"ארבעת עמודי התווך" להמראה של וייטנאם: שיפור האינטגרציה על בסיס עוצמה פנימית

פריקת מכולות על ספינות בנמל ג'מלינק הבינלאומי, עיירת פו מיי, מחוז בה ריה-וונג טאו. (צילום: הונג דאט/VNA)

הפוליטביורו פרסם את החלטה מס' 59-NQ/TW (מתאריך 24 בינואר 2025) בנושא "אינטגרציה בינלאומית במצב החדש", ופתח שלב פיתוח חדש עבור וייטנאם במסע של אינטגרציה מקיפה.

המזכיר הכללי טו לאם ציין כי החלטה 59 לכדה את זרימת הכוח של התקופה ו"העלתה את הרמה" של האינטגרציה הבינלאומית עם נקודות מבט מהפכניות, פורצות דרך, לאומיות, מדעיות ועכשוויות ביותר.

המטרות הכלליות של ההחלטה כוללות שיפור האיכות, היעילות, הסנכרון, המקיפות וההיקף של האינטגרציה הבינלאומית, שמירה על סביבה שלווה ויציבה; ניצול משאבים חיצוניים ותנאים נוחים לבניית כלכלה עצמאית, אוטונומית ובעלת יכולת הסתמכות על עצמה; חיזוק חוזקה הכולל של המדינה, שיפור תפקידה, מעמדה ויוקרתה הבינלאומית; שאיפה להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה ובעלת אוריינטציה סוציאליסטית עד אמצע המאה ה-21.

החלטה 59 סימנה נקודת מפנה היסטורית בתהליך האינטגרציה הבינלאומית של המדינה, וזיהתה את האינטגרציה ככוח מניע אסטרטגי עבור וייטנאם בכניסה איתנה לעידן חדש.

מוצרי תפירה לייצוא לשוק האירופי במפעל של SangWoo Vietnam Co., Ltd., בפארק התעשייה VSIP Nghe An. (צילום: Vu Sinh/VNA)

מאז 1986, תהליך האינטגרציה הבינלאומית של וייטנאם השיג תוצאות מרשימות רבות: כינון יחסים דיפלומטיים עם 194 מדינות; קיום שותפויות אסטרטגיות ושותפויות מקיפות עם 34 מדינות; חברות ביותר מ-70 ארגונים אזוריים ובינלאומיים; השתתפות בהסכמי שיתוף פעולה והסכמי התאגדות כלכליים בינלאומיים, כולל 17 הסכמי סחר חופשי (FTA); כניסה לקבוצת 20 המדינות בעלות היקף הסחר הגדול ביותר בעולם; והימצאותה בין 20 הכלכלות המושכות את מספר ההשקעות הזרות הרב ביותר בעולם משנת 2019 ועד היום.

עם זאת, לדברי המזכיר הכללי טו לאם, בהתבוננות מקיפה, רצינית ואובייקטיבית, תוצאות יישום מדיניות האינטגרציה הבינלאומית עדיין כוללות נקודות שאינן באמת כמצופה, לא השיגו את המטרות שנקבעו, לא עמדו בדרישות הפיתוח, ובמיוחד עדיין קיימים ליקויים, מגבלות, חסמים וצווארי בקבוק רבים המעכבים את הפיתוח.

אינטגרציה בינלאומית מביאה עמה הזדמנויות רבות, אך גם אתגרים והיבטים שליליים רבים כגון תחרות לא הוגנת, צמיחה בלתי בת קיימא, פער הולך וגובר בין עשירים לעניים, זיהום סביבתי, סיכון ל"סטייה", "פלישה תרבותית", "התפתחות עצמית", "טרנספורמציה עצמית", "שחיקת אמון" בתוך הארגון...

כדי לא לסטות מהאינטגרציה הבינלאומית, עלינו לקבוע כי חוזק פנימי ממלא תפקיד מכריע, ועלינו לחזק את החוזק הפנימי תוך ניצול חוזק חיצוני.

משאבים פנימיים הם המשאב העיקרי, שורש הכוח. החלטה 59 קובעת בבירור כי אחד הפתרונות העיקריים של מדיניות האינטגרציה במצב החדש הוא שיפור יעילות האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית כדי לשרת את בנייתה של כלכלה עצמאית, אוטונומית, עצמאית ותלויה בעצמה, לקדם ארגון מחדש כלכלי, לחדש את מודל הצמיחה ולקדם טרנספורמציה דיגיטלית.

חוזק פנימי הוא שורש חוזקה של וייטנאם, אך חוזקנו הפנימי עדיין אינו איתן באמת. רוב ערך היצוא עדיין נוצר על ידי מפעלים עם השקעות זרות ישירות (FDI), מה שמוביל למצב שבו יש ייצור רב אך יצירת ערך מועטה עבור המדינה.

