הסרת ההצעה להעלאת שכר המורים בדרגה אחת בעת דירוג השכר הראשון

הצעת חוק המורים קובעת עלייה של דרגת שכר אחת במערכת סולם השכר למורים שגויסו לאחרונה ואת התאמת השכר הראשונה.

בבוקר ה-7 בפברואר, בהמשך למושב ה-42, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון טיוטת חוק המורים.

בהגשת הדו"ח, אמר יו"ר ועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, כי לאחר קבלתה ותיקוןה, טיוטת החוק מורכבת מ-9 פרקים ו-46 סעיפים, 4 סעיפים פחות מהטיוטה שהוצגה במושב השמיני.

בנוגע למדיניות השכר וההטבות למורים (סעיף 25), אמר מר נגוין דאק וין כי חלק מהדעות מסכימות עם הסדרת העלאת רמת שכר אחת במערכת סולם השכר המנהלי עבור מורים שגויסו ומקבלים משכורת בפעם הראשונה.

עם זאת, עדיין קיימות חששות וחילוקי דעות בנוגע לתקנה זו ובקשות להעריך את השפעת המדיניות באופן כללי על צוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור במערכת הפוליטית .

יו"ר ועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין. (צילום: quochoi.vn)

" בהתאם לחוות דעתם של נציגי האסיפה הלאומית, הצעת החוק מתוקנת לכיוון הסרת התקנה הספציפית על העלאת רמת שכר אחת במערכת סולם השכר המנהלי עבור מורים המגויסים ומקבלים שכר בפעם הראשונה."

"שכר המורים מדורג גבוה ביותר במערכת סולם השכר המנהלי; יש לחקור ולחשב את שיפור מדיניות השכר לעובדי מדינה ולעובדי ציבור באופן סינכרוני בתהליך בניית מדיניות שכר בהתאם למשרות ", אמר מר נגוין דאק וין.

בנוגע למדיניות התמיכה בדיור ציבורי והשכרת דיור ציבורי למורים (סעיף 26), יו"ר ועדת התרבות, החינוך וההסברה הציע ליישם תקנות בנוגע למדיניות השכרת דיור ציבורי למורים בהתאם להוראות חוק הדיור כדי להבטיח את עקביות המערכת המשפטית.

ישנה הצעה להוסיף מדיניות לתמיכה בשכר דירה למורים בעת עבודה באזורים קשים על פי התקנות.

בתגובה לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, טיוטת החוק תוקנה. בהתאם לכך, מורים זכאים למדיניות של שכירת דיור ציבורי בהתאם להוראות חוק הדיור או מובטח להם דיור קולקטיבי בעת עבודה באזורי מיעוטים אתניים, אזורים הרריים, אזורי גבול, איים ואזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד.

במקביל, יש להוסיף את התקנה לפיה במקרה שלא ניתן לארגן דיור קבוצתי או דיור ציבורי, יתמכו מורים בשכר דירה בהתאם לרמת התמיכה בהשכרת דיור ציבורי; להסיר את הקריטריון של "עמידה בכל התנאים החיוניים" בתקנה על דיור קבוצתי למורים.

בנוגע למדיניות הפרישה המוקדמת של מורים בגן חובה (סעיף 28), דעות רבות מסכימות עם מדיניות הפרישה המוקדמת על פי חוק למורים בגן חובה; מוצע להוסיף את הקריטריון לפיו על המורים לשלם דמי ביטוח לאומי במשך 20 שנה או יותר כדי להיות זכאים לפרישה מוקדמת ולא ינוכה מהם שיעור הפנסיה.

אך ישנן גם חששות לגבי המשאבים להבטחת יישום מדיניות זו וכי יש להבטיח את עקרון התרומה והתגמולים בהתאם לחוק הביטוח הלאומי.

הוועדה הקבועה סבורה כי מתן אפשרות לגננות בגיל הרך לפרוש מוקדם מהגיל הקבוע בחוק היא מדיניות הבנויה על מאפייני המקצוע ומתאימה למאפייני הלומדים בגיל הגן.

" הצעת החוק, המשלבת את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, מתקנת ומשלימה את ההוראות לפיהן מורים בגני ילדים, אם ירצו בכך, יכולים לפרוש בגיל נמוך מגיל הפרישה של עובדים בתנאים רגילים, אך לא יותר מ-5 שנים, ואחוז הפנסיה לא יופחת עקב פרישה מוקדמת אם שילמו ביטוח לאומי במשך 20 שנה או יותר ", אמר מר נגוין דאק וין.

בנוגע למשטר הפרישה בגיל מבוגר יותר למורים (סעיף 29), ישנן דעות המציעות תקנות ספציפיות לגבי דרישות ותנאים למורים להארכת גיל הפרישה שלהם; ישנן דעות העוסקות בהארכת זמן העבודה של מורים ברמות הגן והחינוך הכללי.

הוועדה הקבועה סבורה כי יש צורך וסביר לקבוע כי מורים בעלי כישורים גבוהים, תארים אקדמיים ותארים, מורים העובדים בתחומים ובמגזרים ספציפיים, יוכלו להאריך את זמן עבודתם ולפרוש בגיל גבוה יותר על מנת לנצל ולנצל משאבי אנוש איכותיים; להתגבר על המחסור במורים מוסמכים במספר תחומים ומגזרים ספציפיים, כפי שמגמת הפיתוח של המדינה דורשת.

הצעת החוק קובעת בבירור גם את התנאים ליישום מדיניות זו כאשר למוסדות חינוך יש צורך, המורים בריאים מספיק ומאריכים מרצונם את שעות עבודתם; במקביל, היא מוסיפה את הקריטריון של "עמידה בסטנדרטים ובתנאים של מוסדות חינוך".

כמו כן, לדברי יו"ר ועדת התרבות והחינוך, במהלך תקופת גיל הפרישה המוארך, מורים במוסדות חינוך ציבוריים לא יכהנו בתפקידי מנהיגות או ניהול ולא יורשו לשמור על קצבאות לתפקידי מנהיגות או ניהול.

בדו"ח ההסבר של הממשלה שהוגש לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית במושב ה-38, הייתה הערכה של התקנה לפיה מורים שגויסו ושכרם מדורג בפעם הראשונה ידורגו ברמת שכר אחת גבוהה יותר במערכת סולם השכר המנהלי.

על פי דיווחים מקומיים, נכון לחודש מאי, מספר המורים שגויסו בשנת הלימודים 2023-2024 עמד על 19,474. מתוכם, 5,592 היו מורים לגיל הרך, 7,737 היו מורים לבתי ספר יסודיים, 4,609 היו מורים לחטיבות ביניים ו-1,536 היו מורים לתיכון.

אם תיושם מדיניות העלאת השכר ברמה אחת במערכת סולם השכר המנהלי, תקציב המדינה יצטרך להוסיף כ-22 מיליארד דונג וייט לחודש לתשלום משכורות המורים, מה שאומר שהתקציב השנתי יצטרך להוסיף 264 מיליארד דונג וייט.

מקור: https://vtcnews.vn/bo-de-xuat-giao-vien-duoc-tang-1-bac-khi-xep-luong-lan-dau-ar924320.html