שינוי בכוח השלטון

האנוי מיישמת את מערכת HanoiWork ומיישמת שיטות ניהול ביצועים (OKR/KPI) בקנה מידה גדול, דבר הנחשב לצעד קדימה בטרנספורמציה דיגיטלית. יתר על כן, הדבר נתפס כחדשנות רבת עוצמה בחשיבה ניהולית ובשיטות הפעולה של המערכת הפוליטית.

1. הדבר החשוב ביותר ש-HanoiWork מביאה איתו אינו תוכנה חדשה, אלא היכולת להפוך מטרות פוליטיות , משימות אדמיניסטרטיביות ואחריות שירות ציבורי לתוצאות מדידות באמצעות נתונים. בעבר, הערכות עובדים התבססו לעתים קרובות על דוחות מצטברים, דעות קולקטיביות או רגשות סובייקטיביים של המנהל; כיום, כל משימה מוקצית בבירור לאדם ספציפי, עם תפקיד ברור, מסגרת זמן, אחריות, תפוקה צפויה ותוצאה צפויה.

זה מייצג מעבר מניהול משימות לניהול ביצועים; מהתמקדות ב"מה שעשו העובדים" להערכת "מה הם השיגו"; ומניהול מבוסס תהליכים לניהול מבוסס תפוקה.

חשיבותו של חדשנות זו הופכת עמוקה אף יותר כיוון שהאנוי, יחד עם שאר המדינה, מפעילה מודל של ממשל מקומי דו-שכבתי; הדורש יישום מהיר יותר של החלטות, הגדרה ברורה יותר של תחומי אחריות ותהליך היישום מבוקר בצורה הדוקה יותר.

בתנאים אלה, HanoiWork יכולה להפוך ל"מערכת הפעלה של ממשל" עבור המערכת הפוליטית כולה, המחברת את העיר לשורשי השטח, מוועדות המפלגה ועד לממשלה, ממנהיגים ועד פקידים בודדים ועובדי מדינה; ובמקביל מספקת נתונים בזמן אמת לתמיכה במנהיגות, הדרכה וניהול.

עם זאת, יישום OKR/KPI ו-HanoiWork אינו חף מקשיים, ואף מ"צווארי בקבוק" שעלולים להפחית את יעילותה של מדיניות נבונה זו.

צוואר הבקבוק הראשון הוא התפיסה. במקומות מסוימים, HanoiWork עדיין נתפסת כתוכנת ניהול משימות בלבד או יוזמה פשוטה לטרנספורמציה דיגיטלית. ללא הבנה מלאה, היישום יכול בקלות להפוך לשטחי, ולהתמקד בהזנת נתונים במקום בשינוי אמיתי של שיטות תפעול.

צוואר הבקבוק השני טמון בתפקיד המנהיג. שיטות של טרנספורמציה דיגיטלית מראות שכאשר המנהיג משתמש ישירות במערכת כדי להאציל משימות, לנטר ולהעריך, הרפורמות יעילות באמת. לעומת זאת, אם המנהיג מאציל פעולות רק למחלקות ייעודיות, סביר להניח שהמערכת תתקיים במקביל לשיטות הניהול הישנות, ותגביל את יעילותה.

צוואר הבקבוק השלישי הוא היכולת לבנות וליישם מדדי OKR/KPI. לא כל העבודה במגזר הציבורי ניתנת למדידה באמצעות מספרים פשוטים. אם מדדי KPI מתוכננים בצורה לא מדעית , מתמקדים יותר מדי בכמות תוך הזנחת איכות, הדבר עלול להוביל בקלות לחתירה להישגים, מתן עדיפות למשימות קלות תוך הימנעות מקשות, או פגיעה באיכות שירותי הייעוץ.

צוואר הבקבוק הרביעי הוא איכות נתוני הקלט. נתונים בעלי ערך רק כאשר הם משקפים במדויק את המציאות. אם המשימות שהוקצו אינן ברורות, לוח הזמנים של העדכון אינו שלם, או שתהליך קבלת המוצר חסר אובייקטיביות, גם תוצאות ההערכה יהיו לא מדויקות.

