AMM 58: האצה לקראת ה"קציר" המיוחד

"רכבת" ASEAN 2025 יוצאת לדרך במהלך תקופת מעבר חשובה. לכל פגישה של "תחנה" יש משימה משלה, וגם פגישת שרי החוץ ה-58 של ASEAN (AMM 58) תורמת לקביעת עתיד הקהילה. עם רוחה החיובית והמסורה במשך שלושה עשורים, וייטנאם תמיד עשתה כל מאמץ להוסיף "לבנים" מוצקות לבית המשותף של ASEAN.

סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון עם שרי החוץ של מדינות ASEAN, מזכ"ל ASEAN ושר החוץ של טימור-לסטה בכנס שרי החוץ של ASEAN 2025 בלנגקווי, מלזיה, ב-19 בינואר. (צילום: קוואנג הואה)

נשיאות ASEAN של מלזיה לשנת 2025, תחת הכותרת "הכלה וקיימות", נמצאת באמצע הדרך. המוקדים והסדרי העדיפויות שנקבעו בתחילת השנה מתממשים בהדרגה, במיוחד לאחר פסגת ASEAN ה-46. AMM 58 תקדם בתוקף יוזמות שיתוף פעולה, תתכונן לפסגת ASEAN ה-47 ותדגים נחישות לקצור במהירות את "הקציר המאוחר", ותסיים שנה מלאה באבני דרך עבור ASEAN.

בנאום המדיניות שלו בעת ביקורו במזכירות ASEAN (מרץ 2025), ציטט המזכיר הכללי טו לאם את עצתו של הנשיא הו צ'י מין : "אין דבר קשה, רק הפחד מאי-היציבות, חפירת הרים ומילוי ימים, נחישות בוודאי תגרום לזה לקרות". מוקדם יותר השנה, בפורום העתיד של ASEAN 2025, ציטט ראש הממשלה פאם מין צ'ין גם פתגם וייטנאמי מוכר: "עץ אחד לא יכול ליצור יער / שלושה עצים יחד יכולים ליצור הר גבוה"... מסרים אלה של מנהיגי וייטנאם הבכירים משמעותיים בעוררות הסולידריות והנחישות של ASEAN "להתגבר על קשיים"; אתגרים הם הכוח המניע לחדשנות של האיגוד.

זוהי גם הרוח שהביא סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי תאן סון לפגישת שרי החוץ ה-58 של ASEAN (AMM 58) ולפגישות קשורות שהתקיימו במלזיה בין ה-7 ל-11 ביולי. ההקשר של היום, עם קשיים ואתגרים רבים יותר מבעבר, מחייב את ASEAN והמדינות החברות בה להמשיך לעמוד זו לצד זו, תוך מתן עדיפות עליונה לתהליך בניית הקהילה.

AMM 58 הוא גם הזדמנות עבור וייטנאם לאשרר מחדש את מדיניותה העקבית כלפי האסוציאציה - מנגנון שיתוף פעולה רב-צדדי הקשור ישירות ובעל חשיבות עליונה; יחד לקראת מטרות שאפתניות; וביחד לכתוב ולהפיץ את סיפורי ההצלחה של ASEAN.

במסגרת AMM 58, סגן ראש הממשלה והשר בוי טאן סון ינהלו יחד את כינוס שרי החוץ ה-16 בין המקונג ליפן ואת כינוס שיתוף הפעולה ה-13 בין המקונג לקוריאה, וידגמו את מדיניות המפלגה להשתלב באופן יזום ואקטיבי באופן מקיף, עמוק ויעיל בקהילה הבינלאומית, לקדם את הדיפלומטיה הרב-צדדית ולהשתתף בשיתוף פעולה תת-אזורי במקונג.

מסגרת חדשה, תקווה חדשה

במסגרת AMM 58, שרי החוץ של ASEAN התמקדו בקידום יישום ההחלטות שהתקבלו בפסגת ASEAN ה-46, תוך יישום מהיר של מסגרות אסטרטגיות הלכה למעשה; ובמקביל, מאמצים להשלמת יוזמות שיתוף פעולה פנים-גושי כגון הסכם המסגרת לכלכלה דיגיטלית של ASEAN, רשת החשמל של ASEAN, ניטרליות פחמן וכו' כדי לנצל מניעי צמיחה חדשים.

