שיעור 2: מאמצים מתמשכים לחדשנות וחשיבה פורצת דרך

פקידים ותושבים מקהילת קוואנג באך, במחוז תאי נגוין, התגייסו לתמוך בהריסת בתים זמניים למשקי בית עניים. (צילום: טואן סון) — פקידים ותושבים מקהילת קוואנג באך, במחוז תאי נגוין , התגייסו לתמוך בהריסת בתים זמניים למשקי בית עניים. (צילום: טואן סון)

מאמצים מתמשכים לחדשנות בשיטות מנהיגות וחשיבה פורצת דרך, מסמכים והחלטות שאינם "מסורתיים" או "סטריאוטיפיים" הם סימנים ברורים, המאשרים את האינטליגנציה, העוצמה הפוליטית והחזון האסטרטגי של המפלגה בגיבוש קווים מנחים ומדיניות להנהגת המדינה והחברה.

המפלגה מובילה את המדינה והחברה בראש ובראשונה באמצעות פלטפורמותיה, האסטרטגיות וכיווני המדיניות שלה לבנייה ופיתוח לאומיים. מעקב צמוד אחר המציאות, הערכה מהירה של צווארי בקבוק וחולשות בתהליך הארגון והיישום של החלטות, וחיזוי מדויק ומדעי של שינויים ודרישות פיתוח מרחוק הם הבסיס הראשון לחדשנות בשיטות מנהיגות, שיפור יכולת המנהיגות, יכולת השלטון וכוח הלחימה של ארגוני מפלגות עממיים.

פריצת דרך מצווארי בקבוק בעת בניית אסטרטגיות ופתרונות

הקונגרס הלאומי השישי של המפלגה (דצמבר 1986) סימן נקודת מפנה חשובה וחדשנות בהנהגת המפלגה בכל התחומים, וסימן את תחילתה של חדשנות לאומית מקיפה, החל מחדשנות בחשיבה, חדשנות בארגון הקאדרים ועד חדשנות בשיטות מנהיגות וסגנון עבודה. הפרקטיקה אישרה כי מנהיגות המפלגה ופעילותה הן הגורם המכריע ביצירת הישגי המדינה הבולטים בתהליך החדשנות. ובתהליך הובלת תהליך החדשנות, המפלגה התבגרה יותר ויותר, ושיפרה את מנהיגותה ואת יכולת השלטון שלה. הדרישות והמשימות של חדשנות בשיטות המנהיגות של המפלגה המשיכו להיות מוזכרות במסמכים של קונגרסים של המפלגה ב-40 השנים האחרונות.

בהחלטה מס' 28-NQ/TW מיום 17 בנובמבר 2022, בנוגע להמשך חידוש שיטות המנהיגות והממשל של המפלגה במערכת הפוליטית בתקופה החדשה, הצהיר הוועד המרכזי בגלוי: מספר מדיניות וכיווני עיקריים של המפלגה לא מוסדו במהירות ובמלוא המידה, או מוסדו אך אינם ניתנים לביצוע. איטי בהתגברות על המצב של פרסום מסמכים רבים, חלקם כלליים ומפוזרים, איטי בהשלמה, תיקון והחלפה. גם זה נחשב למגבלה ביישום הדרישה לחדש את שיטות המנהיגות של המפלגה במהלך השנים האחרונות.

עם חשיבה פורצת דרך, בתהליך השלמת טיוטות המסמכים של קונגרס המפלגה ה-14, בוועידה ה-12 של הקדנציה ה-13, החליט הוועד המרכזי לשלב את תוכנם של 3 מסמכים (כולל הדו"ח הפוליטי, הדו"ח החברתי-כלכלי ודוח הסיכום על בניית המפלגה) לדו"ח פוליטי לאורך ציר עקבי, מאוחד וסינכרוני. שילוב זה מבטיח ירושה וחדשנות, ופריצות דרך מצוואר הבקבוק המוסדי העיקרי, שהוא תהליך בניית המדיניות וההנחיות של המפלגה, המתבטאות בצורה ובתוכן של ההחלטות.

