נדרש מנגנון חזק מספיק כדי לעודד פרויקטים של אנרגיה מתחדשת של מפעלים מקומיים

על פי התרחיש הצפוי לפיתוח אנרגיה מתחדשת של תוכנית הכוח השמינית, וייטנאם יכולה לנצל עד 50,000 מגה-וואט של כושר ייצור עם תפוקה של יותר מ-160 מיליארד קוט"ש מאנרגיה מתחדשת עד 2030 ועד 260,000 מגה-וואט עד 2050 אם יהיו מדיניות תמיכה סבירה.

כדי לקבל פרספקטיבה על כיוון פרויקטי האנרגיה המתחדשת של וייטנאם בתקופה הקרובה, ולנצל באופן מלא את הפוטנציאל הקיים, ראיין הכתב את ד"ר הא הוי נגוק, ראש המחלקה לכלכלה אזורית ומקומית במכון לכלכלה (האקדמיה למדעי החברה של וייטנאם).

ד"ר הא הוי נגוק, המכון לכלכלה (האקדמיה למדעי החברה של וייטנאם): קבוצת הנפט והגז של וייטנאם היא מיזם מקומי בעל פוטנציאל מלא ליישם פרויקטים של אנרגיה מתחדשת בכלל ואנרגיית רוח ימית בפרט, בתמיכת הממשלה באמצעות מנגנון תמריצים חזק.

PV: האם תוכל לספר לנו על הפוטנציאל של פרויקטים של אנרגיה מתחדשת בווייטנאם?

ד"ר הא הוי נגוק : לווייטנאם יתרונות רבים מבחינת הטבע, החברה והאנשים, והיא מביאה פוטנציאל עצום לצמיחה ירוקה בכלל ולאנרגיה מתחדשת בפרט.

המשאבים לפיתוח אנרגיה מתחדשת חזקים הודות למיקום הגיאוגרפי הנוח באזור המשווה שטוף השמש עם קו חוף ארוך וסוער. על פי הערכות, הפוטנציאל הטכני הכולל לייצור אנרגיה סולארית הוא כ-840 ג'יגה-וואט (כמעט פי 50 מהקיבולת בשנת 2020) ועבור ייצור אנרגיית רוח הוא כ-350 ג'יגה-וואט (כמעט פי 700 מהקיבולת בשנת 2020).

בווייטנאם יש אוכלוסייה גדולה עם מודעות גוברת. צרכנים מודעים יותר ויותר לגורמים סביבתיים ובריאותיים, כאשר למעלה מ-80% מוכנים לשלם יותר עבור מוצרים ירוקים.

בשנים האחרונות, אנרגיה מתחדשת בווייטנאם חוותה צמיחה חזקה ומשכה השקעות מהמגזר הפרטי והזר, במיוחד במחוזות החוף המרכזיים והדרומיים, כאשר סך ההשקעות הזרות הישירות (FDI) הגיע ליותר מ-8 מיליארד דולר בשנת 2023, פי 4 יותר מאשר בשנת 2019. עד סוף 2020, סך ההספק המותקן של מקורות אנרגיה מתחדשים בווייטנאם מוערך בכ-38.4 ג'יגה-וואט.

במאי 2023, פרסם ראש הממשלה את החלטה 500/QD-TTg המאשרת את תוכנית הכוח VIII, ויצרה מסדרון משפטי לתעדוף פיתוח חזק של מקורות אנרגיה מתחדשים לייצור חשמל, כאשר היעד הוא להגיע לשיעור של 30.9-39.2% עד 2030 ו-67.5-71.5% עד 2050.

בחזון ארוך הטווח עד 2050, אנרגיה מתחדשת ממלאת תפקיד מפתח בכלכלה ירוקה בת קיימא, כאשר יותר מ-50% מהחשמל המיוצר מגיע מאנרגיית רוח ואנרגיה סולארית, מה שמאפשר למדינה להיות עצמאית במערכת האנרגיה הלאומית.

PV: אילו קשיים ואתגרים עומדים בפני פרויקטים של אנרגיה מתחדשת בווייטנאם, אדוני?

