סיום הכנס המדעי הבינלאומי ה-17 על הים המזרחי

ב-4 בנובמבר, יום העבודה האחרון של הוועידה הבינלאומית ה-17 לים המזרחי שנערכה בעיר דה נאנג , השתתפו נציגים בשני מפגשי דיון על תפקידה של ASEAN וחשיבותה של אמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים (UNCLOS) משנת 1982.

הכנס תכנן גם שני מושבים מיוחדים, דהיינו מושב שיחות השגרירים ופורום הנוער, כדי לשתף נקודות מבט רב-ממדיות על המצב וההתפתחויות באזור הים המזרחי; ולחפש רעיונות חדשים להגנה על השלום ולשמירה על הסדר המבוסס על כללים באזור.

בדברי הפתיחה שלו, מר מאט ת'יסטלת'ווייט, שר החוץ והמסחר האוסטרלי, אישר את חשיבות אמנת האו"ם לשלום, יציבות ופתרון שלום של סכסוכים בינלאומיים.

ציות לחוק הימי הבינלאומי חיוני להבטחת ביטחון כלכלי ולקידום שגשוג של מדינות. אפילו כאשר הסדר העולמי עובר שינויים עמוקים, אוסטרליה נותרת איתנה בתמיכתה בכללים ובמוסדות הבינלאומיים הקיימים.

במהלך השיחות, נציגים דיפלומטיים של האיחוד האירופי, קנדה, גרמניה, יפן ווייטנאם הדגישו את חשיבותו של הים המזרחי ואישרו כי שמירה על שלום ויציבות בים המזרחי היא באחריות משותפת של הקהילה הבינלאומית.

הנציגים הסכימו כי המשפט הבינלאומי, ובמיוחד אמנת האו"ם לפדרציה החופשית (UNCLOS), הוא הבסיס והדרך היחידה לפתרון סוגיות ימיות. שותפים מחוץ לאזור צריכים למלא את אחריותם והתחייבויותיהם באמצעות פעולות קונקרטיות כגון הגברת נוכחותם, הגנה על חופש השיט, קידום דיפלומטיה רב-צדדית ושיתוף פעולה בינלאומי, כולל שיתוף פעולה בפיתוח הכלכלה הכחולה.

הדעות בסדנה אמרו כי תפקידה המרכזי של ASEAN עומד בפני אתגר נוכח סוגיות ביטחון אזוריות רבות, כולל הים המזרחי.

ASEAN מסייעת להכניס את ים סין הדרומי למסגרת הדיון והשיתוף פעולה ברמה האזורית. עם זאת, לאסאן יש גם כמה מגבלות נוכח התחרות הגוברת בין מעצמות גדולות.

הפיתוי והלחץ מצד מדינות גדולות מובילים להבדלים בנקודות מבט ובאינטרסים בין החברות, מה שמקשה על ASEAN להגיע לקונצנזוס בנושאים חשובים.

בנוסף, ישנן דעות לפיהן מנגנון יישוב הסכסוכים במסגרת אמנת הידידות והשיתוף פעולה בדרום מזרח אסיה (TAC) הוא רק פורמלי ואינו יעיל בפועל.

הצהרת 2002 בדבר התנהגות הצדדים בים המזרחי (DOC) הייתה צעד חשוב קדימה אך חסרה בה מנגנוני אכיפה ובקרה יעילים. תהליך המשא ומתן על קוד ההתנהגות של הצדדים בים המזרחי (COC) היה מסובך ועמד בפני אתגרים רבים עקב השקפותיהם השונות של הצדדים הנוגעים בדבר על אופיו המשפטי של המסמך והיקף יישומו.

בדיון על אמנת UNCLOS, רוב הנציגים הדגישו כי אמנת UNCLOS היא "חוקת האוקיינוס", הקובעת מסגרת משפטית יסודית ומקיפה לפעילויות בים, תוך מתן בסיס להגיב לאתגרים חדשים כמו שינויי אקלים ועליית מפלס הים. עם זאת, מומחים ציינו כי ישנם מקרים של ניצול מכוון של מורכבות הסכסוך בים המזרחי כדי לפרש וליישם באופן שגוי את אמנת UNCLOS.

בנוסף, ההתפתחות המהירה של הטכנולוגיה הימית והשינויים באקלים ובתנאי הטבע מציבים גם הם אתגרים חדשים רבים בפני המשפט הבינלאומי.

ביום השני של הסדנה, הציעו חוקרים פתרונות רבים לקידום שלום, יציבות וסדר משפטי בים. תוך הדגשת תפקידו של המנגנון המרכזי, הציעו חוקרים כי ASEAN צריכה לחזק את הסולידריות הפנימית ולחזק את הכוח הקולקטיבי כדי להגיב לאתגרים; לשפר את שיתוף הפעולה עם שותפים חיצוניים ומנגנונים רב-צדדיים אחרים; לקדם שקיפות, דיאלוג ושיתוף מידע כדי לבנות אמון, ולבסס מנגנוני התרעה מוקדמת כדי למנוע את הסיכון לסכסוך.

ד"ר נגוין הונג סון, מנהל האקדמיה הדיפלומטית, דיבר במושב הסיום והעריך מאוד את איכות הדיונים בסדנה. חילופי הדברים בסדנה סייעו להבהיר את התמונה הכוללת של האזור, את תפקידם של הגורמים הרלוונטיים, את השפעת הטכנולוגיה הימית, הבינה המלאכותית וכלי רכב אוטונומיים על הביטחון הימי האזורי.

הסדנה סיפקה רעיונות והצעות שימושיות רבות לחיזוק תפקידה המרכזי של ASEAN, הבטחת יישום אמנת UNCLOS, ולראות בה בסיס חשוב לקידום שלום, יציבות ופיתוח באזור.

ד"ר נגוין הונג סון אישר כי בהקשר של אי-ודאויות רבות בעולם ובאזור, מדינות צריכות לנהל דיאלוג, לשתף מידע ולבנות יכולת לחיזוק האחדות והסולידריות.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/be-mac-hoi-thao-khoa-hoc-quoc-te-ve-bien-dong-lan-thu-17-post1074932.vnp