוכות טווח וקבלת חברים חדשים, ASEAN מרחיבה את החשיבה המקושרת שלה כדי להסתגל לשינויים גיאופוליטיים וגיאו-כלכליים. בנוסף לניצול הזדמנויות לשיתוף פעולה פנים-אזורי ועם שותפים קיימים, ASEAN מחזקת את קשריה החיצוניים, כפי שמודגם בפסגות האחרונות של ASEAN-GCC ו-ASEAN-GCC-סין.

"פירות מתוקים" אלה נושאים משמעות היסטורית עבור ASEAN. הדבר מדגים שוב כי סולידריות, הסתמכות עצמית, שיתוף פעולה ואחדות בגיוון ממשיכים להיות המפתח להצלחת ASEAN, אפילו בתקופות סוערות. כפי שהדגיש המזכיר הכללי טו לאם בנאום המדיניות שלו במזכירות ASEAN: "קונצנזוס וסולידריות אינם אומרים להישאר תמיד באזור בטוח. להיפך, חברי משפחת ASEAN חייבים להעז לחשוב, להעז לפעול ולהעז לנקוט פעולה למען טובת הכלל. זוהי המשמעות והערך האמיתיים של קונצנזוס וסולידריות."

חולקים את אותה גג, חולקים את אותן שאיפות.

בכנס AMM 58, סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון הביא עמו תחושת גאווה לאומית, שכן יולי זה מציין גם 30 שנה להנפת ​​הדגל האדום עם כוכב צהוב בבנדר סרי בגוואן (ברוניי), לציון הצטרפותה הרשמית של וייטנאם לאסיאן, ופתח מסע של אינטגרציה עמוקה וקשרים הדוקים עם האזור והעולם.

במשך שלושת העשורים האחרונים, וייטנאם שמה עדיפות עקבית לקידום היחסים עם שכנותיה והאזור, ותרמה באופן פעיל לתהליך בניית קהילת ASEAN מאוחדת, חזקה ועצמאית, ובכך מאשררת את תפקידה ומעמדה בתוך ASEAN. ניתן לומר כי צמיחתה של וייטנאם קשורה קשר הדוק להתפתחותה של ASEAN, ונוכחותה של וייטנאם טבועה עמוק במסע הפיתוח של ASEAN.

כיום, גם וייטנאם וגם אסיאן ניצבות בנקודת התחלה היסטורית חדשה, שתיהן שואפות להשגת יעדים שאפתניים. וייטנאם מודעת יותר לאחריותה להשתתף באופן יזום ולתרום יותר למטרה המשותפת, בהנחיית עקרונות של חשיבה יצירתית, גישה חדשנית, יישום גמיש, שיטות יעילות ופעולה החלטית.

בפסגת ASEAN האחרונה, וייטנאם המשיכה להפגין את רוחה הפרואקטיבית והאחראית עם הצעות רבות ומעשיות ופורצות דרך. וייטנאם, יחד עם מדינות ASEAN אחרות, קידמה חשיבה חדשה בתחום הפיתוח, תוך התמקדות בהכלה וקיימות. מסר "חמשת המוסר" של ראש הממשלה פאם מין צ'ין - "מאוחדים יותר, גמישים יותר, פרואקטיביים יותר, מכילים יותר וברי קיימא יותר" - זכה להערכה רבה מצד מדינות אחרות והפך לבסיס מקיף עבור ASEAN לחיזוק כוחה הקולקטיבי, השתלטות על המשחק והבטחת פיתוח בר-קיימא לדורות הנוכחיים והעתידיים.

מנהיגי ממשלת וייטנאם גם עוררו השראה לשיתוף פעולה באסיאן בתחומים מרכזיים רבים כגון אנרגיה מתחדשת, חקלאות חכמה, תשתיות בנות קיימא, טכנולוגיה ירוקה, תעופה, תיירות ופיתוח רשת קישוריות פיננסית חזקה בין מרכזים אזוריים מרכזיים, ויצרו קרש קפיצה לשיתוף פעולה בין-אזורי עתידי. עם יוזמות רבות, וייטנאם ממשיכה להפיץ חשיבה חדשנית בתוך אסאן, ומאשרת עוד יותר את תפקידה הפרואקטיבי, החיובי והאחראי בבנייה משותפת של אזור מפותח ויציב ובר קיימא.

לאחר 58 שנים של הקמה ופיתוח, ASEAN הפכה את החלום של קהילה הרמונית, שבה "הרים ונהרות אינם מפרידים עוד בינינו אלא מאחדים אותנו בשיתוף פעולה ובידידות", למציאות. וייטנאם גאה להיות בת לוויה ותורמת למסע זה במשך 30 שנה. השתתפותו של סגן ראש הממשלה והשר בוי טאן סון בכינוס השרים ה-58 של ASEAN (AMM 58) מטפחת עוד יותר את שאיפות ASEAN ומאשרת את מחויבותה הבלתי מעורערת של וייטנאם לפעול לקראת ASEAN מאוחד ועמיד.

בהשתתפותו בכינוס השרים ה-58 של ASEAN (AMM 58) ובכנסים קשורים, סגן ראש הממשלה והשר בוי טאן סון אישרר מחדש את תמיכתה של וייטנאם במלזיה במהלך כהונתה כנשיא ASEAN; הציע יוזמות ספציפיות מצד וייטנאם לבניית עתיד יציב ובר קיימא לאזור ולאסאן; וחיפש פתרונות חזקים ויעילים לבעיות העומדות בפני האיגוד. בהזדמנות זו, סגן ראש הממשלה והשר גם ינהלו יו"ר משותף של כינוס שרי החוץ של ASEAN-ניו זילנד ופגישת שרי החוץ של ASEAN-בריטניה, שתי מדינות שותפות שווייטנאם מתאמת עם ASEAN. השגריר טון טי נגוק הואנג, ראש המשלחת הקבועה של וייטנאם לאסאן, יהיה נוכח גם כן.

מקור: https://baoquocte.vn/amm-58-tang-toc-cho-vu-mua-dac-biet-319824.html