מדד DDCI - בסיס להערכת שביעות רצון עסקית מהממשלה

פורמט חדשני של סקר

מדד התחרותיות ברמת המשרד, התעשייה והמקומית הוא ערוץ מידע אובייקטיבי, המשקף בכנות את הערכתם של עסקים ואנשים בנוגע לניהול סוכנויות מנהליות ממלכתיות ורשויות מקומיות; את הגישה, האחריות והסגנון של קאדרים ועובדי מדינה במילוי תפקידים ציבוריים.

החבר דין טי ת'וי נגאן, מנהל מחלקת התכנון וההשקעות, אמר: "2023 היא השנה השלישית ברציפות שבה נין בין מיישמת את מדד התחרותיות של מחלקות, סניפים, מגזרים ויישובים (DDCI) כדי לקדם רפורמה מנהלית, לשפר את איכות יישוב ההליכים המנהליים ואת איכות השירות לאנשים ולעסקים; במקביל, ליצור תחרות וחיקוי באיכות הייעוץ והניהול הכלכלי בין מחלקות, סניפים, מגזרים וועדות עממיות של מחוזות וערים. ובכך לתרום לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים הנוחה בכל התחומים."

יישום מדד התחרותיות ברמת המחלקה, הסניף והמקומית השנה טומן בחובו נקודות חדשות רבות. זוהי השנה הראשונה שהפרובינציה מיישמת סקר מקוון, וזוכה לתמיכה רבה מצד הקהילה העסקית (שיעור ההיענות הוא 50.87%). עבודת החקירה והסקר בוצעה על ידי הקבלן בתיאום עם סניף הדואר המחוזי של נין בין תחת פיקוח הדוק של צוות התמיכה של DDCI.

מר נגוין פואנג בק, מנהל המכון למחקר ופיתוח חברתי-כלכלי של מחוז בק נין , נציג הקבלן המבצע את הפרויקט, אמר: "הקבלן סינן, בחר דגימות ואימת מידע על 3,100 מפעלים, משקי בית עסקיים וקואופרטיבים הפועלים, מייצרים, סוחרים או מיישמים השקעות בפרויקט במחוז באמצעות שיטת דגימה אקראית מרובדת, תוך שימוש בריבוד לפי סוגי מפעלים, תחומי עסקים עיקריים ומיקומי פעילות במחוזות/ערים לפי שיטת הסקר PCI."

מבנה נבדקי הסקר לפי מיקום וסוג תואם בעיקרו את מבנה המפעלים, הקואופרטיבים ומשקי הבית העסקיים הפרטיים באופן כללי, ובכך מבטיח ייצוג גבוה של אזורי הייצור והעסקים במחוז. בפרט, סוג רישום העסק, קבוצת הנבדקים המשתתפים בסקר מהווה את רוב המפעלים, מתוכם 64.61% חברות בע"מ, 13.27% חברות מניות משותפות, 7.39% עסקים פרטיים ומשקי בית עסקיים פרטיים. 12.08% משתתפי הסקר הם כולם מנהלי חברות או מנהיגים ברמת מחלקה האחראים ישירות על ביצוע עסקאות הליכים מנהליים (TTHC) של מפעלים מול סוכנויות ניהול ממלכתיות, שיש להם הבנה טובה של פעילות היחידה שלהם, ומבינים באופן בסיסי את ה-TTHC הקשור לפעילות העסקית של היחידה שלהם, כך שמענה על שאלות הראיון נוח יחסית, ומשקף במדויק את המצב בפועל.

לדברי החבר דין טי טוי נגאן, תוצאות הסקר וההערות נאספו, נותחו והוערכו באופן מלא, אובייקטיבי ושקוף; כבסיס למחלקות, סניפים, מגזרים ורשויות מקומיות במחוז לקבל הערות והצעות מעסקים, ובכך להמשיך לקדם את הנעשה, להתגבר באופן משמעותי על ליקויים ומגבלות כדי לשפר את איכות ניהול הרשויות בכל הרמות; להמשיך לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים ולשפר את התחרותיות של מחוז נין בין בשנים שלאחר מכן.

