תעשיית הסוכר של וייטנאם מתמודדת עם אתגרים הולכים וגדלים, שכן הלחץ מסוכר מוברח טרם נפתר, בעוד שהעלייה ביבוא סירופ תירס עתיר פרוקטוז (HFCS) ממשיכה להוות איום ישיר על הפיתוח בר-קיימא של התעשייה כולה.
לדברי מר נגוין ואן לוק, יו"ר איגוד קנה הסוכר והסוכר של וייטנאם (VSSA), לא רק ההתמודדות עם הברחות סוכר תאילנדי והונאה מסחרית, אלא גם היבוא הגובר של סירופ תירס HFCS והשימוש הנרחב בו בתעשיית המשקאות יוצרים לחץ כפול, ומעמידים את תעשיית הסוכר בסיכון חמור לאבד נתח שוק.
מר לוק אמר כי HFCS הוא כיום הממתיק העיקרי בתעשיית המשקאות, והוא מחליף לחלוטין את התפקיד הקודם של סוכר מזוקק מקנה סוכר. דבר זה גרם לכמות הסוכר במדינה לעלות מיום ליום, הצריכה קפאה, מה שדחף את מפעלי הסוכר ואת מגדלי קנה הסוכר למצב קשה.
נתונים ממחלקת המכס הכללית מראים כי כמות סירופ התירס הנוזלי המיובא לווייטנאם גדלה בחדות בשנים האחרונות. אם בשנת 2021 נפח היבוא היה יותר מ-102,000 טון, עד שנת 2024 מספר זה עלה על 241,000 טון.
בשבעת החודשים הראשונים של 2025 בלבד, וייטנאם ייבאה יותר מ-126,000 טון של סוכר קנים (HFCS). רובו היה HFCS - 55 - המכיל 55% פרוקטוז ו-45% גלוקוז, שהוא מתוק יותר ב-25-60% מסוכר קנים, והוא נבחר על ידי עסקים להחליף סוכר קנים בשל מחירו הזול יותר ויכולת ההמתקה החזקה יותר.
מגמה זו צמצמה באופן משמעותי את שוק צריכת הסוכר המקומי. כמות הסוכר המזוקק מקנה סוכר שיוצרה משנת היבול 2023/24 עדיין נמצאת במלאי במפעלים רבים עקב מחסור בתפוקה, דבר המשפיע ישירות על שרשרת הערך של קנה הסוכר, החל מהחקלאים ועד למפעלי העיבוד.
איגוד קנה הסוכר והסוכר של וייטנאם צופה כי שנת היבול 2025-2026 תהיה שנה של אתגרים רבים עד כדי הישרדות עבור תעשיית הסוכר הווייטנאמית, שכן היא נאלצת להתמודד עם התפרצות הסוכר המוברח והונאות סחר בסוכר המוברח, התחמקות מאמצעי הגנה סחריים וצמצום שוק הסוכר עקב עלייה ביבוא סוכר נוזלי וסירופ תירס עתיר פרוקטוז (HFCS).
בינתיים, כמה מדינות בעלות תעשיות סוכר דומות לווייטנאם, כמו אינדונזיה, יישמו באופן יזום צעדי הגנה סחריים כדי להגן על הייצור המקומי. מר נגוין ואן לוק אמר כי וייטנאם צריכה גם לבחון מחדש את מדיניותה ליישום מכסות יבוא על סוכר בהקשר של תנודות רבות בכלכלה ובשוק.
"אפילו התחייבויות ה-WTO מאפשרות למדינה חברה לפטור זמנית או להפחית התחייבויות שנעשו ב-WTO כאשר היא מתמודדת עם עלייה פתאומית ביבוא או מצבי חירום אחרים הגורמים נזק חמור לתעשיית הייצור המקומית", אמר מר לוק.
לא רק שהסתפק בהצעת התאמות למדיניות המכסים, נציג חברת KCP Vietnam Industrial Company Limited ( Dak Lak ) הציע גם להחיל צעדים שאינם מכסיים כדי לשלוט על יבוא סוכר נוזלי וסירופ תירס HFCS, ובמקביל הציע להטיל מס צריכה מיוחד על משקאות המכילים HFCS, בשיעור מס גבוה פי שניים מזה של סוכר קנים.
נוהג זה מאומץ כיום בפיליפינים, לא רק כדי להגן על תעשיית הסוכר אלא גם כדי להגן על בריאות הצרכנים, שכן מחקרים רבים הראו כי HFCS עשוי להיות קשור לסיכונים בריאותיים גדולים יותר מסוכר קנים טבעי.
לנוכח המצב הנ"ל, אמר מר לוק כי יש צורך להשתמש בכלים להגנה על הסחר באופן גמיש ומהיר כדי לשמור על המערכת האקולוגית של ייצור קנה הסוכר המקומי. הוא גם אמר שמאז שווייטנאם יישמה צעדי הגנה על הסחר בשנת 2021, תעשיית קנה הסוכר רשמה התאוששות משמעותית.
בשנת היבול 2024-2025, התעשייה רכשה קנה סוכר מחקלאים במחיר ממוצע של 1.2-1.3 מיליון דונג וייטנאמי/טון - מחיר תחרותי באזור. במקביל, תפוקת הסוכר הגיעה ל-6.69 טון סוכר/דונם - הגבוהה ביותר בדרום מזרח אסיה, ועקפה את תאילנד, אינדונזיה והפיליפינים.
עם אותות חיוביים אלה, לתעשיית הסוכר יש ציפיות גבוהות לשנת היבול 2025-2026 עם שטח גידול קנה סוכר צפוי של מעל 201,000 דונם, עלייה של 6.3% לעומת שנת היבול הקודמת, תפוקת קנה סוכר מעובדת של מעל 13.34 מיליון טון, המייצרת כ-1.37 מיליון טון סוכר, עלייה של 8.24%. המדינה תמשיך להפעיל 25 מפעלי סוכר עם קיבולת מתוכננת כוללת של 124,000 טון קנה סוכר ליום.
עם זאת, כל המאמצים הנ"ל עלולים "להימחק" אם לא יינקטו צעדים יעילים ובזמן לשליטה ביבוא המשתולל הנוכחי של HFCS. תעשיית הסוכר הוייטנאמית זקוקה נואשות לפעולה דרסטית מצד הרשויות כדי להגן על השוק המקומי, להבטיח סחר הוגן ולשמור על מקורות פרנסתם של מאות אלפי משקי בית המגדלים קנה סוכר ברחבי המדינה.
מקור: https://baolaocai.vn/nganh-mia-duong-truoc-suc-ep-lon-tu-duong-long-nhap-khau-post882969.html
תגובה (0)