איסור יציאה ממקום המגורים - נדרש מנגנון תיאום

מנגנון תיאום בין שלושה צדדים - מוקד ברור, סמכות ברורה

בדיון על הצעת החוק בנושא מעצר זמני, מאסר זמני ואיסור יציאה ממקום המגורים, הדגישו חוות דעת רבות את הצורך בתכנון מנגנון תיאום תלת-צדדי הדוק בין התביעה - הרשויות המקומיות וקהילת המגורים. המטרה היא לפקח, לתמוך ולנהל אנשים הכפופים לאמצעי איסור יציאה ממקום המגורים באופן יעיל ואנושי, ללא חפיפה של אחריות.

גב' דאנג ביץ' נגוק, נציגת האסיפה הלאומית של מחוז פו טו , הציעה להבהיר את מבנה החוק, לפיו יש לחלק את הפעולות האסורות בסעיף 7 לשתי קבוצות: הקבוצה החלה על סוכנויות, ארגונים ויחידים במתקני מעצר ובמתקני מעצר זמניים; והקבוצה החלה על עצורים ואסירים זמניים. לדברי גב' נגוק, הגישה הקבוצתית מסייעת להקל על היישום, להגביר את השקיפות והעקביות באכיפת החוק.

גב' דאנג ביץ' נגוק, נציגת האסיפה הלאומית של מחוז פו טו

ציר לה טאט הייאו, ציר האסיפה הלאומית של מחוז פו טו, התייחס לפעילויות התרבותיות והמידעיות במתקני המעצר. לדבריו, התקנה לפיה עצורים אינם מורשים לקבל חפצים חומריים היא מחמירה מדי. הוא הציע לתת סמכות לסוכנות הפיקוח לשקול לאפשר קבלת ספרים, עיתונים ומסמכים לאחר צנזורה, כל עוד הדבר אינו משפיע על תהליך פתרון התיק. תקנה גמישה זו מבטיחה הן סדר ניהולי והן עונה על הצרכים הרוחניים הלגיטימיים של העצורים.

ציר לה טאט הייאו, ציר האסיפה הלאומית של מחוז פו טו

נושא אחד שקיבל תשומת לב מיוחדת היה ההגנה על נתונים ביומטריים. חבר הפרלמנט קאם הא צ'ונג, חבר הפרלמנט באסיפה הלאומית של מחוז פו טו, אמר כי נתונים ביומטריים הם נתונים אישיים רגישים במיוחד, הקשורים ישירות לזכויות אדם. לכן, יש להוסיף לטיוטה סעיפים האוסרים על אספקה, החלפה, רכישה, מכירה או גילוי בלתי מורשים של נתונים ביומטריים; במקביל, את העיקרון שכל פעילויות האיסוף, האחסון, הניצול וההשמדה של נתונים ביומטריים חייבות להיות תחת פיקוח של רשויות מוסמכות. זהו תנאי הכרחי להגברת הבטיחות והחוקיות בעת הרחבת כלים דיגיטליים ביישום צעדים פרוצדורליים.

ציר קאם הא צ'ונג, ציר האסיפה הלאומית של מחוז פו טו

בנוגע לצעד של "איסור עזיבת מקום המגורים", רוב הנציגים העריכו כי המדיניות המשלימה הולמת ואנושית, יוצרת תנאים לאדם הנתבע להמשיך לחיות בקהילה, ומגבילה את ההשפעות השליליות על המשפחה והעבודה. עם זאת, היישום עדיין מעוכב עקב היעדר חלוקת אחריות ברורה בין המשטרה, התביעה והרשויות המקומיות, יחד עם היעדר סנקציות חזקות מספיק אם האדם הכפוף לצעד זה מפר את ההליך.

גב' Nguyen Thi Thu Nguyet, נציגת האסיפה הלאומית של מחוז Dak Lak

גב' נגוין טי טו נגויט, נציגת האסיפה הלאומית של מחוז דאק לק, הציעה לקבוע בבירור כי משטרת הקומונה היא הגוף האחראי על הניהול הישיר, בפיקוח ועדת העם של הקומונה והתובע האחראי על האזור. על בסיס זה, יש צורך לתכנן תהליך תיאום סטנדרטי: הודעה - ניטור - תזכורת - טיפול בהפרות, עם לוח זמנים ספציפי, "נקודת מיקוד ברורה - היכן שהעניין נמצא, לטפל בו בהתאם".

