התרעה מוקדמת על חקירות הגנת סחר חשובה לעסקים

[מודעה_1]

שמירה על יתרונות לייצוא סחורות הודות להתרעה מוקדמת של תביעות הגנה סחר. התרעה מוקדמת: מניעה ותגובה יזומה לתביעות הגנה סחר.

עד כה, סחורות היצוא של וייטנאם עמדו בפני 234 חקירות הגנת סחר ב-24 שווקים שונים; הסחורות שנחקרו מגוונות יותר ויותר. כדי לתמוך בעסקים להיות מוכנים מראש ופרואקטיביים יותר בטיפול ותגובה לחקירות הגנת סחר, התרעה מוקדמת ממלאת תפקיד חשוב מאוד. גב' נגוין טו טראנג - מנהלת ארגון הסחר העולמי ומרכז האינטגרציה, פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI), דנה בנושא זה.

Cảnh báo sớm về điều tra phòng vệ thương mại có ý nghĩa quan trọng đối với doanh nghiệp

מידע התרעה מוקדם יסייע לעסקים להגיב באופן יזום בצורה יעילה יותר לתביעות הגנה מסחריות. צילום: VNA

האם תוכל להצביע על כמה מאפיינים בולטים של תיקי הגנת סחר נגד סחורות ייצוא של וייטנאם בתקופה האחרונה?

משנת 2017 - התקופה בה גברו המגמות הפרוטקציוניסטיות וההגנתיות בעולם - ועד עכשיו, כ-6 שנים, מקרי הגנת הסחר בתקופה זו בהשוואה למקרים שעמדנו בפניהם בעבר, היו בעלי שלושה מאפיינים עיקריים שונים, ושלושת המאפיינים הללו גורמים כולם לקשיים ולקשיים עבור מפעלי יצוא וייטנאמים.

ראשית , מספר תיקי הגנת הסחר בשנים האחרונות גדל מהר בהרבה מאשר בתקופה הקודמת. על פי הנתונים הסטטיסטיים שלנו, משנת 2017 ועד היום, מספר תיקי הגנת הסחר איתם התמודדו סחורות ייצוא וייטנאמיות בשווקים זרים מהווה למעלה מ-52% מכלל תיקי הגנת הסחר איתם התמודדנו ב-30 השנים האחרונות. מתוכם, מספר תיקי ההתחמקות מאמצעי הגנת סחר בגינם נתבענו משנת 2017 ועד היום מהווה כמעט 60%. המספר הכולל של מקרי נגד הימנעות מהם התמודדנו עד כה.

שנית , לגבי המוצרים. בסוף שנות ה-90 ותחילת שנות ה-2000, המוצרים שעליהם נתבענו היו בעיקר כאלה שהיו בעלי מחזור ייצוא גדול והיו חזקים ביצוא או שהיו מוצרי ייצוא מרכזיים, כמו פירות ים או הנעלה. אבל בתקופה האחרונה, מספר המוצרים והמגזרים בתעשיות שנתבעו בגין הגנת סחר גדל הרבה יותר. הסטטיסטיקה שלנו מראה שעד כה, ישנם כמעט 40 מוצרים שנתבעו בגין הגנת סחר, כולל מוצרים שבדקנו זה עתה והמחזור אינו גדול מדי.

שלישית , מאפייני השוק. בעבר, רק שווקי היצוא העיקריים שלנו נתבעו בגין הגנת סחר, אך כעת אנו יכולים לראות ששווקים אחרים, כולל שווקים חדשים שלנו, סובלים ממספר גדול מאוד של תיקי הגנת סחר. מתוך 235 התיקים שהוגשו עד כה, שוק ארה"ב מהווה 23% מהתיקים, הודו מהווה 14%, טורקיה מהווה 10%, ואחריה קנדה, האיחוד האירופי, הפיליפינים ואינדונזיה. אנו יכולים לראות שבכל השווקים, אנו נתבעים בגין הגנת סחר ובסך הכל 24 שווקים הגישו תביעות הגנת סחר נגד וייטנאם.

גב' נגוין תו טראנג - מנהלת ארגון הסחר העולמי ומרכז האינטגרציה, פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI)

שווקים מסוימים השתמשו באופן מסורתי בכלים להגנה על סחר כאחד הפתרונות להתמודדות עם הלחץ של סחורות מיובאות מבחוץ. בנוסף, במהלך תקופה זו, שווקים מסוימים חוו תנודות כלכליות , הם חשו נחיתות והתחרות הייתה קשה, ולכן גם הם הגדילו את מספר התביעות הנדרשת להגנה על סחר.

לגבי כמה תעשיות שנתבעות יותר, אני אתן דוגמה: בהשוואה למוצרים אחרים, ברזל, פלדה או אלומיניום, למרות שאינן מוצרי היצוא העיקריים של וייטנאם, הן קבוצות המוצרים שמושכות את מספר תביעות ההגנה המסחריות הרב ביותר בעולם. לכן גם אנחנו נתבעים יותר.

