(HNMO) - בהמשך לסדר היום של המושב החמישי, אחר הצהריים של ה-10 ביוני, בראשות חבר הפוליטביורו ויו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה, קיימה האסיפה הלאומית דיון מליאה באולם האסיפה על טיוטת החוק למוסדות אשראי (מתוקן). נציגים רבים הביעו דאגה מהטיפול בבעלות צולבת הקשורה למוסדות אשראי וטענו כי יש לשים קץ למצב זה.
מניעת סיכונים למערכת הבנקאית.
בתרומתה לשיפור הצעת החוק, הצהיר הנציג טרין שואן אן (משלחת דונג נאי ) כי במהלך דיוני החקירה, נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם הזכיר לעתים קרובות מניעת סיכונים, וכי הצעת החוק מכילה גם תקנות רבות למניעת סיכונים למערכת הבנקאות. עם זאת, בהתבסס על אירועים אחרונים בהם היו מעורבים בנקים בווייטנאם, הנציג סבור כי יש צורך בתקנות נוספות למניעת סיכונים מערכתיים, כך שכאשר מתרחשים אירועים, המערכת תוכל לעמוד בהם ביעילות.
הנציגים הביעו גם דאגה בנוגע לטיפול בבעלות צולבת במוסדות אשראי. לדברי הנציגים, מדובר בנושא קשה מאוד, והתקנות בסעיפים 55 ו-127 של הצעת החוק אינן חזקות מספיק כדי לשים קץ לבעלות צולבת. הפתרונות בטיוטת החוק הם פסיביים וחסרי יעילות. תוך הדגשת שסיום הבעלות הצולבת דורש שקיפות, אחריות וטיפול קפדני בהפרות מצד ארגונים ויחידים, הציעו הנציגים לבחון ולעצב מחדש את מודל סוכנות הפיקוח והפיקוח הפיננסי הקשורה לבנקים כדי לטפל בנושא זה בצורה יעילה יותר.
הנציג נגוין האי טרונג (משלחת האנוי ) טען כי בעלות צולבת ומניפולציה של אינטרסים קבוצתיים במגזר הבנקאי נותרו נושא מדאיג. הצעת החוק לתיקון והתאמה של יחס הבעלות של יחידים וארגונים, הגברת האופי הציבורי של מוסדות אשראי והרחבת היקף הגופים הקשורים נחוצה. עם זאת, הנציג סבור כי הפתרונות המתוארים בטיוטה הם רק צעדים טכניים להגבלת מספר בעלי המניות העיקריים.
לדברי הנציגים, יש צורך ללמוד ולהשלים תקנות כדי לחזק את תפקידו של הבנק המרכזי של וייטנאם כדי להגביל את ניצול לרעה של כוח על ידי בעלי מניות גדולים ואת סמכותם הניהולית והתפעולית לתמרן את פעילותם של מוסדות אשראי. שנית, יש צורך ללמוד וליישם אמצעים ופתרונות נוספים לניהול ובקרה של פרצות בחוק, כגון שימוש ביחידים מרובים או ישויות משפטיות להחזקת מניות ויצירת קבוצות של בעלי מניות גדולים לשליטה במוסדות אשראי.
בהתייחסו לתקנות הקשורות למתן מידע לסוכנויות מיוחדות למניעה ובקרה של פשיעה, טען הנציג נגוין האי טרונג כי התקנות בטיוטת החוק אינן עומדות בדרישות הזמן בפועל למניעה ובקרה של פשיעה, ובמיוחד מניעה ובקרה של פשעי טכנולוגיה מתקדמת והונאה במרחב הקיברנטי.
המצב בנוגע לפשעי סייבר ופשעי היי-טק כגון הונאה, הימורים, ארגון הימורים והלבנת הון מורכב מאוד כיום וגורם לתוצאות חמורות במיוחד. לדברי הנציגים, כדי לשפר את יעילות מניעת ובקרת הפשיעה, יש צורך לפרסם תקנות ולקצר את משך הזמן למתן פרטי חשבון לקוחות כדי לשרת את המאבק בפשיעה, וייתכן שהממשלה תוטל עליה משימה לחקור ולגבש תקנות מפורטות.
