הבטחת זכויותיהם של עובדי מדינה ועובדי ציבור לעזוב את עבודתם כרצונם

בשנת 2023, במושב ה-17, פרסמה מועצת העם המחוזית, קדנציה XV, את החלטה מס' 14/2023/NQ-HDND בנוגע לתקנות בנוגע למדיניות תמיכה עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור שעוזבים את עבודתם כרצונם תחת ניהול מחוז נין בין . ההחלטה נחשבת למדיניות אנושית ובעלת זמן, המבטיחה את זכויותיהם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור שעוזבים את עבודתם כרצונם, ותורמת לייעול הארגון ולארגון מחדש של הצוות.

לאחרונה, מחוז נין בין התמקד בהובלה ובניהול היישום היעיל של מדיניות ארגון מחדש של המנגנון הארגוני, ייעול השכר וארגון מחדש של הצוות, עובדי המדינה ועובדי הציבור, מתוך ראייה זו כמשימה חשובה. המחוז גם מימש במהירות את המסמכים והתקנות של הממשלה המרכזית לתוכניות ותוכניות, תוך הבטחת הדרישות והתאמתן למצב בפועל של היישוב.

לכן, בתוך 7 שנים (2015-2022), תוך יישום צווים ממשלתיים בנושא מדיניות ייעול כוח אדם, המחוז כולו קבע משטר עבור 501 איש, מתוכם: עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים לפי צו מס' 68/2000/ND-CP של הממשלה הם 394 איש; פקידים ברמת הקומונה ועובדי ציבור הם 107 איש. הסכום הכולל ששולם עבור חופשת ייעול כוח אדם הוא כ-62 מיליארד דונג וייט. מקרי חופשת ייעול כוח אדם הם בעיקר באמצעות הערכה שנתית וסיווג של איכות הקאדרים, עובדי ציבור ועובדי מדינה, כאשר רק מקרים בודדים נובעים מאי עמידה בתקנים או פיטורים עקב הסדר.

לצד יישום ייעול כוח האדם בהתאם לצווני הממשלה, כיום, סוכנויות ויחידות במחוז פתרו באופן יזום את מדיניות ההתפטרות מרצון עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור שהגישו בקשות התפטרות בהתאם לרצונם ואושרו על ידי הרשויות המוסמכות. בין השנים 2015 ל-2022, המחוז כולו פתר את התפטרותם של 370 איש, כולל 25 עובדי מדינה ברמת מחוז ומעלה ו-345 עובדי ציבור.

עם זאת, על פי הערכת הרשויות: למרות שמדיניות ההתפטרות מרצון של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור מיושמת מזה שנים רבות, מספר הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור המתפטרים במסגרת מדיניות זו מדי שנה אינו רב, בין היתר משום שמשטר תשלום פיצויי הפיטורים נמוך ממשטר ייעול הכוח אדם.

לנוכח המציאות הנ"ל, על מנת להתגבר על קשיים ולהבטיח הטבות מקסימליות לקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור המעוניינים לפרוש, במושב ה-17, מועצת העם של מחוז נין בין, קדנציה XV, אישרה את החלטה מס' 14/2023/NQ-HDND בנושא תקנות למדיניות תמיכה לקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור המעוניינים לפרוש תחת ניהול מחוז נין בין.

בהתאם לכך, ההחלטה קובעת את רמת התמיכה לאלו שעוזבים את עבודתם כרצויה. בנוסף להנאה ממדיניות שנקבעה על ידי הממשלה, המחוז יספק גם תמיכה חד פעמית בהתאם למספר חודשי העבודה בהם שולם ביטוח לאומי חובה, שהוא 500,000 דונג וייט לאדם לחודש (סכום התמיכה אינו עולה על 150,000,000 דונג וייט לאדם). ההחלטה נכנסת לתוקף החל מה-1 בינואר 2024 ועד ה-31 בדצמבר 2026. צפוי כי תקציב המחוז יקצה כ-44.6 מיליארד דונג וייט לתמיכה באזרחים זכאים בהתאם להוראות החלטה מס' 14.

