משרד הביטחון הציבורי מציע לחייב רישום מספרי סידוריים של מטילי זהב במסמכי עסקאות בזהב.

משרד הביטחון הציבורי סבור כי יש צורך לשקול ולהשלים תקנות לניהול קפדני של מספרי סידוריים של מטילי זהב, ולדרוש רישום של מידע על מספרים סידוריים במסמכים בפעילויות ובעסקאות בתחום הזהב.

"רישיונות משנה" יונפקו באופן מקוון, ללא כל עלויות.

טיוטת צו 24 שואפת לבטל את המונופול הממשלתי על ייצור מטילי זהב, לאפשר לעסקים ולמוסדות אשראי לייצר מטילי זהב וליצור מנגנון שיאפשר לזהב יבוא להיות מקור לזהב גולמי.

עם זאת, בתגובה לסוגיית הרישיונות והנהלים בטיוטת צו 24, אמר משרד הביטחון הציבורי כי טיוטת הצו מזכירה צורות רבות של רישיונות (רישיון ייצור מטילי זהב; רישיון ייצוא/יבוא מטילי זהב; רישיון ייצוא/יבוא זהב גולמי), עם הסיכון של מנגנון "רישיון אם" שיצור "רישיונות בנים" רבים ומנגנון למתן מכסות ייצור מטילי זהב/מכסות ייבוא ​​זהב גולמי על בסיס שנתי ובזמן.

טיוטת הצו מאפשרת גם לקבוצת מפעלים ובנקים מסחריים העומדים בדרישות ההון הממשלתיות לקבל רישיון לייצר מטילי זהב ולייבא זהב גולמי, כגון 3 חברות (SJC, PNJ, DOJI), 4 בנקים מסחריים בבעלות המדינה (Vietcombank, Vietinbank, Agribank, BIDV) ו-4 בנקים מסחריים משותפים (VPBank, Techcombank, MB,ACB ).

"מנגנון 'רישיונות המשנה' והמכסות יכול ליצור השפעות שליליות על תהליך הרישוי. יחד עם זאת, הוא יכול בקלות להוביל לסיכון של מונופול על ייצור מטילי זהב, ייבוא ​​והפצה של זהב גולמי בקבוצת יחידות מורשות. ללא מנגנון ניטור ובדיקה קפדני לאחר מכן, יהיה קשה לשלוט במצב של חריגה מהמגבלה או קנייה ומכירה של רישיונות", הצהיר משרד הביטחון הציבורי.

צילום איור: נאם חאן

בנוסף לטפסי הרישיון הנ"ל, על פי משרד הביטחון הציבורי, טיוטת הצו עדיין קובעת רישיונות משנה כגון: תעודת זכאות לייצור תכשיטי זהב ואמנות, רישיון לייבוא ​​זמני של זהב גולמי לייצוא חוזר של מוצרים... מה שיכול להגביר את הלחץ על הליכים מנהליים וליצור חסמים לפעילויות מסחר בזהב של מפעלים.

בהסבר הדעות הנ"ל, אמר נציג ועדת הניסוח - בנק המדינה (SBV) כי הוא יבנה ויתאים את המגבלה השנתית הכוללת לייצוא וייבוא ​​של מטילי זהב וזהב גולמי בהתבסס על המצב המקרו-כלכלי ויעדי ניהול המדיניות המוניטרית; היקף יתרות המט"ח של המדינה; ויישום פעילויות ייצוא וייבוא ​​של מטילי זהב וזהב גולמי.

משם, בנק המדינה ינפיק מגבלות שנתיות לעסקים ולבנקים מסחריים בהתבסס על קנה המידה של הון המקרקעין של יחידות אלה; מצב הייצוא והיבוא של מטילי זהב וזהב גולמי בשנים קודמות (אם בכלל) וצרכי ​​החברות והבנקים.

טיוטת הצו ממנה גם את נגיד בנק המדינה לקבוע את שיטת הקצאת המגבלות השנתיות לעסקים ולבנקים מסחריים.