ניתן לראות כי המצב העולמי הנוכחי יוצר הזדמנויות ואתגרים חסרי תקדים עבור הסדר הבינלאומי ועבור ASEAN. ראש ממשלת מלזיה, אנואר איברהים – יו"ר ASEAN לשנת 2025, כינה את הנקודות הגיאופוליטיות הללו "נקודות מפנה", בעוד שמזכ"ל ASEAN, קאו קים הורן, השווה אותן ל"קווי שבר" שתמיד משתנים.

עם זאת, ASEAN אינה עומדת מנגד. ככל שמתעוררים יותר אתגרים, כך "צרור האורז הזהוב" של ASEAN מתאחד, ומפגין את עוז ליבו וחוסנו, לא רק באמצעות רצון אלא גם באמצעות פעולה. תוצאות פסגת ASEAN ה-46 והוועידות הקשורות הן עדות ברורה לרוח זו.

בפסגת ASEAN ה-46, חתמו המנהיגים על הצהרת קואלה לומפור בנושא "ASEAN 2045: עתידנו המשותף" ואימצו את חזון הקהילה של ASEAN 2045 הכולל ארבעה עמודי תווך אסטרטגיים בנושאים פוליטיים-ביטחון, כלכלה, תרבות-חברה וקישוריות. זהו אבן דרך חשובה, המדגימה את תפקיד המנהיגות הפרואקטיבי של ASEAN בעיצוב עתיד האזור, בעידוד שאיפות לפיתוח ובשאיפה לשלום, יציבות ושגשוג משותף.

בתגובה לתקשורת בנוגע לאבן דרך היסטורית זו, אמר סגן ראש הממשלה והשר בוי טאן סון כי חזון קהילת ASEAN 2045 יהווה מסגרת עבור הגוש לפעול יחד, להסתגל ולהושיט יד לפיתוח. "ASEAN צריכה לחזק את האוטונומיה והסתמכות העצמית שלה, במיוחד את הסתמכותה העצמית הכלכלית, כדי לעמוד בפני זעזועים חיצוניים. יחסי החוץ של ASEAN צריכים לנקוט בגישה עקבית, תוך התמקדות בסדרי העדיפויות האסטרטגיים ארוכי הטווח של ASEAN", נתנו סגן ראש הממשלה והשר דוגמה.

רוח הסולידריות, ההכלה והקישוריות מקודמת גם על ידי ההחלטה לקבל את טימור-לסטה כחברה ה-11 באוקטובר הבא. זוהי לא רק נקודת מפנה היסטורית עבור טימור-לסטה, אלא גם פותחת מרחב חדש לשיתוף פעולה עבור ASEAN לאחר שלושה עשורים.

פגישת שרי החוץ ה-58 של מדינות ASEAN ופגישות קשורות התקיימו בין ה-8 ל-11 ביולי במלזיה. (מקור: Bernama)

ASEAN, שלא מסתפקת בתוכניות ארוכות טווח ובקבלת חברים חדשים, מרחיבה גם את החשיבה האסוציאטיבית שלה כדי להסתגל לתנודות גיאופוליטיות וגיאו-כלכליות. בנוסף לניצול הזדמנויות לשיתוף פעולה בתוך הגוש ועם שותפים קיימים, ASEAN מחזקת קשרים חוץ-אזוריים, בדרך כלל בפסגות האחרונות של ASEAN-GCC ו-ASEAN-GCC-סין.

ל"פירות המתוקים" הנ"ל יש משמעות היסטורית עבור ASEAN. זה שוב מראה שסולידריות, הסתמכות עצמית, שיתוף פעולה ואחדות בגיוון ממשיכים להיות המפתח להבטחת הצלחת ASEAN, אפילו בהקשר מלא "סערות וטלטלות". כפי שהדגיש המזכיר הכללי טו לאם בנאום המדיניות שלו במזכירות ASEAN: "קונצנזוס וסולידריות אינם אומרים לשמור על עצמך תמיד באזור בטוח. להיפך, חברי משפחת ASEAN חייבים להעז לחשוב, להעז לעשות, להעז לפעול למען האינטרס המשותף. זוהי המשמעות והערך האמיתיים של קונצנזוס וסולידריות".

אותה גג, אותן שאיפות

בהשתתפותו בכנס ה-58 של AMM, סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון הביא עמו גאווה לאומית, שכן ביולי הקרוב מציינים גם 30 שנה להנפת ​​הדגל האדום עם כוכב צהוב בבירה בנדר סרי בגוואן (ברוניי), לציון הצטרפותה הרשמית של וייטנאם לאסיאן, ופתחו מסע של אינטגרציה עמוקה וקשר הדוק עם האזור והעולם.

