משרד החינוך: מבחן ה-IELTS אינו חלק ממערכת החינוך הלאומית

זהו תוכן חוזר מס' 16/2025/TT-BGDDT המסדיר את הארגון המשותף של בחינות הסמכה לשליטה בשפות זרות, אשר פורסם זה עתה על ידי משרד החינוך וההכשרה .

חוזר מס' 16/2025/TT-BGDDT נכנס לתוקף החל מ-12 באוקטובר 2025, ומחליף את חוזר מס' 11/2022/TT-BGDDT מיום 26 ביולי 2022 של שר החינוך וההכשרה המסדיר ארגון משותף של בחינות הסמכה לשפה זרה.

אחת הנקודות החדשות הבולטות בחוזר היא קונקרטיזציה של מדיניות קידום ביזור והאצלת סמכויות.

על פי משרד החינוך וההכשרה, צו מס' 143/2025/ND-CP מיום 12 ביוני 2025 של הממשלה המסדיר ביזור והאצלת סמכויות בתחום ניהול המדינה של משרד החינוך וההכשרה תיקן והשלים מספר סעיפים של צו מס' 86/2018/ND-CP, צו מס' 124/2024/ND-CP, המקצה ליו"ר ועדת העם המחוזית את הסמכות לאשר ארגון משותף של מבחני מיומנות בשפה זרה.

חוזר מס' 16 מדגיש את הדרישה מוועדות העם של הפרובינציות והערים לנהל את פעילויות ארגון מבחני מיומנות בשפה זרה באזור בהתאם לתקנות הממשלה; להכריז בפומבי ולעדכן בדף המידע האלקטרוני את רשימת היחידות שאושרו, הותאמו, הוארכו והופסקו לארגון מבחני מיומנות בשפה זרה באזור.

החוזר החדש מתקן ומשלים גם מספר תקנות נוספות כדי לפרט את אחריותן של סוכנויות ניהול המדינה ולחזק את אחריותן של הגורמים המעורבים בבחינות ובמתן תעודות מיומנות בשפה זרה.

במקביל, יש לציין את תחומי האחריות של הגורמים הקשורים (בתחומי פרסום, שקיפות, אחריות כלפי החברה, טיפול בשאלות, הבטחת זכויות הנבחנים...) בתהליך יישום האיגוד, ארגון הבחינה והענקת תעודות כבסיס לביצוע בדיקות לאחר הבדיקה על ידי סוכנויות ניהול המדינה.

אחריות ברורה בארגון בחינות הסמכה לשפה זרה

על פי החוזר שפורסם לאחרונה, הצד הוייטנאמי הוא ארגון הבחינות המשותף - מתקן הבחינות בווייטנאם - שיש לו הסכם או חוזה שיתוף פעולה עם מתקן להערכת מיומנות בשפה זרה, האחראי בעיקר על ארגון בחינות הסמכה לשליטה בשפה זרה בווייטנאם.

הצד הזר הוא היחידה המנפיקה תעודת מיומנות בשפה זרה - המוסד להערכת מיומנות בשפה זרה האחראי ומוסמך להנפיק תעודות מיומנות בשפה זרה, או המוסד להערכת מיומנות בשפה זרה המורשה או מורשה על ידי היחידה המנפיקה תעודת מיומנות בשפה זרה לארגן מבחנים ולהנפיק תעודות.

על פי חוזר מס' 16, תעודות מיומנות בשפה זרה מוכרות באופן חוקי במדינת המארחת כאשר הרשות המוסמכת של אותה מדינה מתירה את ארגון בחינת התעודה; או משמשות לבחינת בקשות הגירה, התאזרחות ומתן אשרות כניסה לאזרחי מדינות המעוניינות להתיישב, לעבוד, לחקור, ללמוד ולהכיר בהשגת סטנדרטים של קלט ופלט בתוכניות הכשרה לסטודנטים בינלאומיים במדינות המשתמשות בשפה המשמשת לבחינת התעודה כשפה הרשמית.

כמו כן, בהתאם להוראות החוזר הנ"ל, אישור ארגון משותף של תעודות מיומנות בשפה זרה אינו כולל את ההכרה ברמות של תעודות מיומנות בשפה זרה אלו כמקבילות לרמות מסגרת 6 הרמות למיומנות בשפה זרה לשימוש בווייטנאם במערכת החינוך הלאומית.

משרד החינוך וההכשרה מעריך כי עם הנקודות החדשות הנ"ל, חוזר מס' 16 הוא צעד להשלמת המסגרת המשפטית, הגברת השקיפות, ביזור סמכויות ברור והגנה על זכויות הנבחנים בארגון משותף של בחינות הסמכה לשפה זרה.