בימים האחרונים של אוקטובר 2025, האווירה בסוכנויות הממשל במחוז קה מאו הייתה מתוחה מהרגיל. בפגישה הנושאית ב-24 באוקטובר צוין המציאות המאתגרת בנוגע לעלייה המדאיגה בתלונות, גינויים וכו' שחרגו מרמת הסמכות.
יישומי "קיצורי דרך"
בתוך פחות מארבעה חודשים (מ-1 ביולי עד 24 באוקטובר 2025), מחוז קה מאו קיבל יותר מ-2,800 עתירות והמלצות מאזרחים. ראוי לציין כי עתירות אלו "זרמו אחורה".
במקום שתלונותיהם ייפתרו באופן מיידי ברמת הקומונה או הרובע, אנשים בחרו לשלוח אותן ישירות לרמה הגבוהה ביותר. מתוכן, 1,170 עצומות ומכתבים נשלחו לוועדת העם ולמנהיגי המחוזות, עלייה של פי שניים בערך בהשוואה לתקופה שלפני מיזוג המחוזות.
מבין אלה, משרד ועדת המפלגה המחוזית קיבל ועיבד 357 עתירות, עלייה של 81 עתירות בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2024. מדוע אנשים בוחרים בדרך של "דילוג על רמות" במקום לדפוק על דלתן של הרשויות המקומיות?
לדברי החבר נגוין בין טאן, ראש ועדת הפנים של ועדת המפלגה המחוזית קא מאו, העלייה הפתאומית בעתירות ובמכתבים מראה שאנשים איבדו אמון ברמת השטח, ולכן הם עקפו את הרמה הראשונה של פתרון, הקומונה והמחוז, כדי לבקש התערבות מצד המנהיגים הבכירים ביותר.
סגן ראש משרד הוועדה העממית המחוזית, קיאו טרונג טין, הביע דאגה מחוסר האמון הזה, והזהיר מפני הסיכון לאובדן הביטחון והסדר כאשר אנשים יתאחדו במספרים גדולים כדי להפעיל לחץ על סוכנויות קליטת אזרחים ברמה המחוזית.
כאשר מנהיגי המפלגה העממית לא באמת מעוניינים ויכולת הגישור שלהם מוגבלת, אז אנשים "קופצים על הקו" היא תוצאה בלתי נמנעת.
סגן יו"ר מועצת העם המחוזית קא מאו, בוי טאן ביי
אבל אחרי הכל, האמון לא אובד, אלא נשחק באדישות, כפי שמוצג בדו"ח של ועדת המפלגה המחוזית של קה מאו: עד 38 מתוך 64 מזכירי מחוזות וקומונות לא מתארגנים או לא קיבלו אנשים באופן יזום.
לדברי סגן יו"ר מועצת העם של מחוז קה מאו, בוי טאן ביי, כאשר מנהיגי ועדות המפלגה העממיות אינם באמת מעוניינים ויכולת הגישור שלהם מוגבלת, אז אנשים "קופצים על הקו" היא תוצאה בלתי נמנעת.
באופן חמור יותר, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית של קא מאו, נגוין הו האי, הצביע על מנטליות מסוכנת הקיימת בקרב פקידי ממשל. כלומר, מנטליות של התחמקות מאחריות. במקום להשתמש בחוק כדי לפתור את העניין, פקידים דוחפים את העניין לממונים עליהם או מנצלים לרעה את מנגנון "בקשת הנחיות" כדי להימנע מסיכונים אישיים.
הבלבול וההימנעות הללו הם שהופכים את התמונה של יישוב התלונות וההלשנה בקה מאו לקודרת.
מסיבה זו, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית של קה מאו ביקש פעולה דרסטית כדי להשיב את הסדר על כנו, להדק את המשמעת ולהחזיר את "קו ההגנה" העממי לעמדה המרכזית.
המסר מראש ועדת המפלגה המחוזית ברור מאוד: טיפול בעתירות ותלונות הוא "מבחן" למנהיגות, להכוונה וליכולת הניהול של המערכת הפוליטית כולה.
כדי לממש נחישות זו, קא מאו פרסמה סדרה של פתרונות סינכרוניים של "משמעת ברזל", המחייבת 100% ממזכירי המפלגות בקומונות ובמחוזות להיות בעלי תוכנית, להיפגש ולקיים דיאלוג ישיר עם אנשים לפחות יומיים בחודש.
התעוררות "קו ההגנה הבסיסי"
מיד לאחר קבלת הנחיות מראש ועדת המפלגה המחוזית של קה מאו, ועדות המפלגה והרשויות המקומיות במחוז התאימו ופרסמו את לוח הזמנים לקליטת האנשים.
על פי ועדת המפלגה וועדת העם של רובע הייפ טאן, קומונה טאן טיין וקומונה סונג דוק, בימים הראשונים של נובמבר, לוח הזמנים לקבלת אזרחים של ראשי ועדות המפלגה והרשויות פורסם בפומבי במשרד, ממש בחדר קבלת האזרחים ובמטה של הכפרים והרובעים שתחת ניהולם.