החבר טראן קוואנג דואן, יו"ר הוועדה העממית של קהילת מאי סון, אמר: "על פי הפרויקט לארגון מחדש של היחידות המנהליות ברמת הקהילה במחוז ין מו (תקופה 2023-2025), כל האזור הטבעי והאוכלוסייה של קהילת מאי סון ימוזגו לתוך קהילת חאן ת'ונג, ויקבלו את שם היחידה המנהלית החדשה קהילת חאן ת'ונג." בנוסף ליתרונות, יישום הפרויקט נתקלה קהילת מאי סון גם בקשיים מסוימים, כולל חששות בנוגע לסידור והקצאת מקומות עבודה לעובדי ציבור, עובדי מדינה ועובדי ציבור לאחר הארגון מחדש.

לנוכח המציאות הנ"ל, ועד המפלגה וועדת העם של קהילת מאי סון הובילו והדריכו את קידום עבודת התעמולה בנושא המטרה, המשמעות והצורך במיזוג הקומונות; קלטו את מחשבותיהם ושאיפותיהם של הקאדרים ועובדי המדינה; סקרו והעריכו באופן יזום את כמות ואיכות הקאדרים ועובדי המדינה של הקומונות, ועל בסיס זה ייעצו באופן פעיל לרשויות המוסמכות לגבי התוכנית להסדרת הקאדרים לאחר הארגון מחדש.

ועדת המפלגה, מועצת העם וועדת העם של קהילת מאי סון הפיצו ויישמו את החלטה מס' 14 של מועצת העם המחוזית לכל הקאדרים ועובדי המדינה של הקומונה. נקודת המבט המנחה העקבית של ועדת המפלגה וועדת העם של הקומונה היא שיישום החלטה 14 חייב להיות ציבורי, דמוקרטי וממוקד לנושאים הנכונים, מבלי לגרום להשפעות או הפרעות משמעותיות על מחשבותיהם ולחייהם של הקאדרים ועובדי המדינה. עד כה, לאחר סקירה, בקומונה יש שני עובדי מדינה המעוניינים להתפטר כדי להקל על סידור היחידות המנהליות ברמת הקומונה.

בהסכמה עם התוכנית לארגן יחידות מנהליות ברמת הקומונה במחוז ין מו לתקופה 2023-2025, אמר החבר נגוין קוואנג הוי, סגן יו"ר הוועדה העממית של קומונת מאי סון: אני חושב שסידור היחידות המנהליות בכיוון של הגדלת גודל האוכלוסייה וגודל השטח הטבעי עולה בקנה אחד עם מגמת הפיתוח הנוכחית. לכן, כאשר מתפרסמים ומסבירים לי על מדיניות זו, אני מסכים באופן אישי. למרות שעדיין נותרו לי יותר מ-3 שנים להגיע לגיל הפרישה, על מנת להקל על סידור הקאדרים ועובדי המדינה לאחר מיזוג קומונת מאי סון וקומונת חאן טונג, הבעתי את רצוני להתפטר מעבודתי. באמצעות לימוד תקנות הממשלה והחלטה מס' 14 של מועצת העם המחוזית, אני מוצא שמדיניות התמיכה באנשים הפורשים לפני גיל הפרישה משביעת רצון מאוד...

ניתן לומר כי, עם תקנות ספציפיות המתאימות לכל נושא, החלטה מס' 14 של מועצת העם המחוזית, סעיף XV, ענתה על שאיפותיהם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור המעוניינים לפרוש, תוך הבטחת עמידה בתקנות המדינה ובמצב בפועל באזור. יישום ההחלטה צפוי "להסיר צווארי בקבוק" בייעול השכר, לתרום להשגת המטרה של צמצום של לפחות 5% משכר הקאדרים ועובדי המדינה, 10% משכר עובדי הציבור המקבלים משכורות מתקציב המדינה עד 2026; יצירת תנאים לבניית צוות של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בכמות מספקת, איכותית ומבנה סביר, הקשורים לייעול המנגנון, הפועל ביעילות ובאפקטיביות.

מאי לאן

מָקוֹר