סקרים שנערכו בשנים האחרונות במציאות המקומית מראים כי קיים מצב שבו החלטות של ועדות מפלגתיות בדרגים נמוכים יותר "מחקות" החלטות של ועדות מפלגתיות בדרגים גבוהים יותר, מוסיפות מציאות מקומית, הופכות מפוזרות ומסורבלות, מה שהופך את ההפצה והיישום לקשים ותפלים יותר. טיוטות דוחות פוליטיים בקונגרסים של המפלגה בכל הרמות הן לעיתים רחוקות תמציתיות ותמציתיות, רובן ארוכות, ומזכירות את כל התחומים. לכן, בעת היישום, קשה לקבוע את התוכנית ואת המשימות המרכזיות שצריכות למקד משאבים, מה שמוביל למצב של השקעה מפוזרת, מקוטעת, קיפאונית ולא יעילה.

בשיחה איתנו, ציינו קאדרים וחברי מפלגה רבים כי לא רק שילוב תוכן שלושת הדוחות, אלא גם החלטת הוועד המרכזי הפעם הפיצה את רוח החדשנות והפריצה, תוך התנתקות מה"שגרה" וה"סטריאוטיפ" בחשיבה על ניסוח מסמכים לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות והחלטות המפלגה. מר נגוין טרונג ת'וק, ממחוז בק קאן, מחוז תאי נגוין, עם 53 שנות חברות במפלגה, שיתף: "בעקבות קונגרסים רבים של מפלגה, אני רואה שהחלטת הוועד המרכזי לשלב את תוכן שלושת הדוחות יעילה. הדו"ח הפוליטי תמציתי וקצר, ומבטיח שילוב מקיף של פיתוח חברתי-כלכלי ותוכן בניית המפלגה, אנו חברי המפלגה יכולים להקדיש זמן רב יותר למחקר מעמיק יותר ולתרום חוות דעת מקיפות ואיכותיות יותר".

חבר המפלגה פונג דוק קיין, בן 60, ממחלקת דאו ויין, מחוז בק נין, הגיב: "בגישה זו, תוכן טיוטת המסמך תמציתי ואינו כפול. הדו"ח הפוליטי בקונגרס הראשון של ועדת המפלגה במחוז דאו ויין גם הוא תמציתי, ובו הפתרונות מתמקדים בחדשנות התוכן ושיטות המנהיגות, בניית מערכת מפלגתית ופוליטית נקייה וחזקה; קידום חוזקו של גוש האחדות הלאומי הגדול; ייצור חקלאי מתקדם הקשור לבניית אזורים עירוניים מתורבתים ומודרניים, האצת תהליך העיור; קל לזכור, קל ליישום. יש להמשיך ליישם גישה זו בקונגרסים הבאים."

למדיניות ולהחלטות אין מרחק מהחיים.

עם סגנון מנהיגות החלטי ומלוכד ומאמצים מתמשכים להמשיך ולחדש שיטות מנהיגות, במהלך השנה האחרונה, במקביל לפיתוח טיוטות מסמכים לקונגרס ה-14, הוועד המרכזי תפס ויישם לעומק את המוטו של הסרה מיידית של צווארי בקבוק ופקקים, תגובה מהירה, מהירה ויעילה למצבים קשים, מסובכים וחסרי תקדים.

פרסום מהיר של החלטות ייעודיות על ידי הפוליטביורו בנושאי פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית; אינטגרציה בינלאומית במצב החדש; חדשנות בחקיקה ואכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש; פיתוח כלכלי פרטי; הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי; פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה; מספר פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה, הטיפול והשיפור בבריאות הציבור, הם הבסיס להתקדמות לעבר יעדי הפיתוח של 2025-2030, עם חזון לשנת 2045, תוך מענה מיידי לדרישות החיים.

ישנם חידושים בחשיבה שמאחורי ניסוח ופרסום החלטות.

ישנם חידושים בחשיבה של פיתוח והוצאת החלטות. פריצת הדרך הברורה ביותר נובעת מיישום תוכניות ופרויקטים "מראש, לפני העתיד", כדי שיהיה בסיס ובסיס לתכנון מטרות ופתרונות בכל החלטה. חיים, מדיניות והחלטות כבר אינם רחוקים זה מזה. החלטות עמודי התווך ממוסדות ומעודכנות באופן מיידי במסמכי הטיוטה של קונגרסי המפלגות בכל הרמות לקדנציה 2025-2030.

