שר העבודה, הנכים והרווחה עמד בראש ועידת שרי העבודה והרווחה

(דן טרי) - שר העבודה, הנכים והרווחה הווייטנאמי שיתף עם עמיתו הלאו את ניסיונו הרב בהפעלת שוקי עבודה רחבי היקף, מדיניות ביטוח לאומי מקיפה ופתרונות לרפורמה בשכר...

ב-5 בדצמבר, התקיימה ועידת השרים השמינית לעבודה ורווחה חברתית בין וייטנאם ללאוס בבירה העתיקה לואנג פרבאנג, לאוס. שר העבודה, נכי המלחמה והרווחה הווייטנאמי דאו נגוק דונג ושר העבודה והרווחה החברתית של לאוס ניהלו יחד יו"ר הוועידה.

סט פעולה, יצירת יוקרה חברתית

לאחר מושב הפתיחה והברכה, שני שרי העבודה של וייטנאם ולאוס נכנסו לוועידה הדו-צדדית. שר העבודה, נכי המלחמה והרווחה של וייטנאם, דאו נגוק דונג, דיווח על מצב העבודה, התעסוקה והביטחון הסוציאלי במדינה. לדבריו, במצב הקשה הכללי, וייטנאם פעלה בעקשנות בחמישה סוגי שווקים, כולל שוק העבודה. עם נחישות ומאמצים כאלה, ראוי לשבח שקצב הצמיחה הכלכלית של וייטנאם נשמר ברמה טובה יחסית, האינפלציה נשלטה, המטבע שמר על ערכו, וביטחון תזונתי הובטח לנוכח תנודות ומתחים רבים באזור ובעולם.

סקירה כללית של ועידת שרי העבודה והרווחה (צילום: תאי אן).

נתונים מעודדים נוספים הם שיעור האבטלה שנשלט על 2.3%. למעשה, וייטנאם היא מדינה עם שיעור אבטלה נמוך. גם חייהם של אנשים מובטחים למעשה. נכון לרבעון השלישי של השנה, ההכנסה הממוצעת של עובדים הגיעה ל-7.5 מיליון וייטנאם דונג לחודש. בנוגע למגזר החברתי, אמר השר דאו נגוק דונג כי הוועד המרכזי של המפלגה פרסם לאחרונה החלטה חדשה בנושא מדיניות חברתית, המסמנת שינוי חשוב מתפיסת התמיכה החברתית לשכלול מערכת הביטחון הסוציאלי והרווחה, כך שכל האנשים יוכלו ליהנות מפירות תהליך הפיתוח. מוקד המדיניות הוא יצירת מקומות עבודה ופרנסה בני קיימא לאנשים, תוך הבטחה שכולם ייהנו מרווחה חברתית עם גישה לשירותים חברתיים בסיסיים כמו חינוך , שירותי בריאות, מים נקיים, סביבה וכו'. המדיניות הכללית שואפת גם לפריצת דרך בתחום הדיור. בווייטנאם יש תוכנית לבניית מיליון בתים זולים עבור אנשים ועובדים בעלי הכנסה נמוכה. מטרה נוספת היא להשלים את חיסול הבתים הזמניים והרעועים לעניים עד 2030, ובכך להתקדם לקראת חיסול העוני במחוזות עניים. בכל הנוגע לאסטרטגיית ההכשרה, וייטנאם ארגנה מחדש את כל מערכת מתקני ההכשרה המקצועית. מבנה העבודה מראה סימנים חיוביים. וייטנאם מעסיקה כ-100,000 עובדים זרים, אך רק ב-3 קבוצות: מנהלים, עובדים טכניים ומומחים בכירים. בשל אוכלוסייתה הגדולה של 100 מיליון איש, לווייטנאם יש יתרון במשאבי אנוש. פעילות נוספת המקודמת היא שליחת עובדים לעבודה בחו"ל. בשנה שעברה, מגזר העבודה קבע שיא, ושלח 120,000 איש לעבודה בחו"ל, והשנה התוצאות אף טובות יותר. עד לנקודה זו של השנה, התעשייה שלחה 130,000 עובדים לחו"ל, תוך התמקדות בשווקים איכותיים כמו יפן, קוריאה, טייוואן (סין). המגמה המוצעת היא להכשיר עובדים איכותיים לעבודה בחו"ל, ובכך לפתוח שווקים פוטנציאליים ובעלי ערך גבוה יותר כמו גרמניה, אוסטרליה, הונגריה וכו'.

שר העבודה, הנכים והרווחה דאו נגוק דונג עמד בראש הכנס (צילום: תאי אן).

מבחינה מקומית, התעשייה פיתחה גם אסטרטגיה להכשרת 50,000 מהנדסי מוליכים למחצה, שבבים ומימן כדי לשרת את המטרה של הפיכת וייטנאם למרכז ייצור השבבים בעולם. שר העבודה הוייטנאמי דן גם הוא אתמול עם ראש ממשלת לאוס בנושא, בנוגע לכיוון של בניית שוק עבודה מודרני, בר-קיימא וגמיש. זוהי הנחת היסוד והגורם המכריע לטיפול בנושאי ביטוח לאומי. השר ציין כי מגפת הקורונה השפיעה לרעה על עשרות מיליוני עובדים ואנשים, וייטנאם הוציאה 120,000 מיליארד וונד במזומן כדי לתמוך ב-68 מיליון איש. הודות לניהול המודרני וליסודות המערכת, חלוקת סכום כסף כה גדול היא מהירה ויעילה מאוד, וכמעט ולא מתרחשים אירועים שליליים. כמו כן, הודות למאמץ למסד את שוק העבודה, וייטנאם השיגה שיעור כיסוי ביטוח לאומי של 38%. לקרן הביטוח הלאומי יש עודף בר-קיימא שניתן להשתמש בו להשקעה בפרויקטים לאומיים ולקידום צמיחה. וייטנאם שואפת להגדיל את כיסוי הביטוח הלאומי ל-65% עד 2035 ולעבור בקרוב לביטוח לאומי אוניברסלי. מטרות אלה נקבעו כניתנות לביצוע, בדומה להתקדמות כיסוי ביטוח הבריאות ל-99% מהאוכלוסייה שהושגה בעבר. "גם משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה של וייטנאם דוחק בתהליך של תיקון ושכלול המערכת המשפטית בתחום העבודה והרווחה. ניתן לומר שעד כה הוערכנו והוכרנו כמשרד פעיל ויוקרתי היוצר השפעות חברתיות חיוביות", סיכם השר דאו נגוק דונג.