על בסיס זה, ארגונים ובנקים מסחריים מבצעים נהלים לבקש רישיון לייצוא וייבוא ​​זהב בכל פעם, בהתאם להנחיות בנק המדינה כדי להבטיח פרסום ושקיפות.

באמצעות דוחות תקופתיים, דוחות ממפעלים, בנקים מסחריים ובדיקות צולבות במערכת המכס, במקרים בהם יחידות אינן מייבאות את מלוא הסכום של המגבלה שניתנה, בנק המדינה יכול להתאים ולמשוך כדי להקצות את המגבלה הנותרת ליחידות אחרות הזקוקות לה.

לפי בנק המדינה, זהו גם הבסיס לחישוב הקצאה, הקצאה מחדש והתאמת מגבלות לשנים/תקופות הבאות.

הבנק הממלכתי של וייטנאם אישר כי רישיון ייבוא ​​וייצוא חד-פעמי באמצעות שיטת השירות הציבורי המקוון מסייע לארגונים וליחידים לקצץ בעלויות, לחסוך זמן ומשאבים, אינו מגביר את הלחץ על הליכים אדמיניסטרטיביים ואינו יוצר חסמים לפעילויות מסחר בזהב של ארגונים.

ניהול סדרות מטילי זהב בכל מסמך עסקה

בנוגע להקמת בורסת זהב לאומית או רצפת מסחר בזהב במרכז הפיננסי הבינלאומי, טיוטת הצו אינה מזכירה את משאבי הזהב בקרב העם ואת מפת הדרכים להקמתה, ולכן משרד הביטחון הציבורי ממליץ לבנק המדינה לשקול ולהשלים אותה כדי ליצור בסיס משפטי למפת הדרכים ליישום בהמשך.

הבנק המרכזי של וייטנאם הודיע ​​כי יתמקד בלימוד מספר פתרונות ליישום בקרוב בהתאם למפת הדרכים, כולל לימוד מדוקדק והתייחסות לניסיון בינלאומי כדי להציע הקמת בורסת זהב לאומית; או מתן אפשרות לסחור בזהב בבורסת הסחורות; או הקמת בורסת זהב במרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם.

"מדובר בתכנים מורכבים הדורשים זמן ללימוד והערכה מדוקדקת על סמך תיאום סינכרוני בין משרדים וסניפים (משרד האוצר, משרד התעשייה והמסחר, משרד המשפטים, משרד הביטחון הציבורי). תוכן זה ייושם על פי מפת דרכים נפרדת ואינו נמצא במסגרת צו זה", השיב בנק המדינה.

כמו כן, על פי משרד הביטחון הציבורי, התקנות הקשורות לעסק וייצור מטילי זהב בטיוטה אינן כוללות תקנות ספציפיות לניהול מספרי סידוריים של מטילי זהב (עבור זהב חדש שיוצר, מטילי זהב שעברו עיבוד מחדש, בעסקאות קנייה/מכירה, מטילי זהב שהומרו לחומרי גלם...).

רישום חובה של מידע על מספרי סידוריים של מטילי זהב במסמכי עסקה יסייע בהגבלת הסיכונים בפעילות מסחר בזהב, אימות החוקיות והמקור של עסקאות זהב, ניהול ובקרה של פעילויות מסחר בזהב בצורה הדוקה ובטוחה יותר, והבטחת זכויות הלקוחות.

לכן, משרד הביטחון הציבורי סבור כי יש צורך לשקול ולהשלים תקנות לניהול קפדני של מספרי סידוריים של מטילי זהב, ולדרוש רישום מידע על מספרי סידוריים במסמכים בפעילויות ובעסקאות הנ"ל.

בתגובה לחוות דעת זו, אמר בנק המדינה כי יתאם עם משרד האוצר כדי להנחות את רישום פרטי המספר הסידורי במסמכי עסקה.

מקור: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html