המדיניות של פטור משכר לימוד לתלמידים מגן חובה ועד תיכון והשקעה בבניית פנימיות לרמות יסודיות ותיכוניות ב-248 קומונות גבול יבשתיות אושרה על ידי הפוליטביורו ויושמה ממש בזמן ניסוח החלטה נושאית על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה... ההחלטות, כפי שאישר המזכיר הכללי טו לאם, נועדו לעבור במהירות מ"הנפקת מדיניות" ל"ביצוע מנהלי", תוך התייחסות לאנשים ולעסקים כמרכז, תוך התייחסות ביעילות מעשית כמדד.

בתהליך השלמת טיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, הוועד המרכזי עדכן באופן קבוע מדיניות חדשה, ולאחר כל עדכון והשלמה, שלח אותן לארגוני המפלגה העממיים ולקונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקבלת הערות. חברי הוועדה הקבועה של צוות העורכים, תת-הוועדה למסמכים, תת-הוועדה למגילת המפלגה של הקונגרס הלאומי ה-14 וועדת ההיגוי שסיכמו 40 שנות חדשנות עבדו ללא ימי חופש, ברוח של דחיפות, תוך הבטחה שהמסמכים יהיו תמציתיים, קלים להבנה, קלים לזכירה וקלים ליישום.

לבקשת המזכיר הכללי, על מנת שההחלטה תהפוך במהירות למשימה יומיומית, ניסח הוועד המרכזי תוכנית פעולה יחד עם טיוטת דו"ח פוליטי. טיוטת תוכנית הפעולה קובעת משימות, פרויקטים, עבודות ופרויקטים אסטרטגיים חשובים לתקופה 2026-2030, תוך הקצאת אחריות ספציפית, ציון ברור של משאבים, התקדמות ותנאים הכרחיים ליישום, ומשמשת בסיס חשוב לכל הרמות והמגזרים ליישום בהתאם לתפקידים, למשימות ולסמכויות שהוקצו להם.

במהלך הדיון בטיוטת המסמך, קאדרים וחברי מפלגה רבים הכירו בחדשנות בשיטת המנהיגות של הוועד המרכזי והתרשמו מנספח הטיוטה המפרט משימות, פרויקטים ועבודות חשובות לתקופה 2026-2030, עם חזון לשנת 2045, שהגדיר בבירור את הגוף המנהל, סוכנויות התיאום וארגוני המפלגה, זמן ומשאבים. רשימה זו תמשיך להתעדכן עד לקונגרס ה-14. משימות רבות מוקצות ליישום מיידי וקבוע, או להשלמה בחודשים האחרונים של כהונת הקונגרס ה-13.

בשיחה איתנו, קאדרים וחברי מפלגה רבים ברמה העממית אמרו כי גישה זו תתגבר על התופעה של הנפקת מסמכי מנהיגות והנחיה המבוססים אך ורק על הערכות ושיפוטים סובייקטיביים המוטלים מ"חדרי הישיבות" של ועדות וארגונים מסוימים של המפלגה, ותגביל את המצב ארוך השנים שבו החלטות מנוסחות לעתים קרובות באופן כללי, במעורפל, ללא אחריות ומשאבים ברורים ליישום.

קונגרסים של המפלגה בכל הרמות והקונגרס ה-14 של המפלגה נושאים באחריות לקבוע את החשיבה, החזון וההחלטות האסטרטגיות לפיתוח המדינה וכל יישוב בתקופה החדשה. שיפור המנהיגות, הממשל ויכולת הלחימה של ארגוני המפלגה העממיים פירושו, קודם כל, שיפור איכות טיוטות המסמכים של קונגרסים של המפלגה בכל רמה, בעל בסיס פוליטי ומדעי מספיק, שיקוף נכון של חוקי התנועה של המציאות, עמידה בדרישות הפיתוח וליישם את תורתו של הנשיא הו צ'י מין: "לכן, המנהיגות חייבת להיות דמוקרטית, מעשית, ספציפית ומקיפה. עלינו להימנע ממנהיגות כללית, חד צדדית וכללית."

( עוד )

קבוצת כתבים

מקור: https://nhandan.vn/bai-2-kien-tri-no-luc-doi-moi-va-tu-duy-but-pha-post912258.html