שיעור 1: זיהוי סימנים והפרות

בתהליך הרחבת המאבק בשחיתות, בזבוז ופעילויות שליליות למגזר הלא-מדינתי, הרשויות גילו וטיפלו במקרי שחיתות חמורים רבים וחמורים במיוחד. בכך, הצביעו על מערכות היחסים החריגות בין פקידים וחברי מפלגה בעלי תפקידים וכוח לבין עסקים למטרות רווח.

הוועדה המרכזית לענייני פנים מספקת מידע על מספר מקרים ואירועים תחת פיקוח והכוונה של ועדת ההיגוי המרכזית למאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות. (צילום: DANG KHOA)

הבטחת פיתוח בר-קיימא בתקופה המהפכנית החדשה דורשת שתי משימות מקבילות: מאבק נחוש ב"אינטרסים קבוצתיים", "חצרות אחוריות" ו"קנוניה סודית" למען רווח אישי, תוך בניית מוסדות וסביבה עסקית בריאה כדי להבטיח שהכלכלה הפרטית תהיה הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית. דרישה זו דורשת פתרונות בסיסיים, המקשרים את המאבק בשחיתות ובשליליות עם פיתוח חברתי-כלכלי, במטרה "להילחם בנחישות ולבנות באופן בר-קיימא" בהתאם להנחייתו של המזכיר הכללי טו לאם.

שיעור 1: זיהוי סימנים והפרות

אחת הדרישות הדחופות העולות בתהליך הפיקוח, הבדיקה, הביקורת, החקירה, ההעמדה לדין והמשפט של מקרים ואירועים המתרחשים במגזר הכלכלי הלא-מדינתי היא להתמקד בזיהוי מלא של ביטויי ומעשי ההפרות; קביעה ברורה של הגורמים, נקיטת צעדים מתקנים, מניעה מהירה ומניעת הישנות של הפרות קודמות.

שיעורים כואבים

התיאום בגילוי ובטיפול בשחיתות, בזבוז ושליליות (TNLPTC) בתקופה האחרונה הראה את הכיוון החזק והעקבי של המפלגה והמדינה, ובמקביל הצביע על לקחים כואבים בניהול, ניצול ושימוש בנכסי ציבור, כמו גם בניהול, חינוך והכשרה של חברי המפלגה, במיוחד אלו בעמדות כוח. שורה של מנהיגים ומנהלים, כולל בכירים במפלגה ובמדינה; פקידים מרכזיים במחלקות מרכזיות, משרדים, סניפים, מחוזות, ערים ופקידים בסוכנויות שתפקידן למנוע TNLPTC היו נתונים למשמעת מפלגתית, משמעת מנהלית והעמדה לדין פלילי. מדאיג שככל שמעמדו של הפקיד המדולל גבוה יותר, כך היקפו, היקפם והשלכותיהם חמורים יותר.

באמצעות מספר מקרי שחיתות כלכלית שצצו לאחרונה, ההפרות שנוצרו ביחסי ה"רשמיים-מסחריים" גרמו להפסדים כבדים ביותר בנכסי ציבור; סדרה של מנהיגים ביצעו הפרות חמורות, החל מסוכנויות מרכזיות ועד מקומיות כמו בחברת וייט א'; פרויקט אזור העיר דאי נין במחוז לאם דונג (הישן); בחברות מניות משותפות של הקבוצה: תואן אן, פוק סון, AIC, ואן טינה פאט וכו'. הקשר בין פקידים לחברות במקרים הנ"ל הוא מחייב, נפוץ יחסית ומזיק, כאשר הוא יוצר "קבוצת אינטרסים" לטובת תועלת בלתי חוקית, ואף מונופול על הפוליטיקה, תוך שליטה על עבודתם של קאדרים מקומיים.

מהמציאות של עבודת הפיקוח כאשר ישנם סימנים להפרות, אמר החבר טריו ואן צ'יאן, ראש המחלקה השנייה, בוועדת הפיקוח המרכזית, כי ברוב המקרים הנ"ל, ישנה השפעה והתערבות מצד מנהיגים בכירים. ההשפעה "המכוונה" וה"מטרתית" של הממונים גרמה לארגוני מפלגות ולמערכות פוליטיות ברמות נמוכות יותר לאבד את תפקיד המנהיגות שלהם, אף להפוך לשיתוקים ולאבד את האומץ להילחם, מה שמוביל לכך שקאדרים יודעים שהם טועים אך לא מעזים לדבר, או מבצעים "הוראות" בכל מקרה, בין היתר משום שהם מנוהלים על ידי אינטרסים, ובין היתר משום שהם מאמינים שיש להם כוחות "גיבוי".

על פי כמה מסקנות של ועדת הפיקוח המרכזית, באמצעות פיקוח שבוצע כאשר נמצאו סימנים להפרות, צוין כי ארגוני המפלגה וחברי המפלגה הפרו את עקרון הריכוזיות הדמוקרטית, את תקנות המפלגה ואת תקנות העבודה; היעדרו אחריות, מנהיגות רשלנית, הנחיה ופיקוח, מה שהוביל להפרות חמורות בתהליך ההובלה, הכוונה והארגון של יישום פרויקטים של השקעה באזור. הפרות התרחשו כמעט בכל השלבים, החל מהמדיניות ועד להכנת הפרויקטים, הגשתם, אישורה ויישוםם; הפרו את תקנות המכרז...; ואפשרו לארגונים חסרי יכולת לשתף פעולה, לתמרן, להתערב, להשפיע ולשלוט.