תקנות בנוגע להתערבות מוקדמת של מוסדות אשראי
בהבהרת התקנה הפוטרת בנקים מדיניות עתודות חובה, הציעה חבר הקונגרס פאם ואן הואה (משלחת דונג ת'אפ) להרחיב את היקף התקנה כך שתכלול גופים אחרים בעלי יכולת כלכלית ובעלי מוניטין, במקום להגביל אותה לשני ארגונים בלבד כפי שנקבע בטיוטת החוק. בנוגע לקרן העתודות המחייבת, ציינה חבר הקונגרס פאם ואן הואה כי בעוד שהתקנה על קרן השקעות לפיתוח נחוצה, טיוטת החוק אינה מפרטת בבירור את הדרישות הקשורות לגובה הקצאת הכספים, את התנאים להקמת הקרן ותפעולה על מנת להבטיח את יעילותה.
בנוגע ליישום אמצעי התערבות מוקדמת, טען הנציג פאם ואן הואה כי לא בוצעה הערכה המבהירה את המתאם בין פיקוח מוגבר להתערבות מוקדמת, ולא ננקטו אמצעי בקרה מיוחדים לשיפור נוסף של האחריותיות. במקביל, יש צורך בתקנות בנוגע להתערבות מוקדמת של מוסדות אשראי וסוכנויות ניהול מדינה אם מתרחשים מקרים הדורשים התערבות מוקדמת ללא אמצעי טיפול ראשוניים. לכן, הציע הנציג להוסיף אמצעי לטיוטת החוק האוסר על מוסדות אשראי לבצע השקעות ולהבהיר את המידה שבה משיכות המוניות מחייבות התערבות של הבנק הממלכתי של וייטנאם כדי להבטיח שקיפות.
בנוגע להלוואות מיוחדות, הסכים חבר הקונגרס פאם ואן הואה כי ההוראות בטיוטה נחוצות כדי להבטיח את בטיחות המערכת כולה ולבנות אמון מוחלט עם הלקוחות. עם זאת, יש צורך להיות ברורים בעת החלתן על מקרים של משיכות המוניות או הסיכון לקריסת המערכת, הגורם לחוסר יציבות חברתית.
הנציג טרונג טרונג נגיה (משלחת הו צ'י מין סיטי) טען כי התקנות בנוגע לסודיות מידע של לקוחות בסעיף 14 לטיוטת החוק אינן מקיפות לחלוטין. לדברי הנציג, לכל אדם יש זכות בלתי ניתנת לערעור לפרטיות ולזכות לשמור על סודות אישיים ומשפחתיים. מידע על פרטיות אישית או משפחתית מוגן על פי חוק במסגרת החוקה, למעט במקרים הדרושים להגנה לאומית, לביטחון לאומי ולסדר ובטיחות חברתיים...
לכן, הציעו הנציגים לתקן את סעיף 14 כך שיספק מידע ללקוחות רק כפי שנקבע בחוק מוסדות אשראי (מתוקן) ובחוקים קשורים; וכן הציעו לבקש מידע רק מלקוחות המעורבים בתיקים שנפתחו או נמצאים בחקירה...
בדיון באסיפה הלאומית, טען נציג נגוין ואן טאן (משלחת תאי בין) כי עסקים זקוקים בדחיפות לגישה להון לייצור ולעסקים, ושלאנשים יש גם צרכים דחופים לצריכה. לבנקים יש כסף, אך על פי המנגנון, הם אינם יכולים להלוות לעסקים וליחידים. לכן, הציע הנציג כי מטרת ונקודת המבט של ניסוח החוק צריכות להדגים בבירור מנגנונים שיקלו על הגישה למימון עבור אנשים ועסקים. בפרט, על ועדת הניסוח לעקוב מקרוב אחר הצרכים הפיננסיים של אנשים ועסקים במצב הנוכחי כדי לפתור מכשולים הקשורים למנגנונים ולטפל בבעיה החברתית הדחופה של מחסור בהון.
[מודעה_2]
מָקוֹר
תגובה (0)