פיתוח קשרי תחבורה, הגדלת משיכת השקעות
ד"ר נגוין דוק קיין הדגיש את חשיבות התחבורה בתרומה להצלחת הצמיחה הכלכלית משום שהיא מחברת ישירות בין היצע (ייצור) לביקוש (שוק), וקבע כי פיתוח חברתי-כלכלי אינו יכול להתקיים ללא הנגישות שמספק מגזר התחבורה. תחבורה מאפשרת למוצרי היצרנים להגיע לצרכנים בתוך אזור, מדינה וגם ברחבי העולם. הודות לכך, מפעלי ייצור נהנים משימוש במשאבי המדינה, מביאים מוצרים לשוק כדי לענות על הדרישות הגוברות של המשתמשים, וזהו אחד הגורמים הקובעים את האטרקטיביות הכוללת במשיכת השקעות באזור מסוים.
ד"ר נגוין דוק קיין אמר כי מחקרים בינלאומיים זיהו 12 גורמים המשפיעים על משיכת השקעות ותמיכה בייצור של תשתיות תחבורה, ביניהם: אמצעי תחבורה ואיכות אמצעי התחבורה, כולל זמן ובטיחות; יכולת להתחבר לרשתות תחבורה (תחבורה ישירה או דרך מעברים רבים); עלויות לוגיסטיקה וסבירות; מהירות, מרחק וקיבולת של תשתיות, כולל כלי רכב; יכולת לשלב תחבורה רב-מודאלית; ביקוש תחבורה; דרישות משתמשי התחבורה; תחרותיות של אמצעי תחבורה; ניהול תנועה ותפעול של סוכנויות ניהול מדינה; קיבולת ויעילות שימוש בקרקע; רמת עדיפות של אמצעי תחבורה עבור סוגי מוצרים.
ד"ר נגוין דוק קיין ציין כי בטווח של 2021-2025, השקעות ציבוריות מילאו תפקיד מוביל, ואף "גברו" על השקעות פרטיות, עם יתרון של השקעות מרוכזות. כדי להשיג צמיחה דו-ספרתית בתקופה הבאה, מומחה כלכלי זה מאמין כי וייטנאם עדיין צריכה להסתמך על תשתית של השקעות ציבוריות כדי להוביל ולמשוך השקעות מכל החברה. זה דורש אופטימיזציה של פעילויות השקעות ציבוריות על ידי התמקדות ביעילות אמיתית. לפיכך, יש צורך לעבור מחשיבה שמרנית לחשיבה שלוקחת את היעילות כמרכז כל ההחלטות.
התמקדות ביעילות, חיזוק בקרת הפוסט-רגולציה, ותעדוף פיתוח של מפעלים וייטנאמיים
ד"ר נגוין דוק קיין אמר כי באמצעות ניהול הכלכלה בפועל בשנת הכספים 2024-2025, הופקו לקחים וחוויות טובות רבות בתחום זה. לדוגמה, יישום קו 500 קילו-וולט מקוואנג טראץ' ( קוואנג בין ) לפו נוי (הונג ין) באורך של יותר מ-500 ק"מ, השקעה כוללת של כמעט 3,000 מיליארד וונד תחת ניהולו הצמוד של ראש הממשלה, הפרויקט נפרס והופעל לאחר 7 חודשי בנייה. זהו פרויקט המשתרע על פני 11 מחוזות וערים עם נפחים שונים מאוד של פינוי אתרים ומדיניות פיצוי, בהתאם לכל יישוב, אך הושלם בזמן שיא. עם פרויקטים ועבודות בקנה מידה דומה בעבר, היינו צריכים לבנות תוך כ-4 שנים.
ד"ר נגוין דוק קיין נתן גם דוגמה ליישום גשר פונג צ'או (לשעבר פו טו) מאז ההחלטה ליישמו במסגרת מכרז ייעודי, יחידת הבנייה הייתה קורפוס ה-12 של הארמיה, במימון חירום של הממשלה, ולאחר 10 חודשים בלבד הוא הושלם והוכנס לפעילות.
משתי החוויות המוצלחות שהוזכרו לעיל, ד"ר נגוין דוק קיין מאמין שכדי שהמדינה תצליח להתרומם בעידן החדש, והכלכלה תצמח בקצב גבוה, יש צורך לשנות את דרך החשיבה על השקעות ציבוריות, תוך התמקדות ביעילות במקום בהתמקדות בעמידה בתהליכים ונהלים. בקביעת מדיניות, יש להימנע מקביעת תקנות המבוססות על מנטליות של "פחד לאבד כסף" או חוסר אמון באף אחד, במקום להסתכל על יעילות בפועל.
לדברי ד"ר נגוין דוק קיין, בתקופת כהונתה הנותרת של האסיפה הלאומית ה-15, יש צורך להיערך היטב לתיקון חוק ההשקעות הציבוריות, חוק ההשקעות וחוק תקציב המדינה, במטרה להתמקד ביעילות, לחיזוק ביקורת לאחר מכן ולתעדף את פיתוחם של מפעלים וייטנאמיים. כדי שהשקעות ציבוריות יהיו יעילות, ההחלטות חייבות להיות עקביות ולהתבסס על אינטרסים לאומיים.
עבור פרויקטים גדולים ומורכבים של תשתית (במיוחד תחבורה), ד"ר נגוין דוק קיין הציע כי יש צורך למנות קבלנים כדי להבטיח התקדמות, אך יש צורך בקונצנזוס לגבי יישום ומינוי קבלנים כדי למנוע עיכובים. לדוגמה, פרויקט הכביש המהיר צפון-דרום במזרח התעכב ב-3 שנים עקב המעבר ממינוי קבלנים למכרז בינלאומי ולבסוף נאלץ לחזור למינוי קבלנים.
עבור מערכת הרכבות (כולל רכבת מהירה, מטרו, רכבת קלה), יש צורך בכיוון לאיחוד קריטריונים טכניים, מערכות אוטומציה, מידע על איתות וציוד מיובא. אי-איחוד כל הקריטריונים הטכניים יוביל למשאבים מוגבלים ופיזור על פני תחומים רבים.
מערכות תחבורה שונות (למשל, מטרו, אוטובוס) צריכות להיות מקושרות זו לזו (למשל, כרטיס אחד, אזור אחד). נכון לעכשיו, החיבור הפשוט ביותר של תחבורה מתכנסת בין אזורים ואזורים הוא "מנותק".
לצד זאת, יש צורך להמשיך ולשפר את איכות הפיקוח והאחריותיות כדי ליצור קונצנזוס חברתי. לחזק את הפיקוח על יישום החלטות וחוקים.
מקור: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html
תגובה (0)