הבהרת הסיבות לתשלום איטי של הון השקעות ציבורי

אחר הצהריים של ה-29 באוקטובר, בדיון בנושאים חברתיים-כלכליים באולם הישיבות, חבר האסיפה הלאומית טראן ואן טיין (פו טו) ביקש מהממשלה וממשרד האוצר להבהיר את הסיבות המובילות לתשלום האיטי של הון השקעות ציבוריות; ולמצוא פתרונות יעילים כדי למנוע הישנות של מצב זה בשנים הבאות.

התגברות על ליקויים בהערכת הכנסות התקציב

הציר טראן ואן טיין העריך מאוד את המאמצים והנחישות של המערכת הפוליטית כולה, את ההשתתפות הדרסטית של הממשלה, ראש הממשלה, משרדי הממשלה, הסניפים, היישובים ואת תמיכת הציבור וקהילת העסקים ביישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2025, אשר סייעה לשפר את התמונה החברתית-כלכלית. הצפי הוא כי 15/15 יעדים עיקריים יושגו ויעברו; שהמאקרו-כלכלה תמשיך להיות יציבה; האינפלציה תישלט ויובטחו איזונים מרכזיים של הכלכלה.

ציר האסיפה הלאומית טראן ואן טיין ( פו טו ) נואם במהלך הדיון. צילום: לאם היי

מתוכם, קצב צמיחת התמ"ג מוערך ביותר מ-8% לשנה כולה. בפרט, קצב הצמיחה של מגזר החקלאות - ייעור - דיג מוערך לעלייה חדה, כ-4%; נציגים אמרו שזהו קצב הצמיחה הגבוה ביותר מזה שנים רבות. היקף הכלכלה מוערך ב-510 מיליארד דולר; התמ"ג לנפש עומד על מעל 5,000 דולר. האינפלציה מוערכת לשנה כולה לכ-4%. בנוסף, מאזן הסחר נשמר, עודף הסחר מוערך ב-28 מיליארד דולר; הכנסות התקציב צפויות לגדול בכ-21.5% לשנה כולה בהשוואה לאומדן. חובות וגירעונות תקציביים נשלטים ונמוכים מהגבול המותר. יחד עם זאת, לתרבות - לחברה יש התקדמות ברורה רבה, הביטחון הסוציאלי מובטח, חייהם של אנשים ממשיכים להשתפר...

בנוסף לתוצאות שהושגו, עדיין ישנם כמה נושאים שיש להבהיר, לדברי הנציגים, כגון הכנסות תקציב המדינה גבוהות בהרבה מההערכה, וצפוי לעלות בכ-21.5% לשנה כולה בהשוואה לשנת 2024 ולשנים קודמות רבות. עם זאת, השאלה היא מדוע הכנסות תקציב המדינה עולות מדי שנה בהשוואה לאומדן, האם זה נובע מייצור חזק ופיתוח עסקי או שמא זה נובע מהערכות הכנסות תקציביות לא מדויקות ולא מדעיות?

חבר הפרלמנט טראן ואן טיין אמר כי אומדני הכנסות התקציב, שאינם קרובים להכנסות התקציב בפועל, השפיעו רבות על מאזן הכנסות והוצאות תקציב המדינה, על תוכנית הוצאות התקציב בשנת התכנון ועל הוויסות והקצאת המשאבים הגדלים עקב הכנסות עודפות. לכן, הוא הציע שהממשלה ומשרד האוצר יבהירו את הסיבות לכך שהכנסות תקציב המדינה גדלו מעבר לאומדן מדי שנה וימצאו פתרונות למניעת הישנות המצב הנ"ל.

קצב התשלום האיטי משפיע על הצמיחה הכלכלית

הנציג הדגיש כי חלוקת הון ההשקעות הציבוריות מתעכבת מדי שנה, כאשר החלוקה הגיעה ל-45.3% מהתוכנית בתשעת החודשים הראשונים של 2024 ולכ-50% בתשעת החודשים הראשונים של 2025, ואמר כי הדבר גרם לתוצאות רבות; משפיע על הצמיחה הכלכלית, כמו גם על יעילות השימוש בהון ההשקעות. על פי דו"ח הממשלה, יעילות ההשקעות של וייטנאם (מדד ICOR) היא כ-6.4, דבר שאינו יעיל. בעת השקעה באמצעות הלוואות זרות, חלוקה איטית גם מגדילה את עלות ההלוואה והחזר החוב...

נושא זה הוזכר לעתים קרובות בישיבות אך עד כה לא נמצא פתרון. לכן, על הממשלה ומשרד האוצר להבהיר את הסיבות לאיטיות בתשלום הכספים; במקביל, להציע פתרונות יעילים כדי למנוע הישנות של מצב זה בשנים הבאות.

סקירת כמה אינדיקטורים המשפיעים ישירות על הצמיחה

מתוך הסכמה עקרונית עם תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2026, הדגישו הנציגים כי העלייה הצפויה בהכנסות תקציב המדינה של 5.88% בהשוואה לשנת 2025, בעוד שצמיחת התמ"ג גדלה ב-10% או יותר, אינה סבירה.

לכן, הציעו הנציגים להעלות את שיעור עודף ההכנסות התקציביות כך שיתאים לקצב צמיחת התמ"ג; במקביל, לבחון מספר אינדיקטורים המשפיעים ישירות על צמיחת התמ"ג כדי להתאים את קצב הצמיחה כך שיתאים לקצב צמיחת התמ"ג, ולהבטיח שצמיחת התמ"ג בשנת 2026 תהיה אפשרית ביותר.

בנוסף, הציע הנציג טראן ואן טיין שהממשלה תבחן את מדד שיעור העיור; מכיוון שאזורים עירוניים כוללים כיום רק ערים המנוהלות במרכז, הם אינם כוללים עוד ערים, עיירות וערים פרובינציאליות, ולכן האוכלוסייה העירונית משתנה מאוד.

מקור: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-nguyen-nhan-dan-den-cham-giai-ngan-von-dau-tu-cong-10393517.html