זמן קבלת האזרחים משתנה בהתאם ללוח הזמנים של המנהיגים המקומיים, אך מתבצע לפחות יומיים קבועים בחודש במהלך שעות הפעילות.
מזכיר מפלגת קומונה סונג דוק, מא מין טאם, אמר: "אנו פועלים בקפדנות לפי הוראות המחוז, לוח הזמנים לקליטת אנשים מתפרסם כדי שאנשים ידעו, על מנת לתרום לטיפול במקרים שמתעוררים כבר מההתחלה." סיפור קבלת האנשים וטיפול בעתירות ובמכתבים "זוהר" גם בפונג הייפ, קומונה חקלאית גרידא במחוז קא מאו.
אחר הצהריים של ה-27 באוקטובר 2025, ארבעה ימים לאחר ישיבת ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם של קהילת פונג היפ, נגוין דוי טואן, השתתף ישירות ועמד בראש הגישור בסכסוך הקרקעות בין משפחתם של מר פאם קונג שואן ומר פאם ואן נגה, בהמלט 8B.
במקום רק להקשיב ולתעד את דעות שני הצדדים ואז להסיק "נכשל" כמו שיטת הגישור הראשונית של הכפר, מר טואן, בהתבסס על רישומי מדידת הקרקע, סיכם את מקור הקרקע וניתח ביסודיות את התקנות המשפטיות הרלוונטיות.
על בסיס משפטי מוצק, הציע יו"ר ועדת העם של הקומונה פתרון "סביר" עליו הוסכם על שני הצדדים: משפחתו של מר נגה החזירה את האדמה (על פי רישום המדידה) שנגזלה (הומרה לכסף) למר שואן; באשר לבאר (משאבת המים), שני הצדדים ישתמשו בה יחד כדי לשמור על הרמוניה שכנה.
מיד לאחר הגישור המוצלח, כוחות התפקוד של הקומונה יצאו למקום בכפר כדי להציב סימנים, לתחום בבירור ולסיים את הסכסוך.
מר נגוין דוי טואן עצמו הודה: "אם הכפר יקדיש תשומת לב ראויה, ימלא את כל האחריות ויסביר את החוק ביסודיות מההתחלה, אנשים יעשו שלום זה עם זה, ולא יהיו מקרים של הגשת עצומות לקומונה." הסיפור בפונג היפ הוא גם הוכחה חיה לכך שכאשר "קו ההגנה" העממי מופעל כראוי, ניתן לפתור את כל הסכסוכים.
עם זאת, כדי באמת לעורר את "קו ההגנה" העממי, יחד עם הגברת התקשורת והדיאלוג עם האזרחים, ועדת המפלגה המחוזית של קה מאו כיוונה פריצת דרך נוספת בחשיבה המנהלית על ידי מעבר מהערכת כמות להערכת איכות.
בהתאם לכך, "שיעור אי-הגשת תלונות חוזרות" ו"מדד שביעות רצון האזרחים" יהפכו למדידת היכולת והדירוג השנתי של מנהיגי ועדות מפלגתיות ורשויות מקומיות. זהו פתרון המקשר קשר הדוק בין האחריות האישית של המנהיג לבין תוצאות בפועל, מבלי להשאיר מקום לעבודה רשמית.
בנוסף, ועדת המפלגה המחוזית של קה מאו אוסרת בתוקף על נוהג של "דחיית עתירות". עבור מקרים שנפתרו בהתאם לחוק ובצדק, הרשות המוסמכת תוציא מסמך הסבר ותסיים את התיק, ובהחלט לא תעביר עתירות שנפתרו סופית בחזרה ליישוב.
כדי למנוע מרחוק, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית של קא מאו, נגוין הו האי, ביקש לפתח בדחיפות "מפת סיכוני ליטיגציה" וליישם את כלל "הדיאלוג המחייב" לפני מתן החלטות מנהליות הקשורות לקרקעות. במקביל, קבוצת העבודה "תמיכה בשטח" בראשות ועדת הפנים של ועדת המפלגה המחוזית תעבור סבב בין נקודות חמות בשטח כדי לתמוך ישירות במקצוע...
ההכוונה החזקה מהדרג הגבוה ביותר בקה מאו מראה על נחישות פוליטית גבוהה מאוד בשיקום הסדר והמשמעת. זהו גם "מבחן" אמיתי ליעילותו של מודל הממשל הדו-שלבי, התורם לצינון "החום" של עתירות החורגות מהדרג, וחיזוק אמון העם והקונצנזוס במערכת הרשות הציבורית כבר מהשטח.
מקור: https://nhandan.vn/ca-mau-cung-co-niem-tin-noi-co-so-post925848.html
תגובה (0)