בנוסף, ישנם מוצרים בהם אנו מגבירים את התחרותיות שלנו ומפעילים לחץ על תעשיות הייצור המקומיות בשווקי היצוא, אולי משום שאנו מנצלים תמריצי מכסים באמצעות הסכמי סחר חופשי, או אולי משום שאנו גם משפרים את הקיבולת שלנו, כך שמוצרים אלה עומדים בפני סיכון גדול יותר להיתבע בגין הגנת סחר.

עד כה, כיצד אתה מעריך את תפקידו של מידע התרעה מוקדמת בנושא הגנה סחר בתמיכה בעסקים בתגובה לתביעות משפטיות?

תביעות הגנה מסחרית הן הליך משפטי, מורכב מאוד מבחינה טכנית. באמצעות המעקב שלנו, רוב המקרים שבהם לא הגשנו ערעור יעיל על התביעות נובעים מפסיביות שלנו, מעט מדי זמן להתכונן והפתעה בתגובה. לכן, מנגנון ההתרעה המוקדמת מאפשר לנו לראות את הסיכונים מרחוק כדי שנוכל להתכונן מוקדם, והוא בבירור עזר לנו לפתור בעיה שרוב העסקים מתמודדים איתה: חוסר זמן.

עבור חלק מהשווקים, אנו עדיין כפופים כיום למנגנון "כלכלת שוק שאינה קשורה לחקירות הגנת סחר, כך שבנוסף לקשיים הנפוצים כמו כל היצואנים בשווקים, אנו מתקשים גם להגיב ולחשב סוגיות טכניות רבות, מה שלוקח עוד יותר זמן. לכן, מנקודת מבט זו, מנגנון ההתרעה המוקדמת משמעותי אף יותר עבורנו.

לכן, התרעה מוקדמת עוזרת לנו לזהות את הסיכון מוקדם ולהיערך מוקדם מאוד, מהסימנים הראשונים, ובכך לעזור לעסקים לקבל תנאים טובים יותר ולקוות לתוצאות טובות, ולמזער את הנזק. אני מאמין שעבור 18 הפריטים הספציפיים שאנו מתריעים עליהם, ישנם מקרים שבהם התקרית לא התרחשה בסופו של דבר. זה דבר טוב מאוד, אבל התקרית לא התרחשה יכולה להיות גם בגלל שהיו לנו אזהרות ועסקים ביצעו התאמות מסוימות באסטרטגיות העסקיות שלהם כדי לא לייצא חזק מדי לשוק זה, ובכך להימנע מפתיחת חקירה.

אילו פתרונות לדעתך נדרשים בתקופה הקרובה הן מסוכנויות ניהול המדינה והן מעסקים ועמותות, כדי שנוכל להיות פרואקטיביים יותר בתגובה לצעדי הגנה סחר?

ראשית, אופיין של תביעות הגנה סחר חוץ הוא מאבקים משפטיים, המחייבים משתתפים מקצועיים ועסקים להשתמש בשירותי ייעוץ משפטי וכלכלי מקצועיים ממומחי הגנה סחר, שלעתים קרובות דורשים שירותים במדינות בהן הם תובעים אותנו. עם זאת, עלינו להבין את הבעיה כדי להתנהג נכון ולתאם היטב עם היחידות, ולבחור באופן יזום יחידת ייעוץ שתתאם היטב עם יחידת הייעוץ וכן עם היחידות הקשורות.

שנית, תיקי הגנת סחר הם סכסוכים על אינטרסים כלכליים בין תעשיית הייצור המקומית של המדינה המייבאת לבין תעשיית הייצור הייצואית שלנו. לכן, בנוסף לסיפור של כל מיזם שצריך להוכיח את עצמו - מכיוון שחישובים טכניים מבוססים על נתונים של כל מיזם, כל משלוח, ישנו גם מאבק משותף שבו מפעלים חייבים לתאם זה עם זה, עם עמותות ועם סוכנויות ניהול ממלכתיות כדי שנוכל לתאם ולהילחם יחד.

מנקודת מבט של תמיכה מסוכנויות מדינה, ובפרט משרד ההגנה המסחרית, משרד התעשייה והמסחר, אנו רואים שהתמיכה הראשונה שעסקים זקוקים לה היא מידע אזהרה. וכאשר מתרחש אירוע מצער, מידע הקשור לאירוע חשוב גם הוא מאוד. כאשר המדינה המייבאת עורכת חקירה, היא עשויה ליידע את העסקים ישירות, או שלא, אך היא תמיד תודיע לסוכנות הניהול המדינתית שלנו, משרד ההגנה המסחרית, משרד התעשייה והמסחר.

לכן, את כל המידע אודות המקרה, את כל הדרישות והמועדים האחרונים ניתן למצוא במשרד להגנת הסחר, כך שכאשר מתרחש אירוע, עסקים צריכים לעקוב מקרוב אחר המידע וההנחיות ממשרד להגנת הסחר הקשורים למקרה. בנוסף, התמיכה של משרד להגנת הסחר עם עמותות ועסקים להשתתפות בכל שלב בתהליך תביעת הגנת הסחר חשובה מאוד, במיוחד במקרים בהם תפקידן של סוכנויות המדינה הוא הכרחי, כגון תיקי אנטי-סובסידיות.

תודה רבה!

[מודעה_2]
קישור למקור