סטנדרטיזציה של תהליכים, הגנה על זכויות אדם - הגברת היתכנות

דעות רבות מציעות להוסיף כלי ניהול מודרניים הקשורים לטרנספורמציה דיגיטלית: מערכת הודעות אלקטרונית של לוחות זמנים לדיווח, אפליקציית ניהול תאימות עם רישום מיקום בהתאם להסכם ובמסגרת החוקית, שילוב נתוני מגורים עם מסד נתונים של התדיינות משפטית. כל האמצעים הטכנולוגיים חייבים להיות מלווים במחסומים משפטיים להגנה על נתונים אישיים, ובמיוחד נתונים ביומטריים, בהתאם לעקרונות מזעור הנתונים - מטרה ברורה - אחסון מוגבל - פיקוח עצמאי.

Cấm đi khỏi nơi cư trú - cần cơ chế phối hợp - Ảnh 1. — תעמולה וייעוץ משפטי לאסירים

עבור קהילת המגורים, מנגנון התיאום צריך לכבד את הפרטיות ולא להפלות את אלו הכפופים לצעדים. תפקיד קבוצת המגורים וועדת העבודה הקדמית נקבע בכיוון של תמיכה, פיקוח רך, עידוד ציות וסיוע לאנשים רלוונטיים בגישה לשירותים חברתיים בסיסיים. גישה "בטוחה - אנושית - יעילה" תגרום לצעד של איסור על אנשים לעזוב את מקום מגוריהם להשיג את מטרת ההרתעה והמניעה תוך הבטחת זכויות אדם.

בנוגע לטכניקות חקיקה, הציעו הנציגים כי הצעת החוק צריכה: להגדיר בבירור את הסמכות לקבל החלטות, להאריך, לשנות ולבטל צעדים; לתקנן טפסים ומועדי הודעה בין סוכנויות; ולתכנן תהליך לקבלה, הקצאה ובקרה של תחומי אחריות לכל נושא משרה. במקביל, יש צורך במנגנון פיקוח וביקורת פנימיים וסנקציות חזקות מספיק במקרים של ניהול רשלני, עיכוב בעיבוד ודליפת נתונים.

Cấm đi khỏi nơi cư trú - cần cơ chế phối hợp - Ảnh 2. — תעמולה וייעוץ משפטי לאסירים

חלק מהדעות מציעות להוסיף מנגנוני תמיכה משפטיים, ייעוץ פסיכולוגי וקשרים לעבודה עבור אלו הכפופים לאמצעים להגברת הציות. התרגול מראה שכאשר מקבלים הדרכה מלאה לגבי זכויות וחובות, ועם ערוצי תמיכה ברורים, רמת שיתוף הפעולה עם גופי הניהול תהיה גבוהה יותר, מה שמפחית את הסיכון להפרות.

הנציגים הסכימו על הכיוון: השלמת הטיוטה על פי 3 צירים עיקריים - בניית מנגנון תיאום עם אחריות ברורה ל-3 צדדים; חיזוק המסגרת להגנה על נתונים אישיים, ובמיוחד נתונים ביומטריים; סטנדרטיזציה של תהליכים, דיגיטציה ברמה מתאימה כדי להגביר את השקיפות וההיתכנות. כאשר מוקד העניינים, הסמכות והתהליך יהיו ברורים, הצעד של איסור עזיבת מקום המגורים יהיה יעיל, ויתרום להבטחת משמעת משפטית, סדר חברתי ובטיחות, תוך הגנה על זכויותיהם ואינטרסים לגיטימיים של האזרחים בכל שלבי ההליכים.

מקור: https://vtv.vn/cam-di-khoi-noi-cu-tru-can-co-che-phoi-hop-100251106144147143.htm