ד"ר הא הוי נגוק : עדיין קיימים קשיים רבים בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת. נכון לעכשיו, עם אנרגיית רוח, אין לנו מנגנון תמחור ותכנון ספציפיים, כך שמשקיעים זרים לא יכולים לחכות זמן רב ולהתייאש. הם באים לסקור, לחקור ואז עוזבים. בווייטנאם הוקצה מנגנון פיילוט לאנרגיית רוח ימית לקבוצת הנפט והגז של וייטנאם (פטרובייטנם) ליישום באזורי קידוחי הנפט של הקבוצה, בקנה מידה קטן.

כדי לבנות ולהפעיל פרויקטים של אנרגיית רוח ימית, משקיעים חייבים להוציא סכומי עתק כדי להשקיע במגדלי רוח ותשתיות הולכת חשמל ימיות. הבנייה יקרה ומסובכת מאוד, והעלויות גבוהות בהרבה מאשר עבור אנרגיה סולארית ואנרגיית רוח יבשתית. לכן, כדי לעודד משקיעים, יש צורך במנגנון פיילוט, מנגנון תמחור ומנגנוני השקעה פתוחים לעסקים.

אתר בניית בסיס אנרגיית רוח ימית בנמל PTSC של קבוצת הנפט והגז של וייטנאם.

בעתיד הקרוב, בעת הפעלת שוק הפחמן, החל מסוף 2025, האיחוד האירופי (EU) יתחיל לעקוב אחר טביעות רגל פחמניות, אחת הדרישות היא שהמוצרים חייבים להיות מיוצרים באמצעות חשמל נקי. זוהי דרך לקזז זיכויים, להוכיח טביעות רגל פחמניות כדי להקל על כניסת סחורות למדינות האיחוד האירופי. ממשלת וייטנאם שואפת להפעיל את השוק עד 2028. אם מפת דרכים זו תהיה איטית, עסקים יתקשו לייצא, ולכן יש לקדם בקרוב פרויקטים של אנרגיה מתחדשת.

עם זאת, כדי להשקיע בפרויקט חשמל גדול, עסק צריך להיות בעל פוטנציאל פיננסי ובטוחות גדולות מספיק. הכלל הכללי של הבנק הוא שכדי ללוות הון, עליך להחזיק בבטוחות ובנכסים קבועים כדי ללוות הון.

מניסיון התמיכה במדיניות של מדינות ברחבי העולם, ניתן לראות שמדינות עם פיתוח חזק של אנרגיית רוח ימית, כמו סין ונורבגיה, מספקות תמיכה רבה במחירי החשמל ובאשראי. פרויקטים גדולים של השקעה באנרגיה מתחדשת יקבלו תמריצי אשראי משלהם, עם חבילות אשראי ירוקות ונהלי תמיכה קלים. בווייטנאם, בנוסף לאשראי, עסקים מתמודדים גם עם קשיים במנגנוני מסחר בחשמל ובתכנון.

גם פרויקטים של חשמל המופעל על ידי גז מתמודדים עם קשיים דומים. הצעת חוק החשמל (מתוקנת) מבטאת את הגישה של הפיכת חשמל המופעל על ידי גז לחשמל הבסיסי, אך אין תקנות לגבי העברת מחירי הגז ורכיבי מחיר אחרים למחירי החשמל. יש לקוות, שלמרות שהצעת חוק החשמל (מתוקנת) אינה יכולה לפרט את התכנים הללו בפירוט, המילים יהיו בסיס להוצאת צווים, חוזרים או תקנות לסוגי אנרגיה חדשים בעתיד.

PV: לדעתך, אילו מנגנוני תמריצים צריכים פרויקטים של אנרגיה מתחדשת כדי לתמוך ביישום חלק ?

ד"ר הא הוי נגוק : הגורם החשוב ביותר בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת הוא תכנון אילו אזורים בעלי פוטנציאל, מגרשים מפורטים וכמה שטח מקבל עדיפות לפיתוח, כך שעסקים יוכלו להשקיע בביטחון בפרויקטים, להימנע מחפיפות ולגלות לאחר הבנייה שהם חופפים לתוכניות אחרות.