קאדרים וחברי מפלגה רבים, כולל קאדרים מרכזיים ומנהיגים מקומיים ויחידות, הידרדרו באידיאולוגיה הפוליטית, באתיקה ובאורח החיים שלהם; הפרו את תקנות המפלגה, תקנות לגבי מה חברי המפלגה אינם רשאים לעשות ואת האחריות להוות דוגמה; הפרו את החוק למניעה ומאבק בשחיתות; ניצלו לרעה את מעמדם וסמכותם במילוי תפקידים ציבוריים; קיבלו שוחד, יצרו תנאים בלתי חוקיים לזכייה במכרזים עבור מפעלים, הרוויחו רווחים בלתי חוקיים וסיכנו הפסדים גדולים לתקציב המדינה. היה צורך להעמיד לדין תיקים רבים ולהעמיד לדין נאשמים רבים, כפי שקרה בחברת המניות המשותפת של קבוצת ת'ואן אן, פוק סון...

ניוון והשלכותיו

עבודת הפיקוח, הביקורת, החקירה, התביעה והמשפט זיהתה מספר בסיסים להיווצרות יחסים חריגים בין פקידים בעלי תפקידים וכוח לבין המגזר הכלכלי הלא-מדינתי. באופן אובייקטיבי, עקב מערכת המשפט הלא שלמה ומוסדות כלכלת שוק בעלי אוריינטציה סוציאליסטית, חוסר פרסום ושקיפות, קיימות פרצות רבות שניתן לנצל בקלות ויוצרות מנגנון של בקשה ונתינה, היוצר הזדמנויות להתנהגות שלילית, הסכמים לא כתובים בין פקידים, חברי מפלגה מושפלים ועסקים ל"תועלת" של שני הצדדים.

פקידים רבים חסרי השכלה הפכו ל"חצר האחורית" של מפעלים, ואף הגנו על פעילויות בלתי חוקיות כמו הברחות, זיופים וסחורות באיכות ירודה. מפעלים "חצר אחורית" אלה נוטלים לעתים קרובות חוזים לפרויקטים של השקעה ממלכתית; משתמשים ב"צוות כחול, צוות אדום" או בתכסיסים ייעודיים של מכרזים, ואז מנפחים את ערך ההשקעה כדי לבקש הון נוסף, להאריך את הזמן ולבקש פיצוי על אינפלציית מחירים. מאחורי הסכמים סודיים אלה עומדים פרויקטים לא יעילים שכמעט ולא נבדקים ומנוטרים.

מסוכן עוד יותר, כאשר מתגלות חולשות והפרות, סוכנות הפיקוח המוסמכת נאלצת להתערב, אך במקום להמליץ ​​על יישום נכון של תקנות משפטיות, פקידים מושחתים ומנוונים קיבלו שוחד, שיתפו פעולה ברמות ובמגזרים רבים, והתאימו את מסקנות הפיקוח והמלצותיו לטובת עסקים, כמו בפרויקט האזור העירוני דאי נין; בנק SCB...

ההפרות בפרויקט דאי נין גרמו לתוצאות חמורות במיוחד, לא רק להפסדים כלכליים עצומים, אלא גם להשפיע לרעה על עבודת הקאדרים והנהלת המדינה. במקרה זה, שחיתות חדרה לרשויות מהרמה המרכזית ועד לרמה המחוזית. פקידים רבים המעורבים, שרים לשעבר, מזכירי מפלגה מחוזיים ויו"ר הוועדה העממית של מחוז לאם דונג (לשעבר), הועמדו לדין בגין ניצול לרעה של מעמדם וסמכויותיהם בעת ביצוע תפקידים רשמיים וקבלת שוחד. שינוי הסטטוס המשפטי של הפרויקט, מביטול לאפשרות הארכה ועיכוב, "פתח באופן בלתי נראה את הדרך" למנכ"ל חברת סייגון דאי נין להרוויח באופן בלתי חוקי יותר מ-2,700 מיליארד וונד מהעברת הפרויקט; פלישה למאות דונם של אדמות יער; בזבוז אלפי דונם של אדמות מאגר..., וגרימת הפסדים כבדים לנכסים לאומיים ולאמון העם.

בישיבת הקבע של ועדת ההיגוי המרכזית למניעה ובקרה של TNLPTC שנערכה ב-29 בספטמבר 2025, הצהיר המזכיר הכללי טו לאם, ראש ועדת ההיגוי, כי קיים שיתוף פעולה בין כנופיות פשע המסתתרות במסווה של עסקים לבין פקידים מושחתים, כולל מנהיגים מרכזיים בכמה יישובים ופקידים בסוכנויות שתפקידן למנוע ולשלוט ב-TNLPTC, דבר שגרם לזעם ציבורי, שפגע בסביבת ההשקעות והעסקים ובאמון הציבור, הקשור להפרות בניצול משאבים, מחצבים, מכירות פומביות, העלמת מס, מתן, קבלה ותיווך שוחד וכו'.

המזכיר הכללי ציין בפרט כי המצב של "פקידים-אנשי עסקים" המשתפים פעולה כדי להשיג רווחים הולך ומתוחכם ומעוות; באופן מסוכן יותר, עם מערכת היחסים "פקידים-אנשי עסקים-פושעים", נתינים משתפים פעולה, משתפים פעולה, יוצרים "קבוצות אינטרסים" כדי להשיג רווחים, אפילו לשלוט ולהשתלט על כוח; תוך הדגשה כי זיהוי, השמדה וחיסול קשרים אלה הם חשובים ביותר, עשינו זאת ונמשיך לעשות זאת גם בעתיד הקרוב.

(המשך יבוא)

טיאו פואנג

מקור: https://nhandan.vn/bai-1-nhan-dien-cac-bieu-hien-hanh-vi-vi-pham-post919114.html