פרסום תקנות חדשות, ייעול טופס הסדר הון השקעות ציבוריות

משרד האוצר פרסם זה עתה את חוזר מס' 91/2025/TT-BTC מיום 26 בספטמבר 2025, הקובע מערכת טפסים להסדר פרויקטים באמצעות הון השקעה ציבורי. פרסום חוזר זה נועד ליישם באופן סינכרוני ויעיל את הוראות חוק תקציב המדינה, חוק ההשקעות הציבוריות ובמיוחד את צו הממשלה מס' 254/2025/ND-CP מיום 26 בספטמבר 2025 בנושא ניהול, תשלום וסדר פרויקטים באמצעות הון השקעה ציבורי.

חוזר מס' 91/2025/TT-BTC פורסם בזמן, תוך עמידה בדרישות עדכון התקנות החדשות, הבטחת יישום אחיד מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית. בכך, החוזר תורם לשיפור יעילות הניהול של סוכנויות המדינה, תמיכה במשקיעים, חיסכון בזמן ובעלויות בעבודת הסינתזה, הדיווח והגיבוש, ושיפור יעילות השימוש בהון השקעות ציבורי.

התקנה החדשה תתמוך במשקיעים, תחסוך זמן ועלויות בעבודת הסינתזה והדיווח על הסליקה.

בהשוואה לתקנות קודמות בחוזר מס' 96/2021/TT-BTC ובחוזר מס' 63/2025/TT-BTC, החוזר החדש כולל נקודות חדשות חשובות רבות.

בנוגע לסמכות האישור, מאחר שחוק תקציב המדינה הנוכחי קובע רק שיחידת התקציב העליונה בוחנת ומוציאה ישירות הודעה על אישור הסדר סופי (והגוף הפיננסי אינו מחייב עוד את הגוף הפיננסי להוציא הודעת הערכה), החוזר החדש הסיר את טופס ההערכה של הגוף הפיננסי, הוסיף טופס הודעת אישור של הגוף הפיננסי העליון וטופס של מסמך בדיקת הסדר סופי של הגוף הפיננסי, על מנת ליישם באופן אחיד ברחבי המדינה.

בנוגע לטפסים, החוזר קובע ומייעל בבירור את מערכת הטפסים, המתאימה למודל הארגון הדו-מפלסי של הממשלה, תוך פישוט מקסימלי של הליכים מנהליים.

בנוגע למסד הנתונים, מערכת הטפסים תוכננה להיות מקושרת, ברורה, נוחה למחשוב ולניהול מרכזי, ומספקת תמיכה טובה בדיווח ובמעקב.

בנוסף, החוזר קובע 5 טפסים לדוחות כספיים שנתיים (4 טפסים פחות מבעבר) ו-12 טפסים לדוחות כספיים של הפרויקט שהושלמו (3 טפסים פחות ונספח אחד פחות). צמצום זה מסייע בהפחתת הנטל הפרוצדורלי על היחידות תוך עמידה בדרישות הניהול.

חוזר מס' 91/2025/TT-BTC נכנס לתוקף החל מ-26 בספטמבר 2025, אותו יום בו פורסם צו מס' 254/2025/ND-CP, ומחליף את חוזר מס' 96/2021/TT-BTC ואת חוזר מס' 63/2025/TT-BTC.

ההוצאה המסונפת של הצו והחוזר החדשים תתרום לשיפור יעילות הניהול והשימוש בהון השקעות ציבורי, לקידום רפורמה מנהלית ולהגברת השקיפות בעבודת ההתיישבות.

בעבר, הממשלה פרסמה את צו 254/2025/ND-CP המסדיר את הניהול, התשלום והסדרי הסדר של פרויקטים באמצעות הון ציבורי, ובמקביל מחליף את צו 99/2021/ND-CP. הצו מורכב מ-6 פרקים ו-56 סעיפים, המספקים הוראות מפורטות בנוגע לניהול וחלוקת הון עבור משימות ופרויקטים באמצעות תקציב המדינה, הון חוקי של סוכנויות מדינה ויחידות שירות ציבורי.

הצו קובע בבירור את תהליך התשלום, את ההסדר השנתי, את הסדר הפרויקטים שהושלמו, את הפרויקטים עם תרומות הון בעין או הון ODA והלוואות מועדפות. על ההנהלה להבטיח את המטרה הנכונה, את החיסכון, את השקיפות, ולא לחרוג מההשקעה הכוללת או מתוכנית ההון שאושרה.

אוצר המדינה הוא הגוף העיקרי המבצע את התשלום; עבור פרויקטים סודיים של הגנה וביטחון, משרד ההגנה הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי הם גופים מורשים לפקח ולתשלום.

מקור: https://baodautu.vn/ban-hanh-quy-dinh-moi-tinh-gon-mau-bieu-quyet-toan-von-dau-tu-cong-d400517.html