יש צורך לבנות מסלול המראה שני.
על פי משרד התחבורה , בתוכנית האב של שדה התעופה פו קאט לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, כדי לעמוד בקיבולת המתוכננת ולהבטיח את קיום הפעילות הצבאית הסדירה, תכנן משרד התחבורה להוסיף מסלול המראה שני למערב כדי להפעיל את התעופה האזרחית באופן עצמאי יחסית מפעולות צבאיות.
משרד התחבורה תומך ביישום פרויקט הרחבת שדה התעופה פו קאט כשלושה פרויקטים נפרדים ומתאימים.
במקביל, יש למקם את אזור התעופה האזרחית מדרום (אזור המתקנים הצבאיים הקיימים) כדי להקל על קשרי תחבורה ולמזער את ההפרעות בין אזורי התעופה האזרחיים והצבאיים.
לכן, משרד התחבורה סבור כי תוכנית יישום ההשקעות שהוצעה על ידי הוועדה העממית של מחוז בין דין עולה בקנה אחד עם תוכנית האב של שדה התעופה פו קאט שאושרה על ידי משרד התחבורה. יישומה כשלושה פרויקטים עולה בקנה אחד עם אופי ומפת הדרכים להשקעות הנדרשות של מתקנים אלה.
בעבר, הוועדה העממית של מחוז בין דין הגישה הצעה לממשלה בבקשה לאישור תוכנית ההשקעה עבור שדה התעופה פו קאט, הכוללת את הסעיפים הבאים: בניית מסלול המראה מספר 2, חיבור מסלולי הסעה ומתקנים אחרים בשדה התעופה; בנייה והעתקה של מתקנים צבאיים למסירת קרקע להרחבת אזור התעופה האזרחית; ובניית אזור התעופה האזרחית.
בעתיד המיידי, יורשו להשקיע בבניית מסלול המראה השני, מסלולי הסעה המחברים ומתקני שדה תעופה אחרים, בהשקעה כוללת של כ-3,013 מיליארד דונג וייטנאמי (כולל כ-1,008 מיליארד דונג וייטנאמי לפיצויים וסילוק קרקעות), על מנת לענות על צרכי הפיתוח החברתי-כלכלי של היישוב.
בנוסף, אנו מציעים שהממשלה תגיש לאישור האסיפה הלאומית מנגנון מיוחד שיקצה את הוועדה העממית של מחוז בין דין לארגן את ההשקעה והבנייה של מסלול המראה מספר 2 ומתקנים אחרים באזור שדה התעופה באמצעות כספי תקציב המנוהלים על ידי המחוז (כולל תמיכה ממשלתית מרכזית בסך כ-1,500 מיליארד דונג וינדי).
נמל התעופה פו קאט נבנה על ידי ארה"ב בשנות ה-60 וה-70 והיה בסיס חשוב עבור חיל האוויר הדרום וייטנאמי הנתמך על ידי ארה"ב. בשנת 1975, לאחר איחוד המדינה, שימש נמל התעופה כבסיס עבור חיל האוויר הווייטנאמי.
נמל התעופה פו קאט ממוקם באזור בעל חשיבות אסטרטגית להגנה וביטחון לאומיים באזורי דרום-מרכז ומרכז ההרים. זהו גם בסיס צבאי חיוני במערכת ההגנה הלאומית, לכן פעילויות צבאיות מתרחשות כאן לעתים קרובות ורוב הקרקע מנוהלת על ידי משרד ההגנה הלאומי.
בשנת 1985, נמל התעופה פו קאט החל להפעיל פעילות תעופה אזרחית והפך לנמל התעופה פו קאט. לשדה התעופה מסלול המראה אחד מבטון, הנמצא כיום תחת ניהולו של משרד ההגנה הלאומי.
לאחר כ-60 שנות שימוש (כמעט פי שלושה מאורך החיים המתוכנן שלו), רוב לוחות הבטון סדוקים, מה שמהווה סיכון לפיצול ופגיעה בבטיחות התפעול. כושר הנשיאה הנמוך של המטוס מאפשר לו לתמוך בפעולות עם עומס מופחת רק עבור מטוסים כמו ה-A320/321 ודגמים דומים.
בהינתן המצב, משרד התחבורה סבור כי תיקון, שיפוץ ושדרוג מסלול המראה הזה נחוץ. עם זאת, מכיוון שמדובר במסלול מבטון, עבודות התיקון, השיפוץ והשדרוג יחייבו סגירת שדה התעופה לתקופה ניכרת (לפחות 6 חודשים).
