יש צורך להשלים בקרוב מדיניות משפטית בנוגע ליחס מועדף לאנשים בעלי תרומות מהפכניות.

בהמשך לתוכן התוכנית של המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, אחר הצהריים של ה-29 בנובמבר, בו דינו באולם על הערכת תוצאות יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי, השתתף נציג האסיפה הלאומית (NA) וונג טי הואנג, משלחת ה-NA של מחוז טויאן קוואנג, בדיון במספר נושאים הקשורים למדיניות מועדפת לאנשים עם תרומות מהפכניות.

ציר האסיפה הלאומית וונג טי הואנג נואם במהלך הדיון.

לדברי הנציג, נכון לעכשיו, במדינה כולה יש מעל 9.2 מיליון אנשים בעלי שירות ראוי לשבח וקרובי משפחה של אנשים בעלי שירות ראוי לשבח למהפכה, מתוכם כ-1.1 מיליון אנשים בעלי שירות ראוי לשבח מקבלים קצבאות חודשיות. לצד הבטחת תשלום מלא ובזמן של קצבאות קבועות, המדינה פרסמה ויישמה במקביל מדיניות תמיכה מעשית רבות כגון שיקום בריאותי; עדיפות ברישום, יצירת מקומות עבודה; הלוואות מועדפות לייצור ועסקים; תמיכה בדיור לאנשים בעלי שירות ראוי לשבח וקרובי משפחה של קדושים מעונים.

הפקודה בדבר יחס מועדף לאנשים בעלי שירות ראוי למהפכה מס' 02/2020/UBTVQH14, שהוציאה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בשנת 2020, היא המסמך בעל הערך המשפטי הגבוה ביותר בתחום זה כיום. עם זאת, באמצעות יישום מעשי, היא הראתה כי עדיין קיימים ליקויים ובעיות רבות שיש לשפר עוד יותר. חלק מהמסמכים המשפטיים לא הסדירו במלואם את הנושאים הזכאים ליחס מועדף בהתאם להתפתחויות מעשיות; אין עקביות בין פקודה מס' 02 לבין צו מס' 131/2021/ND-CP של הממשלה , מה שמוביל לקשיים בארגון היישום ברמה המקומית.

הנציג ציין כי בנוגע לתוכן ולתנאים להנאה מהמשטר, צו 131/2021/ND-CP כולל הוראות נוספות בהשוואה לפקודה, המצמצמות את היקף ההטבות, גורמות לקשיים ויוצרות הליכים מנהליים עבור אנשים. חלק מהתקנות בנוגע למשטר הטיפול במתקן או הסמכות להכין רשומות עדיין אינן ברורות, מה שמוביל לבלבול ביישום על ידי יישובים. בנוסף, רמת הסבסוד החודשי של חלק מהנושאים אינה מתאימה לפרקטיקה; עם אותו שיעור של פגיעה גופנית, לאנשים עם שירותים ראויים לציון יש רמת הטבות נמוכה יותר מאשר לאנשים המקבלים הגנה חברתית; רמת התמיכה במתן מכשירי עזר ומכשירים אורתופדיים נותרה זהה מאז 2018, ואינה עומדת בקצב תקן הסבסוד המועדף שגדל ב-36%.

הנציג וונג טי הואנג הקדיש תשומת לב מיוחדת גם למדיניות עבור הדור השלישי של לוחמי ההתנגדות שנפגעו מכימיקלים רעילים. על פי נתונים, ישנם כיום יותר מ-35,000 קורבנות דור שלישי ויותר מ-6,000 קורבנות דור רביעי. רוב הקורבנות נמצאים בתנאים קשים, סובלים מבריאות לקויה ונאלצים לחיות בתלות, בעוד שהפקודה הנוכחית קובעת מדיניות רק עבור הדור השני (ילדים ביולוגיים). הדור השלישי לא הוכר כיחס מועדף לאנשים ראויים, ונהנה רק מהגנה חברתית במסגרת חוק אנשים עם מוגבלויות, עם רמת תמיכה נמוכה שאינה עונה על הצרכים המינימליים.

הנציגים המליצו כי הממשלה תחקור, תפתח ותפרסם את החוק בדבר תמריצים לאנשים עם תרומות מהפכניות שיחליף את הפקודה הנוכחית, על מנת לשכלל את המערכת המשפטית בכיוון מאוחד, סינכרוני ובר ביצוע, המתאים לדרישות המעשיות ולרוח החלטה מס' 42-NQ/TW מיום 24 בנובמבר 2023 של הוועדה המרכזית של המפלגה ה-13 בנושא חדשנות ושיפור איכות המדיניות החברתית.

במקביל, לחקור ולהשלים מדיניות עבור קרובי משפחה של אלו שנפגעו מחומרים כימיים מדור שלישי של משתתפי מלחמות ההתנגדות, תוך הבטחת הוגנות ואנושיות בהנאה מהמדיניות, תוך הדגמת אחריות המדינה והחברה בהתגברות על ההשלכות הקשות של המלחמה, בהתאם לרוח הנחיית המזכירות מס' 14-CT/TW מיום 19 ביולי 2017.

לצד זאת, איזון התקציב, המשך התאמת הסובסידיות המועדפות לאנשים ראויים לציון ברמה הגבוהה ביותר במערכת המדיניות החברתית, תוך שאיפה למטרה שעד שנת 2030, 100% מהאנשים ראויים לציון ומשפחותיהם יהיו בעלי רמת חיים ממוצעת או גבוהה יותר, ויזכו לטיפול מקיף הן מבחינה חומרית והן מבחינה רוחנית, תוך תרומה ליישום מוצלח של יעדי פיתוח בר-קיימא שנקבעו על ידי המפלגה והמדינה.

PV

מקור: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/can-som-hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-ve-uu-dai-nguoi-co-cong-voi-cach-mang-939659a/