נדרש שוק שירותים משפטיים התואם את צרכיו של אזור עירוני מיוחד.

בבוקר ה-3 ביוני, ארגנה אגודת עורכי הדין של הו צ'י מין סיטי, בתיאום עם משרד המשפטים ולשכת עורכי הדין של הו צ'י מין סיטי, סדנת התייעצות לאיסוף חוות דעת ממומחים משפטיים על טיוטת החוק לאזורים עירוניים מיוחדים.

שוק שירותים משפטיים חזק הוא חיוני.

בדברים שנשא בסדנה, עורך הדין פאן טרונג הואי, סגן נשיא לשכת עורכי הדין של וייטנאם , הציע כי טיוטת החוק לערים מיוחדות זקוקה למסגרת משפטית חזקה מספיק כדי לפתח ולהרחיב את שוק השירותים המשפטיים בהו צ'י מין סיטי, בהתאם לתפקידה כעיר מיוחדת.

בפרט, יש להתמקד בבניית משרדי עורכי דין גדולים בעלי מנגנונים ויכולות צבירת הון, הנתמכים על ידי מדיניות אשראי ומיסוי מתאימה. זה יהיה הבסיס להקמת ארגוני עורכי דין מובילים בעלי תחרותיות מספקת ברמה הבינלאומית.

מומחים משפטיים משתתפים בסדנה. צילום: קאם נואונג

יחד עם זאת, לדברי עורך הדין נגוין דה פונג מלשכת עורכי הדין של הו צ'י מין סיטי, יש צורך להכיר באופן מלא בתפקידו של שוק השירותים המשפטיים כמרכיב חשוב בכלכלה הכוללת ובשוק הסחורות והשירותים של העיר.

נכון לעכשיו, בלשכת עורכי הדין של הו צ'י מין סיטי יש כ-10,000 עורכי דין פעילים ביותר מ-2,500 משרדי עורכי דין, יחד עם כמעט 900 עורכי דין מתרגלים. זהו שוק שירותים משפטיים גדול מאוד, המספק מגוון רחב של שירותים משפטיים ליחידים ולעסקים.

עורך הדין נגוין דה פונג ניתח כי יחסים משפטיים הנובעים מ"אזור עירוני מיוחד של הו צ'י מין סיטי" יהפכו למגוונים ומורכבים יותר ויותר, יחד עם דרישות גבוהות יותר לממשל, השקעות, שיתוף פעולה בינלאומי ויישוב סכסוכים. בהקשר זה, תפקידו הייעוצי, התומך והשיתופי של הצוות המשפטי הופך להיות הכרחי עוד יותר.

בנוגע לסוגיית שכלול המסגרת המשפטית, עורך הדין הא האי, סגן ראש לשכת עורכי הדין של הו צ'י מין סיטי, מאמין כי על מנת להשיג יעדי פיתוח חברתי-כלכלי, יש לבנות סביבת השקעה בטוחה על בסיס מסגרת משפטית איתנה.

עורך הדין הא האי, סגן ראש לשכת עורכי הדין של הו צ'י מין סיטי, הציע את הערותיו והצעותיו.

אחד התחומים הדורשים מחקר נוסף במסגרת הצעת החוק הוא מנגנון ההתייעצות עם מומחים משפטיים באמצעות ארגוני ייעוץ עצמאיים. עורך הדין הא האי ציין כי הצעת החוק כבר מזכירה "העסקת ארגוני ייעוץ" ו"מתן חוות דעת עצמאיות" בתחום תמחור הציוד. זה מדגים את התפקיד ההכרחי של ארגוני ייעוץ עצמאיים בתהליך קבלת ההחלטות.

לכן יש לשקול הרחבת היקף היישום, ולחייב סוכנויות עירוניות להתייעץ עם מומחים משפטיים בפרויקטים בעלי ערך משמעותי או בעלי השלכות משפטיות מורכבות. התייעצות מוקדמת תסייע בהפחתת סיכונים משפטיים מיותרים.

עידוד חדשנות באמצעות מנגנונים להגנה על פקידים.

עורך הדין נגוין דה פונג מאמין שאזורים עירוניים מיוחדים זקוקים בדחיפות לאנשים מסורים שמעזים לחשוב, מעזים לפעול ועזים לקחת אחריות.

בינתיים, הטיוטה מכילה כיום הוראות צרות למדי בנוגע להיקף המקרים הפטורים מאחריות או אחריות משפטית. דבר זה לא באמת יעודד פקידים לקחת אחריות.

לכן, חוק התכנון העירוני צריך לקבוע בבירור את המנגנון להחרגת אחריותם של פקידים בעת יישום מנגנונים ומדיניות פיילוט, או יישום פתרונות פורצי דרך לטיפול במשימות מנהליות של המדינה, כאשר התוצאות נכשלות או שהיעילות אינה כמצופה.

יו"ר הסדנה

יתר על כן, אזורים עירוניים מיוחדים דורשים סטנדרטים גבוהים אף יותר ממנהיגים ופקידים; אם מישהו אינו נושא באחריות או עומד בדרישות ובמשימות, יש צורך במנגנון להחלפה.

עורך הדין נגוין דה פונג הציע כי הטיוטה תכלול תקנות נוספות בנוגע לענייני כוח אדם, ובפרט בנוגע לסמכות להחליט על רוטציה והקצאה מחדש של פקידים ועובדי מדינה באופן מהיר, החלטי, בזמן ויעיל מספיק. יש להשקיע, להכשיר, לפתח ולהקצות משימות לאלו המסוגלים. לאלו שאינם עומדים בדרישות התפקיד צריך להיות מנגנון לסובב ולהקצאה מחדש באופן מיידי.

בניית "מרחבי הגנה" באמצעות עיצוב עירוני.

בסמינר, עורך הדין פאן טרונג הואי הציע ליצור "מרחב הגנתי" וסביבה בטוחה באמצעות עיצוב עירוני בפרויקטים חדשים של דיור בהו צ'י מין סיטי.

הוא ציין כי בערים גדולות רבות, כולל האנוי והו צ'י מין סיטי, התכנון והסימון של הגבולות בין מרחבים ציבוריים ופרטיים עדיין אינם מוגדרים בבירור. בינתיים, מחקרים קרימינולוגיים מראים כי לסביבת המגורים ולמרחב המגורים יש השפעה מסוימת על הסיכון לביצוע מעשים בלתי חוקיים.

כיום, פרויקטים של דיור בהו צ'י מין סיטי מפותחים בעיקר בשני סוגים: דיור נמוך ודירות רבי קומות. עם זאת, מאמצי התכנון העירוני לאורך השנים לא התייחסו כראוי לגורם מניעת הפשיעה באמצעות סביבת המגורים.

הצעת החוק צריכה ליצור מסגרת משפטית עבור הו צ'י מין סיטי ואזורים עירוניים מיוחדים אחרים כדי לחקור, לפתח ולהוציא "הנחיה למניעת פשיעה באמצעות תכנון סביבתי (CPTED)", בדומה לניסיון של ערים מסוימות ברחבי העולם, כולל סינגפור.

קאם נואונג

מקור: https://www.sggp.org.vn/can-thi-truong-dich-vu-phap-ly-tuong-xung-do-thi-dac-biet-post855711.html