"סגירת שדה התעופה פו קאט לא תבטיח את מוכנותן הקרבית של יחידות צבאיות ותשפיע באופן משמעותי גם על התיירות והפיתוח החברתי-כלכלי במחוז בין דין", הצהיר מנהיג משרד התחבורה, והוסיף כי בעת פיתוח תוכנית האב של שדה התעופה פו קאט לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, משרד התחבורה, בתיאום עם משרד ההגנה הלאומי וועדת העם של מחוז בין דין, הסכים לבחון את תכנון מסלול המראה שני לשדה התעופה לצורך השקעה ובנייה על מנת להבטיח פעילות תעופה אזרחית בטוחה ויעילה, תוך שמירה על המסלול הראשון מוכן לשרת את צורכי הלחימה של יחידות צבאיות. המסלול השני יהיה מוכן גם לשרת יחידות צבאיות בעת הצורך.
לכן, ההצעה של הוועדה העממית של מחוז בין דין לאפשר השקעה מיידית במסלול המראה השני, מסלולי הסעה מחוברים ותשתית טכנית מסונכרנת נחשבת הכרחית ומתאימה למצבו של נמל התעופה פו קאט.
אין מנגנון ספציפי לשימוש בתקציבים מקומיים להשקעה בתשתיות שדות תעופה.
בנוגע לאפשרות השימוש בהון השקעה עבור מסלול המראה מספר 2, משרד הביטחון הלאומי שלח מסמך למשרד התחבורה ובו הצעה לבצע השקעה ציבורית באמצעות כספי תקציב המדינה.
במקרים בהם משאבי תקציב המדינה אינם מספיקים, יש לשקול אפשרויות השקעה תוך שימוש במקורות הון לגיטימיים אחרים, בהתאם לחוקי ההשקעות והקרקעות, תוך הבטחת עמידה ביעדי ההגנה הלאומית.
נכון לעכשיו, משרד התחבורה בוחן גם שתי אפשרויות השקעה עבור מסלול ההמראה השני בשדה התעופה פו קאט.
אפשרות 1: משרד התחבורה ותאגיד שדות התעופה של וייטנאם (ACV) יארגנו ויבצעו במשותף את ההשקעה.
באפשרות זו, משרד התחבורה הצהיר כי תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני לתקופה 2021-2025, הממומנת מתקציב הממשלה המרכזית ומוקצית למשרד התחבורה על ידי הרשויות המוסמכות, נותנת עדיפות לפיתוח פרויקטים מרכזיים בתחום התחבורה הלאומית בהתאם לאסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי ל-10 שנים 2021-2030 ולהחלטות האסיפה הלאומית. לכן, משרד התחבורה אינו יכול להקצות כספים לפרויקט זה.
ACV ממקדת את הונה גם בהשקעה בפרויקטים מרכזיים בתחום התעופה, כגון בניית נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן, בניית טרמינל 3 בנמל התעופה הבינלאומי טאן סון נהאט והרחבת טרמינל 2 בנמל התעופה הבינלאומי נוי באי.
על פי משרד התחבורה, שדות התעופה תורמים תרומה חשובה מאוד לפיתוח התיירות ולפיתוח החברתי-כלכלי של יישובים, ולכן לאחרונה, יישובים רבים הביעו את רצונם לתרום לצד התקציב המרכזי להשקעה בפיתוח שדות תעופה.
לכן, בפרויקט "הכוונה לגיוס הון חברתי להשקעה, ניהול וניצול תשתיות שדות תעופה", הציע משרד התחבורה כי הרשויות המוסמכות יאפשרו פיתוח מדיניות ספציפית לניצול תקציבים מקומיים להשקעה בתשתיות שדות תעופה. נכון לעכשיו, משרד התחבורה סיים את הפרויקט והגיש אותו לראש הממשלה.
על פי התוכנית, משרד התחבורה יגיש את ההצעה לרשות המוסמכת בסוף אוגוסט 2024. לאחר אישור ההצעה על ידי הרשות המוסמכת, משרד התחבורה יציע מדיניות ספציפית לממשלה, אשר תדווח לאחר מכן לאסיפה הלאומית לאישור במושב סוף השנה בשנת 2024, כבסיס ליישום.
ACV השקיעה גם בשדרוג שדות תעופה באזורים מרוחקים כמו דיאן ביין וקא מאו, כך שקשה להם מאוד להמשיך להקצות הון להשקעה בפרויקט הזה.
