"מיילדת" לצמצום עוני בר-קיימא בפוק סון

למרות שאינה מגבשת ישירות מדיניות או מחליפה את הממשלה בניהול, חזית המולדת של וייטנאם בקומונה של פוק סון (האנוי) ממלאת תפקיד מרכזי בחיבור, תיאום ובמעקב אחר מאמצי צמצום העוני.

מהבנה מעמיקה של הנסיבות הספציפיות של כל אזור מגורים, גיוס והקצאת משאבים, ועד לעבודה לצד ארגונים ליצירת מקורות מחיה, חזית המולדת הפכה ל"מיילדת" שקטה, התורמת לסייע לעניים לעמוד בהדרגה על רגליהם באמצעות כוחם הפנימי.

פקידי איגוד הנשים של קהילת פוק סון עוקבים מקרוב אחר נסיבותיה של כל חברה, מבינים את צרכיה וכיצד היא משתמשת בהון מבוסס מדיניות. צילום: קים נהו

צרו בסיס איתן, התחברו לאנשים הנכונים ותסיימו את המשימה.

ישיבת עבודה של ועדת החזית של הכפר לאי טאו התקיימה בחדר הקטן של מרכז התרבות של הכפר. לא היו דוחות ארוכים; המוקד העיקרי היה סקירת כל משק בית הנמצא בסיכון לחזור לעוני, וכל משפחה שחוותה לאחרונה משבר. אלו המתגוררים בבתים רעועים, אלו חסרי הון לייצור ואלו הזקוקים לסיוע חירום, כולם נדונו לעומק.

מר לה טון ת'וק, ראש ועדת החזית של הכפר לאי טאו, אמר: "כדי להפחית את העוני ביעילות, עלינו להתחיל מהכפרים והשכונות. ועדת החזית העממית היא הקרובה ביותר לאנשים, מכירה את נסיבותיהם של כל משק בית כדי להציע תמיכה מתאימה."

מתוך סקירות כאלה, רשימת משקי הבית העניים והכמעט עניים נערכת על ידי ועדת חזית הכפר ונשלחת לוועדת חזית המולדת של וייטנאם בקהילת פוק סון. על סמך זה, חזית המולדת של הקומונה מתאמת עם ועדת העם של הקומונה וארגונים אחרים כדי לבחור צורות תמיכה מתאימות, תוך הימנעות מתמיכה מפוזרת, שטחית או כפולה.

לדברי לה טאן דואן, יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם בקהילת פוק סון, תפקידה של החזית מתבטא בצורה הברורה ביותר בתפקידה כ"מתווכת". "החזית היא גשר בין המפלגה, הממשלה והעם. אנו לא רק מגייסים משאבים, אלא גם אחראים לחבר את המשאבים הללו לאנשים הנכונים, ולענות על הצרכים הנכונים", הדגיש מר דואן.

בשנת 2025, באמצעות חזית המולדת של הקומונה, גייסה קרן "לעניים" כמעט 671 מיליון דונג וייטנאמי. מקרן זו, 9 משקי בית כמעט עניים קיבלו תמיכה בבנייה ושיפוץ בתים בעלות כוללת של 450 מיליון דונג וייטנאמי, ו-25 משקי בית מוחלשים קיבלו סיוע חירום. לכל מקרה היה תיק ספציפי, הוא נבדק ברמה העממית והוצג בפומבי באזור המגורים.

משפחתה של גב' נגוין טי בום בכפר טרי היא אחת מתשעה משקי בית שקיבלו לאחרונה סיוע בתיקוני בית. לאחר שגרה בבית רעוע במשך שנים רבות, היא לא העזה לחשוב על שיפוצים עקב הכנסתה הלא יציבה. כאשר ועדת החזית של הכפר הציעה סיוע, חזית המולדת של הקומונה לא רק עזרה לה לגשת לקרן "לעניים" אלא גם חיברה אותה עם ארגונים אחרים כדי לגייס משאבים חברתיים נוספים. "פקידי חזית המולדת הגיעו לביתי כדי לברר על מצבי ולהדריך אותי בהליכים; הרגשתי שלא נטשו אותי", סיפרה גב' בום.