שיפור פעיל של מדד התחרותיות המחוזי

לאחר 3 שנים של יישום, הערכת התחרותיות ברמה המחלקתית, הסניפית, התעשייתית והמקומית השפיעה רבות על המודעות של כל סוכנות ויחידה, ובמיוחד של המנהיגים בבחינה עצמית ובחינת איכות ביצוע משימות אדמיניסטרטיביות הקשורות למפעלים. זהו הערוץ שבו עסקים יכולים לתפוס ולהרגיש את ניהול המחלקות, הסניפים, התעשיות והרשויות המקומיות, כך שאם הם ידעו כיצד לסנן ולקלוט את טבען האמיתי, זה יסייע בשיפור יכולת המנהיגות, האפקטיביות והיעילות בניהול ובתפעול של סוכנויות ויחידות. לכן, עבודת הרפורמה המנהלית של נין בין עשתה התקדמות משמעותית.

מדד הרפורמה במינהל הציבורי של הפרובינציה לשנת 2022 (PAR INDEX) דורג במקום ה-17 מתוך 63 פרובינציות וערים; מדד שביעות רצון העם משירותי המנהל המדינתיים (SIPAS) דורג במקום ה-25; מדד ביצועי הממשל והמנהל הציבורי הפרובינציאלי (PAPI) דורג במקום ה-20. מדד התחרותיות הפרובינציאלית (PCI) דורג במקום ה-44 מתוך 63, עלייה של 14 מקומות בהשוואה לשנת 2021.

נותרו רק שנתיים עד סוף כהונת 2020-2025, בהקשר של קשיים רבים בעולם ובמדינה, המשפיעים על הפיתוח החברתי-כלכלי בכלל ועל פיתוח קהילת העסקים בפרט. לכן, מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות צריכים להמשיך לקדם את רוח השיתוף, הליווי והתמיכה כדי שעסקים יוכלו להרגיש בטוחים והתלהבים מהייצור והעסקים, ליצור ערכים חדשים, לתרום להבטחת קצב הצמיחה בהתאם ליעדים שנקבעו. במקביל, לחזק את התיאום, לבחון קריטריונים, להתגבר באופן יזום על בעיות ומגבלות קיימות, ובמיוחד רפורמה בהליכים מנהליים, ליצור את התנאים הנוחים ביותר לעסקים בתהליך ההשקעה, הייצור והעסקים בנין בין, ובכך לתרום באופן פעיל לשיפור מדד התחרותיות של המחוז.

לשם כך, כל הרמות והמגזרים במחוז צריכים לבחון, לעדכן ולהתאים באופן קבוע את מדד DDCI כדי לעקוב מקרוב אחר הנושאים שמעסיקים את קהילת העסקים, מבלי להימנע מנושאים רגישים, להיות קשובים ולהקשיב לקול הקהילה העסקית כדי לשפר באופן משמעותי את סביבת ההשקעות והעסקים, לעקוב מקרוב אחר מדד PCI ומדדי PAPI, SIPAS ו-PAR, תוך הבטחת הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז. לחזק את יישום טכנולוגיית המידע והמחקר, להתאים את מבנה טופס הסקר כדי להגדיל את שיעור הטפסים המוחזרים התקפים בכיוון של הפחתת שיעור טפסי הסקר העקיפים בדואר, ולהגדיל את שיעור טפסי הסקר המקוונים. במקביל, לבחון ולפתח טופס עם שאלות קצרות, תמציתיות, קלות להבנה וקלות למענה.

יחד עם זאת, על איגוד העסקים המחוזי, איגודי העסקים של המחוזות והערים, ואיגוד היזמים הצעירים המחוזי לחזק את עבודת ההסברה והתעמולה כדי שעסקים יבינו את התפקיד והמשמעות, ישתתפו באופן פעיל בסקרים ויענו על טפסי הערכה במדד DDCI. לבצע מחקר יזום ולמצוא פתרונות מתאימים להפצה ולתמוך בידע משפטי עבור משקי בית עסקיים בודדים, עסקים קטנים ומיקרו-עסקים באזור. במקביל, לחזק את התיאום, לבחון קריטריונים, להתגבר באופן יזום על בעיות ומגבלות קיימות, ובמיוחד על רפורמה בהליכים מנהליים, ליצור את התנאים הנוחים ביותר לעסקים בתהליך ההשקעה, הייצור והעסקים בנינה בינה, ובכך לתרום באופן פעיל לשיפור מדד התחרותיות של המחוז.

כתבה ותמונות: נגוין תום

מָקוֹר