אפשרות 2 כרוכה בארגון ויישום ההשקעה על ידי ועדת העם של מחוז בין דין. עם זאת, על פי התקנות הנוכחיות, אין בסיס מספיק עבור ועדת העם של מחוז בין דין להשתמש בכספי תקציב מקומיים להשקעה בפרויקט זה.
על פי הדיווח, הוועדה העממית של מחוז בין דין מוכנה להקצות כ-1,513 מיליארד וונד (מתוכם כ-1,008 מיליארד וונד לפינוי קרקעות) להשקעה בפרויקט זה ומציעה תמיכה של כ-1,500 מיליארד וונד מתקציב הממשלה המרכזית.
בעניין זה, משרד התכנון וההשקעות הצהיר כי תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025, הממומנת מתקציב הממשלה המרכזית, כבר הוקצתה במלואה למשרדים, לסוכנויות מרכזיות ולרשויות המקומיות. לתקופה 2026-2030, הרשויות המוסמכות טרם פרסמו עקרונות, קריטריונים ונורמות לשימוש בכספי תקציב המדינה.
ראש הממשלה טרם הוציא הנחיה בנוגע להכנת תוכנית השקעות ציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030 ולא הכריז על סך הון ההשקעות הציבוריות הצפוי עבור משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות. לפיכך, אין בסיס לשקול ולדווח לרשות המוסמכת על מתן תמיכה חלקית במימון השקעות בבנייה לוועדת העם של מחוז בין דין.
ספציפית עבור שני הפרויקטים, דהיינו הפרויקט להעברת מתקנים צבאיים למסירת קרקע להרחבת אזור התעופה האזרחית והפרויקט לבניית אזור התעופה האזרחית, משרד התחבורה הסכים להצעת מחוז בין דין ליישם את שני הפרויקטים הללו בהמשך, בשל הון ההשקעה הגדול הנדרש והצורך בזמן נוסף להשלמת הליכים הקשורים להריסה, העתקת מבנים, פיצויים ובנייה של מתקנים צבאיים מצפון לנמל.
גיוס הון חברתי להשקעה בבניית אזורי תעופה אזרחית ייבחן לאחר אישור פרויקט "הכיוון לגיוס הון חברתי להשקעה, ניהול וניצול תשתיות שדות תעופה" של משרד התחבורה על ידי הרשות המוסמכת.
על פי משרד ההגנה, נמל התעופה פו קאט הוא אחד המקומות שנפגעו מזיהום דיאוקסין מסוכן אורנג' לאחר המלחמה.
משרד הביטחון מתכנן ליישם פרויקט לטיפול בקרקע מזוהמת בדיאוקסינים באזור זה. הצבת מתקנים צבאיים במיקום החדש חייבת לעמוד בדרישות של תוצאות ברורות של סקר, ניטור והערכה המצביעות על כך שאין סיכון לחשיפה לדיאוקסינים; הבנייה יכולה להתחיל רק לאחר השלמת הטיפול בקרקע והערכת הבטיחות.
מנקודה זו ואילך, משרד התחבורה תומך בהטלת האחריות על הוועדה העממית של מחוז בין דין לארגן את ההשקעה והבנייה של מסלול המראה מספר 2 ומתקנים אחרים באזור שדה התעופה.
משרד התחבורה הציע לראש הממשלה כי, בזמן ההמתנה למדיניות ספציפית המאפשרת שימוש בתקציבים מקומיים להשקעה בתשתיות שדות תעופה, הוועדה העממית של מחוז בין דין תאושר לחקור וליישם הליכי השקעה הכנה ונהלים נחוצים אחרים לביצוע פינוי קרקעות בהתאם לתוכנית באמצעות כספים מקומיים.
במהלך תהליך ההכנה, הוועדה העממית של מחוז בין דין תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם יחידות צבאיות בנושאי קרקעות וטיפול בזיהום דיאוקסינים באזור (אם קיים).
במקביל, משרד התכנון וההשקעות אחראי להוביל ולתאם עם משרד האוצר כדי לחקור ואיזון מקורות מימון, ולייעץ לממשלה באופן מיידי בנוגע להקצאת כ-1,500 מיליארד דונג וייטנאמי מהתקציב המרכזי לוועדת העם של מחוז בין דין לתמיכה ביישום הפרויקט. משרד התחבורה ומשרד ההגנה הלאומי אחראים להורות ליחידות הרלוונטיות להדריך ולתמוך במחוז בין דין בפתרון מכשולים במהלך ההכנה והיישום של הפרויקט.
[מודעה_2]
מקור: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm
תגובה (0)