מסיפורה של גברת בום, אנו יכולים לראות שתמיכת החזית אינה רק מתן כסף, אלא ליווי ובניית ביטחון כדי שהעניים יוכלו לקום באומץ.

מתוך הבנת ההקשר והצרכים המקומיים, התאחדות החקלאים של קהילת פוק סון תמכה בחברים רבים בפיתוח מקורות פרנסתם ופעילותם הכלכלית . צילום: קים נהו

תיאום ארגונים ליצירת מקורות מחיה בת קיימא לעניים.

אחד ההישגים הבולטים ביותר של חזית המולדת של קהילת פוק סון בצמצום העוני הוא תפקידה המתאם בין הארגונים החברים. במקום שכל ארגון יפעל באופן עצמאי, חזית המולדת פועלת כ"מנצחת", המחברת כוחות שונים כדי לתמוך בעניים לאורך דרך מאוחדת.

משקי בית הזקוקים להון ייצור מופנים להתאחדות החקלאים או להתאחדות הוותיקים; משקי בית עם נשים בראשות משק בית מחוברים לאיגוד הנשים; ומשקי בית המתמודדים עם קשיים בגישה להליכים אדמיניסטרטיביים ולשירותים ציבוריים נתמכים על ידי איגוד הנוער. גישה זו מסייעת לכל ארגון למנף את נקודות החוזק שלו, למנוע כפילויות ולשפר את היעילות.

גב' טרין טי מין, חברה באגודת החקלאים בכפר ת'ונג, התמודדה פעם עם קשיים כאשר משפחתה חוותה משבר. לאחר שחזית המולדת של הכפר נודעה על מצבה והציעה סיוע, היא הצליחה לקבל הלוואות מועדפות מאגודת החקלאים של הקומונה כדי לקנות זוג פרות רבייה. "אם חזית המולדת לא הייתה משמשת כמתווכת, לא הייתי יודעת איך לפנות לאגודה", אמרה גב' מין.

הודות לתיאום של חזית המולדת של הקומונה, ארגונים המוניים תמכו באלפי משקי בית בלקיחת הון לפיתוח כלכלי. באופן ספציפי, איגוד הנשים של הקומונה מנהל הלוואות מבנק המדיניות החברתית עבור 1,284 משקי בית. התאחדות הווטרנים ערבה להלוואות עבור 841 חברים עם יתרה כוללת של מעל 55 מיליארד דונג וייטנאמי, ותרמה ליצירת מאות מקומות עבודה מקומיים. התאחדות החקלאים יישמה מודלים כלכליים יעילים רבים מקרן התמיכה בחקלאים...

חזית המולדת ברמת הקומונה אינה מספקת הלוואות ישירות, אך ממלאת תפקיד פיקוחי וקריטי, תוך תיאום עם ועדת הפיקוח העממית וועדת הפיקוח על השקעות קהילתיות כדי לפקח על השימוש בכספים, להבטיח שהם משמשים למטרה המיועדת ולמזער חובות אבודים. כתוצאה מכך, משאבי התמיכה מנוצלים ביעילות, תוך הימנעות מבזבוז.

על פי הערכתו של יו"ר הוועדה העממית של קהילת פוק סון, טראן שואן האי, תפקידה המתאם של חזית המולדת סייע למאמצי צמצום העוני המקומיים להעמיק. "כאשר חזית המולדת מעורבת, ארגוני ההמונים משתפים פעולה בצורה הדוקה יותר, והעם רוחש אמון רב יותר", הצהיר מר טראן שואן האי.

בעקבות הצעה מהקהילה המקומית, ועדת חזית המולדת של וייטנאם בקהילת פוק סון סיפקה סיוע כספי ל-9 משקי בית מוחלשים לתיקוני בתים ושיפוץ, בבוקר ה-16 בדצמבר. (צילום: קים נהו)

ניטור, מתן משוב ושמירה על קונצנזוס בתוך הקהילה.