ואולי צוואר הבקבוק הגדול ביותר הוא שתוצאות ההערכה אינן מקושרות באמת לניהול כוח אדם. אם הנתונים במערכת לא משמשים כבסיס להערכה, תכנון, מינויים, תגמולים או ביקורות אחריות, המוטיבציה לשינוי לא תהיה חזקה מספיק.

2. זיהוי ברור של צווארי הבקבוק מגלה שהצלחתה של HanoiWork אינה תלויה בעיקר בטכנולוגיה, אלא ברצון הפוליטי וביכולת הארגונית של ועדות המפלגה והממשלות בכל הרמות.

ראשית, ועדות מפלגתיות בכל הרמות חייבות להכיר בכך כמשימה של חדשנות בשיטות מנהיגות בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית. ועדות מפלגתיות ברמת הקומונה והמחוז חייבות לא רק להוביל את יישום התוכנה, אלא גם להוביל את המעבר מניהול המבוסס על ניסיון לממשל המבוסס על נתונים; מהערכה סובייקטיבית להערכה המבוססת על תוצאות.

המנהיג חייב להיות הדמות המופתית והחלוצית ביותר. מנהיגים מרכזיים חייבים להשתמש במערכת באופן ישיר מדי יום, להקצות משימות באופן ישיר, לנטר את ההתקדמות ולהעריך תוצאות. אי אפשר לצפות מהכפופים להתייחס לדברים ברצינות אם המנהיג עצמו נשאר אדיש.

יתר על כן, כל פקיד וחבר מפלגה חייבים להבין שעדכון עבודה, דיווח על התקדמות או גילוי פומבי של תוצאות משימות אינם הליך אדמיניסטרטיבי נוסף, אלא חובה ציבורית ואחריות להוות דוגמה. יש ליצור תרבות עבודה חדשה על בסיס שקיפות, אחריות ויעילות.

דרישה חשובה במיוחד היא להמשיך ולשפר את מערכת מדדי הביצועים (KPI) עבור כל משרה, תוך הבטחה שהאדם הנכון נמצא בתפקיד הנכון, ומותאם למאפיינים הספציפיים של העבודה. משימות הכרוכות בתכנון אסטרטגי, עבודת מפלגה, גיוס המונים, פיקוח, פיקוח או פתרון בעיות מורכבות ברמה העממית צריכות להיות מכמתות באמצעות קריטריונים מתאימים, תוך הימנעות מגישה מכנית וחסרת הבחנה.

במקביל, יש צורך לשלב בהרמוניה הערכה מבוססת נתונים עם הערכה מקיפה של האיכויות הפוליטיות, האתיקה, המוניטין והיכולות המעשיות של הקאדרים. נתונים הם בסיס חשוב, אך הם אינם יכולים להחליף לחלוטין את תפקיד ההערכה על ידי ארגון המפלגה.

חשוב מכל, התוצאות ב-HanoiWork חייבות להפוך לבסיס מהותי לניהול כוח אדם. כאשר נתוני ביצועים משמשים בהערכות, דירוגים, תחרויות, תגמולים, תכנון ומינויים, כל עובד יראה בבירור שתוצאות עבודתו היומיומיות הן פרופיל הכשירות שלו.

בסופו של דבר, HanoiWork אינו רק סיפור על פלטפורמה דיגיטלית או שיטת הערכה חדשה. זוהי הזדמנות לבנות מערכת ממשל מודרנית ומונעת נתונים; צעד קונקרטי לקראת מימוש הדרישה לשיפור יכולת המנהיגות של המפלגה, יעילות הניהול של המדינה ואיכות השירות לעם.

מקור: https://hanoimoi.vn/buoc-chuyen-ve-suc-manh-quan-tri-976491.html