רפורמה מקיפה במערכת השכר

בדיון על המצב בלאוס, בירכה השרה את הישגיו של משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה הווייטנאמי. בפרט, מנהיגותו של השר דאו נגוק דונג סייעה להעלות את מעמד התעשייה. שרת העבודה והרווחה של לאוס, בייקהאם ח'טיי, הודיעה כי ארצה מתמודדת כעת עם קשיים כלכליים וכלכליים. עם זאת, לאוס יכולה לסיים את 2023 עם קצב צמיחה חיובי של התמ"ג של כ-4.8%. ההכנסה הממוצעת לנפש עד כה הגיעה ליותר מ-1,400 דולר.

שר העבודה, הנכים והרווחה הווייטנאמי שיתף עם עמיתו הלאו את חוויותיו הרבות בניהול שוק העבודה ובמדיניות ביטוח לאומי מקיפה (צילום: תאי אנה).

בנוסף, לאוס משכה גם השקעות זרות רבות, כאשר וייטנאם היא המשקיעה השלישית בגודלה בלאוס. מבחינת גודל שוק העבודה, מתוך אוכלוסייה כוללת של 7.4 מיליון, בלאוס יש 2.7 מיליון עובדים. שיעור האבטלה עומד על יותר מ-2%, שווה ערך לנתון של וייטנאם. מגזר העבודה והרווחה החברתית תורם גם הוא לפיתוח הכלכלי הכללי של לאוס. השר אמר גם כי לאוס מתמקדת בהערכה מחודשת של המערכת המשפטית בתחום זה כדי לחדש במטרה לבנות ולנהל את שוק העבודה. כמו כן, מתבקשים חוקים בנושא הכשרה מקצועית והכוונה מקצועית להיבנות. בנוגע לאסטרטגיית ייצוא העבודה, לאוס חתמה על הסכמים עם תאילנד ויפן לאספקת משאבי אנוש למדינות אלו. בנוסף, הממשלה מנסה גם ליצור מקומות עבודה יציבים לאנשים במדינה. בהשוואה למערכת הביטוח הלאומי, הודתה השרה כי הנתונים שהשיגה לאוס נמוכים בהרבה מאלה של וייטנאם. ביטוח הבריאות של לאוס מכסה רק כ-12% מהאוכלוסייה.

שר העבודה והרווחה של לאו Baykham Khattiy (צילום: Thai Anh).

"שיעור האנשים המשתתפים בביטוח בריאות כה נמוך שקרן ביטוח הבריאות שלנו עדיין חלשה מאוד. הקרן חלשה והניהול אינו שקוף וברור. כדי לעשות מאמצים לשיפור, לאוס חייבת להתאמץ מאוד וללמוד מניסיונה של וייטנאם", אמר השר בייקהאם ח'טי. בדיון נוסף בנושאים בנוגע לפתרונות לקידום שיתוף פעולה ופיתוח בתחומי העבודה, התעסוקה והביטוח הלאומי של שתי המדינות, השר דאו נגוק דונג דיבר על כך שהחל מ-1 ביולי 2024, וייטנאם תבצע רפורמה מקיפה במשטר השכר ותגדיל את הפנסיות. השר אמר כי המגמה של רפורמת השכר במגזר המפעלים הממשלתיים היא לבטל את התערבות המדינה בנושא שכר המפעלים. בהתאם לכך, מנהלים מקבלים גם הם את אותו שכר כמו העובדים, בהתאם לעיקרון שמשכורות משקפים את ביצועי העסק. התאמת הפנסיות מובילה גם לשיפור ביחס ובתנאים הסוציאליים של העובדים.

שני השרים חתמו על פרוטוקול ועידת שרי העבודה והרווחה השמינית של וייטנאם-לאוס (צילום: תאי אנה).

השר הדגיש את העיקרון שכל המדיניות החברתית ניתנת ליישום ויעילה רק כאשר שוק העבודה נבנה. בעולם קיימים כיום 5 מודלים פופולריים של מדיניות חברתית, ותנאי הפעולה חייבים להתבסס על שוק עבודה יציב. משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה הוייטנאמי מקבל את שלוש המילים "an" כקריטריונים לפעולה, שהן "ביטחון סוציאלי", "בטיחות" ו"ביטחון העם". אם יהיו שלוש המילים הללו "an", יהיה ביטחון סוציאלי, סביבה טובה, אנשים טובים, ובכך יגדילו את משיכת ההשקעות ויקדמו פיתוח כלכלי. בסיכום הדיון, ראשי שני משרדי העבודה סקרו ואישרו את טיוטת הפרוטוקול של ועידת שרי העבודה והרווחה השמינית של וייטנאם-לאוס. טקס החתימה התקיים מיד לאחר מכן.

Dantri.com.vn