פרויקטים רבים של אנרגיה מתחדשת הושלמו אך אינם יכולים למכור חשמל עקב בעיות משפטיות ותכנוניות. בדרך כלל, פרויקטים של אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית באזורים המרכזיים בהרי הושלמו אך לא חוברו ולא הוכנסו לפעילות מסחרית משום שהם חופפים לתכנון קרקע לכריית בוקסיט. בעוד שעסקים לווים מבנקים כדי להשקיע, המדינה חסרה חשמל אך הבעיות לא נפתרו.

פרויקט אנרגיית הרוח בדאק נונג חופף לתכנון מינרלים.

עסקים מהססים להקים פרויקטים חדשים של אנרגיה מתחדשת בגלל המאמץ והסיכונים הכרוכים בכך, במיוחד עבור משקיעים מקומיים. כולם צריכים להיות זהירים ולהמתין לאיתותים של מדיניות.

זהו סיפור העתיד הקרוב בשנים הקרובות. כדי לספק את אספקת החשמל לפיתוח לאומי, למשוך השקעות זרות, במיוחד בתעשיית הטכנולוגיה, נותר רק לקוות לפרויקטים חדשים ולפתור את הבעיות בפרויקטים ישנים.

גורם חשוב נוסף הוא שיפור התשתיות בעת הגדלת קיבולת החשמל. מערכת ההולכה חייבת להיות מוכנה להגיב כאשר צריכת החשמל עולה ואנרגיה מתחדשת משולבת ברשת.

PV: לדעתך, כדי להבטיח את ביטחון האנרגיה הלאומי, אילו מנגנוני פיילוט צריכים להיות בעדיפות עליונה?

ד"ר הא הוי נגוק : באמצעות סקרים של יישובים מהאזור המרכזי ועד להרי המרכזיים, רוב פרויקטי האנרגיה המתחדשת הגדולים הם ממשקיעים זרים, זוהי סוגיה של ביטחון אנרגטי שיש לקחת בחשבון גם כן. השאלה היא כיצד נוכל לעודד משקיעים מקומיים להשתתף בצורה עמוקה יותר בשוק זה כדי להבטיח את ביטחון האנרגיה הלאומי.

קבוצת הנפט והגז של וייטנאם וקבוצת החשמל של וייטנאם הן מפעלים מקומיים בעלי פוטנציאל מלא ליישם פרויקטים של אנרגיה מתחדשת באופן כללי ואנרגיית רוח ימית בפרט, בתמיכת הממשלה באמצעות מקורות אשראי גדולים מספיק, מנגנוני רכישת חשמל מועדפים וגיוס יועצים זרים.

בכל הנוגע לטכנולוגיית אנרגיה סולארית, וייטנאם מסוגלת לשלוט בה במלואה, אם לממשלה יהיה מנגנון לעידוד מפעלים לאומיים להשתתף בפרויקטים גדולים של אנרגיה מתחדשת. בפרט, הנחוצים ביותר הם מנגנוני אשראי, מנגנוני תמחור, מנגנוני מכירה ישירה של חשמל, הליכי חכירת קרקעות, הליכי השקעה...

לאחרונה, ראש הממשלה אישר את האסטרטגיה לתעשיית המוליכים למחצה, משרד התכנון וההשקעות פרסם תוכנית הכשרה למשאבי אנוש, שמטרתה להפוך את וייטנאם לקשר חדש ומעוז של תעשיית המוליכים למחצה העולמית. זוהי תעשייה המשתמשת בחשמל רב, הדורשת מקור חשמל גדול ויציב. כדי לממש שאיפה זו, וייטנאם ניצבת בפני אתגר של השקעה בפרויקטים של חשמל, ובמיוחד אנרגיה מתחדשת בקנה מידה גדול.

תודה רבה!

פואנג תאו

מקור: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/843dc2ab-fabc-4e0e-8104-439a3e1a5e14