ביטוח אבטלה לקראת קיימות

ביטוח אבטלה הוא תמיכה המסייעת לעובדים להרגיש בטוחים יותר, ובמקביל כלי לניהול שוק העבודה, התורם לפיתוח יציב ובר קיימא.

עובדי חברת Gia Nghia CNC Trading Production Joint Stock Company משתתפים בייצור דלתות חסינות אש. צילום: PHUC AN

חששות העובדים

בגיל 40, גב' דאנג מין ת'וי ( בהאנוי ) חוותה ימים מאתגרים כאשר המגפה אילצה את בית הספר התיכון הפרטי בו עבדה כפקידה לקצץ בכוח אדם.

לאחר שנתיים של אבטלה, היא התקשתה לגמור את החודש, דאגה לילדה הקטן ועתידה לא ברור. נקודת המפנה הגיעה כאשר קיבלה דמי אבטלה ונרשמה לקורס הכשרה חינמי לברמנים.

"הקורס לא רק הקנה לי מיומנויות אלא גם חיזק את הביטחון העצמי שלי. פגשתי אנשים באותו מצב ועודדו אותי להעז להשתנות. מקצוע הברמן מתאים לאופי הזהיר שלי, שבזכותו פתחתי בית קפה בבית כדי שתהיה לי הכנסה יציבה", שיתפה גב' תוי.

גב' לו טי נונג (קומונת ין לאנג, האנוי) היא אם חד הורית, שנאבקה בעבר במשכורת זעומה כעובדת בפארק התעשייה קוואנג מין. הכנסתה הנמוכה גרמה לה לחלום ללמוד טיפולי עיסוי, אך העלות הייתה גבוהה מדי.

חודש לאחר השלמת ההליכים לקבלת דמי אבטלה, היא קיבלה הודעה על מדיניות התמיכה בהכשרה מקצועית בחינם. היא ניצלה את ההזדמנות, נרשמה ללימודים ולאחר מכן לוותה כסף כדי לפתוח ספא בעיר הולדתה.

"כעת, העסק פועל ביציבות, ומכניס מספיק הכנסה לגידול ילדיי ולשלוח אותם לבית הספר. ביטוח אבטלה עזר לי בתקופות הקשות ביותר. אני מקווה שיהיו עוד פוליסות כאלה כדי שלעובדים תהיה הזדמנות ללמוד מקצוע מתאים ולהפוך לעצמאיים בחייהם", שיתפה גב' נהונג.

להפוך למדיניות פרואקטיבית

סגן שר הפנים נגוין מאן קואנג אישר כי חוק העבודה משנת 2025 יורש את הסעיפים הרלוונטיים מחוק משנת 2013, תוך הוספת תקנות חדשות רבות כדי להפוך את ביטוח האבטלה למדיניות פרואקטיבית, המקושרת לצרכים בפועל של שוק העבודה.

החוק מדגיש חמישה תפקידים בולטים: ראשית, ביטוח אבטלה תומך בעסקים בהכשרה ובטיפוח כדי לשמור על תעסוקה של עובדים. תנאי התמיכה מרככים, מה שמקל על עסקים לגשת אליו, ובכך מגביל את האבטלה מהיסוד.

שנית, ביטוח אבטלה מווסת את היצע וביקוש העבודה באמצעות ייעוץ תעסוקתי והפניות. מרכזי שירותי תעסוקה משמשים כגשר, המקדם השתלבות מהירה יותר בשוק.

שלישית, ביטוח אבטלה יוצר תנאים לעובדים ללמוד מקצוע ולשפר את כישוריהם. זהו צעד חשוב להגדלת שיעור העובדים המיומנים, ותורם לשיפור איכות משאבי האנוש.

חוק 2025 גם מרחיב את התמיכה, כולל דמי ארוחות במהלך הלימודים, כדי להקל על הנטל הכלכלי.

רביעית, ביטוח אבטלה מחליף ומפצה חלקית על הכנסה כאשר עובדים מאבדים את מקום עבודתם, ועוזר להם להתגבר על תקופות קשות ולייצב את הפסיכולוגיה שלהם.

חמישית, המדיניות תורמת להפחתת הנטל על תקציב המדינה בהתמודדות עם אבטלה, ויוצרת תנאים לשריאת משאבים למטרות פיתוח אחרות.

מנהל המרכז הלאומי לשירותי תעסוקה, נגו שואן ליו, ציין: "מספר האנשים המקבלים תמיכה בהכשרה מקצועית עדיין נמוך מאוד, כמעט 3% בלבד בהשוואה למספר הכולל של האנשים המקבלים דמי אבטלה." הסיבות לכך מגיעות משלושת הכיוונים: מתקני ההכשרה אינם עונים על הצרכים החברתיים, עלויות גבוהות, היעדר מקצועות מתאימים; עובדים מעוניינים בעיקר בסובסידיות, זקוקים להכנסה מיידית ולכן בוחרים בעבודות כלליות; לעסקים חסר כוח אדם פשוט, כך שגם עם הכשרה, עובדים עדיין מקבלים רק עבודות לטווח קצר, וקשה להם להתמיד במקצוע שלמדו."

קשיים נובעים גם מחוסר גמישות בתיאום בין סוכנויות ביטוח, מרכזי שירותי תעסוקה ומוסדות הכשרה מקצועית; בעיות בתשלום שכר לימוד גורמות לעיכוב בהתקדמות פתיחת השיעורים. גורמים אלה מפחיתים את יעילות המדיניות ויוצרים תסכול בקרב העובדים.

נכון לעכשיו, המרכז הלאומי לשירותי תעסוקה מתאם עם משרד התעסוקה ויחידות קשורות כדי לפתח צו המנחה את חוק התעסוקה 2025, במטרה להתגבר על ליקויים, לעצב מדיניות הכשרה מקצועית מעשית ולעודד עובדים להשתתף באופן יזום. ירידי תעסוקה, שיעורי הכשרה מקצועית ופעילויות תקשורת ממשיכים להיות מקודמים כדי להעלות את המודעות החברתית לערך ארוך הטווח של ביטוח אבטלה.

הואי חמישי (nhandan.vn)

מקור: https://baohaiphong.vn/bao-hiem-that-nghiep-huong-toi-ben-vung-522634.html