מעבר לחיבור ותיאום, חזית המולדת של קומונה של פוק סון ממלאת גם תפקיד מכריע בפיקוח חברתי וביקורת במאמצי צמצום העוני. באמצעות ועדת הפיקוח העממית וועדת הפיקוח על השקעות קהילתיות, החזית משתתפת במעקב אחר הערכת משקי בית עניים וכמעט עניים; במעקב אחר השימוש בקרן "לעניים"; ובמעקב אחר תהליך התמיכה בבנייה ותיקון בתים עבור משקי בית מוחלשים.

מפגשי מעקב נערכים ממש באזורי המגורים, ומקושרים לכל מקרה ספציפי. שקיפות מסייעת להפחית השוואות ושאלות בין האנשים, ויוצרת רמות גבוהות של קונצנזוס. "אנשים סומכים על חזית המולדת משום שהכל נדון באופן דמוקרטי וכפוף לפיקוח קהילתי", אמר מר לה טון ת'וק.

בהקשר של קהילת פוק סון הפועלת תחת מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, עם שטח גיאוגרפי גדול ומספר רב של כפרים, תפקידה של ועדת חזית הכפר הופך לחשוב אף יותר. ועדה זו משמשת כ"זרוע מורחבת" המסייעת לחזית המולדת של הקומונה לזהות במהירות סיכונים מתעוררים שעלולים לדחוף משקי בית לעוני מחודש, ובכך לייעץ לגבי פתרונות תמיכה מתאימים.

במקביל, חזית המולדת של קהילת פוק סון ממלאת גם תפקיד בטיפוח סולידריות בתוך הקהילה. באמצעות יום האחדות הלאומי, גיוס כספים לקרן "לעניים" וביקורים במשקי בית מוחלשים במהלך חגים ופסטיבלים, החזית יצרה לכידות בין כל שכבות האוכלוסייה. העניים אינם "מוגבלים" לתפקיד מקבלי הסיוע, אלא נתפסים כחלק מהקהילה, חולקים ונאבקים יחד.

במציאות, משקי בית רבים, לאחר שנמלטו מעוני, חזרו באופן יזום לתרום לקרנות רווחה חברתית והשתתפו באופן פעיל בתנועות כפריות וקומונות. זהו המעגל האנושי של עבודת חזית המולדת: מתמיכה לשיתוף, מפגיעות ליזימות.

לדברי מר לה טאן דואן, חיזוק תפקידה של חזית המולדת של וייטנאם בצמצום העוני הוא משימה ארוכת טווח. "חזית המולדת חייבת להמשיך לחדש את שיטותיה, להסתמך על העם, להקשיב לעם ולעבוד עם העם כדי להתגבר על קשיים. רק כאשר העם באמת יבטח וישתף פעולה, צמצום העוני יהיה בר קיימא", אמר מר לה טאן דואן.

יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם בקהילת פוק סון, לה טאן דואן, מעניק פרסים לקולקטיבים וליחידים בעלי הישגים יוצאי דופן בעבודת חזית המולדת בשנת 2025. צילום: קים נהו

בסיס איתן למסע לקראת צמצום עוני בר-קיימא.

צמצום עוני בר-קיימא בפוק סון אינו רק תוצאה של מדיניות חברתית-כלכלית, אלא גם השגת מערכת "חזית המולדת" הפועלת קרוב לעם, תוך שימוש בקונצנזוס ובאמון של העם כבסיס. כאשר "חזית המולדת" באמת ממלאת את תפקידה המרכזי, כל משאב שמגויס מנוצל ביעילות, ולכל משק בית עני יש יותר הזדמנויות לשפר את חייהם.

מהניסיון בפוק סון, ניתן לראות שחזית המולדת אינה רק מקום לריכוז רצון ושאיפות העם, אלא גם בסיס איתן לצמצום העוני בשלב החדש. כאשר תפקיד זה מקודם כראוי, צמצום העוני אינו עוד משימה אחת, אלא הופך לתנועה משותפת של הקהילה כולה, בת קיימא ואנושית.

מקור: https://hanoimoi.vn/ba-do-cho-giam-ngheo-ben-vung-o-phuc-son-727127.html