במהלך שלושת העשורים האחרונים, וייטנאם תמיד העדיפה קידום יחסים עם מדינות שכנות והאזור, ותרמה באופן פעיל לתהליך בניית קהילת ASEAN מאוחדת, חזקה ועצמאית, ובכך מאשררת את תפקידה ומעמדה באסיאן. ניתן לומר כי צמיחתה של וייטנאם קשורה קשר הדוק לחותמה של ASEAN ובמסלול הפיתוח של ASEAN, "צלה" של וייטנאם טבוע בבירור.

כיום, גם וייטנאם וגם אסיאן נמצאות בנקודת התחלה היסטורית חדשה, נעות לעבר יעדים שאפתניים. וייטנאם מודעת יותר לאחריותה להשתתף באופן יזום ולתרום יותר לעבודה המשותפת, תחת המוטו של יצירתיות בחשיבה, חדשנות בגישה, גמישות ביישום, יעילות בגישה ונחישות בפעולה.

בפסגת ASEAN האחרונה, וייטנאם המשיכה להפגין את רוחה הפרואקטיבית והאחראית עם הצעות רבות ומעשיות ופורצות דרך. וייטנאם ומדינות ASEAN קידמו חשיבה חדשה בפיתוח, תוך התמקדות בהכלה וקיימות. המסר של ראש הממשלה פאם מין צ'ין, "עוד 5", "מאוחדים יותר, עצמאיים יותר, פרואקטיביים יותר, מכילים יותר ויותר בני קיימא", זכה להערכה רבה מצד המדינות, והפך לבסיס מקיף עבור ASEAN לחיזוק כוחה הקולקטיבי, שליטה במשחק והבטחת פיתוח בר-קיימא לדורות של היום והעתיד.

מנהיג ממשלת וייטנאם גם נתן השראה לשיתוף פעולה באסיאן בתחומים מרכזיים רבים כגון אנרגיה מתחדשת, חקלאות חכמה, תשתיות בנות קיימא, טכנולוגיה ירוקה, תעופה, תיירות ופיתוח רשת פיננסית חזקה בין מרכזים מרכזיים באזור, ויצר נקודת זינוק לשיתוף פעולה בין-אזורי בעתיד. באמצעות יוזמות רבות, וייטנאם הפיצה באופן רציף חשיבה חדשנית באסיאן, תוך שהיא ממשיכה לאשר את תפקידה הפרואקטיבי, החיובי והאחראי בבניית אזור של פיתוח יציב ובר קיימא.

לאחר 58 שנות הקמה ופיתוח, ASEAN הפכה את החלום של קהילה הרמונית, שבה "הרים ונהרות אינם מפרידים עוד בינינו אלא מאחדים אותנו בשיתוף פעולה ובידידות", למציאות. וייטנאם גאה ללוות ולתרום למסע זה במשך 30 שנה. ביקורו של סגן ראש הממשלה והשר בוי טאן סון בוועידת AMM ה-58 ממשיך לטפח את שאיפותיה של ASEAN ומאשר כי וייטנאם תמיד איתנה בליווי ובמאמצים למען ASEAN מאוחד ועצמאי.

בהשתתפות בכנס ה-58 של AMM ובסדרה של כנסים קשורים, סגן ראש הממשלה והשר בוי טאן סון המשיך לאשר את תמיכתה של וייטנאם במלזיה בשנת נשיאות ASEAN; הציע יוזמות ספציפיות של וייטנאם ליצירת עתיד פיתוח יציב ובר קיימא עבור האזור ו-ASEAN; וחיפש פתרונות חזקים ויעילים לבעיות העומדות בפני האיגוד. בהזדמנות זו, סגן ראש הממשלה והשר גם ינהלו יו"ר משותף של פגישת שרי החוץ של ASEAN-ניו זילנד ופגישת שרי החוץ של ASEAN-בריטניה, שתי מדינות שותפות שווייטנאם מתאמת ביחסים עם ASEAN. שגריר, ראש משלחת הנציג הקבוע של וייטנאם לאסאן, טון טי נגוק הואנג.

מקור: https://baoquocte.vn/amm-58-tang-toc-cho-vu-mua-dac-biet-319824.html