לווייטנאם אין הרבה מגזרים כלכליים מרכזיים ומפעלים המסוגלים להגיע לשליטה בשווקים האזוריים והעולמיים.

באינטגרציה בינלאומית, רק מדינות בעלות חוזק פנימי טוב יכולות להתחרות בכלכלות חזקות בעולם. אם לא נתכונן בקפידה מבחינת יסודות הייצור, האינטגרציה לא תביא לתוצאות הצפויות.

משאבים פנימיים כאן כוללים לא רק הון, קרקע, משאבי אנוש אלא גם מדע, טכנולוגיה וחדשנות. לכן, החלטה 59 קשורה קשר הדוק להחלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 של הפוליטביורו, עם נקודת המבט המנחה: פיתוח מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית הוא פריצת הדרך החשובה ביותר, הכוח המניע העיקרי לפיתוח מהיר של כוחות ייצור מודרניים, יחסי ייצור מושלמים, חדשנות בשיטות ממשל לאומיות, פיתוח הכלכלה והחברה, מניעת הסיכון לפיגור והבאת המדינה לפיתוח פורץ דרך ושגשוג בעידן החדש.

מזכיר כללי לאם (צילום: תונג נהאט/VNA)

על פי רוח החלטה 59, "העלאת הרמה" של האינטגרציה הבינלאומית קשורה זה לזה עם חיזוק חוסנה הפנימי של וייטנאם, עם מדיניות העצמאות והאוטונומיה. חוזק פנימי, עצמאות ואוטונומיה הן הבסיס, התנאים וההנחות ל"העלאת הרמה", להשתלבות בינלאומית באופן יזום ואקטיבי.

עוצמה פנימית במובן הרחב היא ביטוי של ריבונות, הזכות להגדרה עצמית, בחירה עצמית והחלטה על נתיב ומודל ההתפתחות של האומה והעם, והיא עצמאות ואוטונומיה בפוליטיקה, בכלכלה, בתרבות, בהגנה לאומית, בביטחון ובענייני חוץ. ללא עוצמה פנימית, עצמאות ואוטונומיה, לא יכולה להיות אינטגרציה בינלאומית פרואקטיבית ופעילה.

להיפך, אינטגרציה בינלאומית מסייעת לנו לשפר את יכולתנו לשמור על עצמאות לאומית ואוטונומיה. אם עדיין היינו תחת מצור, אמברגו או עם אינטגרציה בינלאומית מועטה, וייטנאם, עם נקודת התחלה של 22 מיליארד דולר בכלכלה דו-אזורית בשנת 1975, לא הייתה מסוגלת להיכנס ל-34 הכלכלות הגדולות בעולם כפי שהיא כיום, עם קנה מידה כלכלי שגדל כמעט פי 100 בהשוואה לשנת 1986, כאשר ההכנסה לנפש גדלה מפחות מ-100 דולר לכמעט 5,000 דולר לשנה.

בתחום הכלכלי, אנו "מעלים את רמת" האינטגרציה הכלכלית תוך חיזוק החוסן האנדוגני, בניית מוסדות כלכליים לקראת אינטגרציה בינלאומית על בסיס הבטחת עצמאות ואוטונומיה; שמירה על האוריינטציה הסוציאליסטית בכלכלת שוק; הבטחה שכלכלת המדינה אינה תלויה בחוץ.

העיקרון המרכזי הוא להציב את האינטרסים הלאומיים בראש סדר העדיפויות באינטגרציה הבינלאומית. וייטנאם שואפת "להעלות את רמת" האינטגרציה הבינלאומית, "להישאר מעודכנים עם העולם בזמן, לזהות ולנצל הזדמנויות כדי להכניס את המדינה לקצב הנכון של הזמן ב-10 או 20 השנים הבאות". אם לא נוכל לעשות זאת ונשתלב באופן פסיבי, הסיכון שניפגע הוא בלתי נמנע.

במאמר "חיזוק האינטגרציה הבינלאומית", הדגיש המזכיר הכללי טו לאם: "בעולם של ימינו, התלות ההדדית, לא ניתן לבודד את התפתחותה של כל אומה, מחוץ להשפעות העולם והתקופה, הזמנים ומצבה. המדינה עומדת בפני הזדמנות גדולה להתרומם, אך גם האתגרים עצומים. הישגי האינטגרציה עד כה תרמו לצבירת מעמד וכוח לקראת פריצת הדרך הבאה. בהמשך לרוח זו, החלטה 59 מסמנת שינוי חשוב של מפלגתנו בחשיבה ובכיוון שלה כלפי אינטגרציה בינלאומית בתקופה הקרובה, ויוצרת את הכוח המניע להביא את המדינה לשלב המפואר של עצמאות, חופש, אושר, שגשוג ואריכות ימים".

(סוכנות הידיעות וייטנאמית/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/bo-tu-tru-cot-de-viet-nam-cat-canh-nang-tam-hoi-nhap-tren-nen-tang-noi-luc-post1041822.vnp