האם שער הכניסה לאוניברסיטה בשנת 2026 יצטמצם לאחר ההסדר הגדול?

(דן טרי) - הרה-ארגון והייעול הגדולים של האוניברסיטאות ישפיעו באופן משמעותי על תמונת ההרשמה בשנת 2026.

החלטה 71 של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה קובעת את המשימה של מודרניזציה ושדרוג ההשכלה הגבוהה, יצירת פריצות דרך בפיתוח משאבי אנוש וכישרונות בעלי כישורים גבוהים, והובלת מחקר וחדשנות.

שבהם, ארגון, ארגון מחדש ומיזוג של מוסדות להשכלה גבוהה הם אחד הפתרונות המרכזיים.

בוועידת ההשכלה הגבוהה בשנת 2025, אישר שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון כי ארגון מחדש משמעותי זה של מוסדות חינוך הוא פקודה.

זוהי ההזדמנות, הזמן, הרגע שבו ההשכלה הגבוהה תעשה פריצת דרך. "אם לא ננצל את ההזדמנות, נתפוס את הכוח, זה אומר שאנחנו אשמים", הדגיש ראש מגזר החינוך.

לפני המהפכה בסידור ובמיזוג האוניברסיטאות, עיתון דן טרי ארגן סדרת מאמרים בנושא: "הסידור הגדול של האוניברסיטאות: נקודת מפנה היסטורית לפיתוח פורץ דרך".

סדרת המאמרים היא תמונה פנורמית של כיוון הארגון, הארגון מחדש והמיזוג של אוניברסיטאות בווייטנאם, במסגרתה מומחים מובילים ישתתפו בדיון ובבהרת הזדמנויות פיתוח פורצות דרך להשכלה גבוהה ואתגרים שיש לפתור במשותף כדי שמהפכת ההשכלה הגבוהה תוכל להגיע ליעדה בהתאם לרוח החלטה 71.

שנת 2026 תהיה עונת ההרשמה הראשונה לאחר הרה-ארגון הגדול ביותר בהיסטוריה של אוניברסיטאות ציבוריות. לדברי השר נגוין קים סון, כ-140 מוסדות עומדים בפני אפשרות מיזוג, מה שיצמצם באופן דרסטי את מספר נקודות המוקד. זהו צעד הכרחי לשיפור איכות ויעילות המערכת.

כפי שציין ד"ר נגוין דוק נגיה - סגן נשיא לשעבר של האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, הסידור מחדש, המיזוג והרה-ארגון של מערכת החינוך האוניברסיטאית אינם אמורים לסייע בהרחבת היקף הפיתוח של בתי הספר הציבוריים הקיימים.

מדיניות המיזוג והארגון מחדש של מערכת החינוך האוניברסיטאית היא דרישה דחופה, הנובעת מהדרישות האובייקטיביות של ההקשר החברתי-כלכלי המקומי והבינלאומי בנוגע למטב משאבים לאומיים, שיפור האיכות והתחרותיות הבינלאומית.

זהו מנדט של עידן האינטגרציה, העונה על דרישות שוק העבודה בעידן הדיגיטלי.

מיזוג האוניברסיטאות ישפיע באופן משמעותי על תמונת ההרשמה בשנת 2026, החל משינויים במכסות, קודי לימודים, שיטות הרשמה ועד שכר לימוד... לדברי מומחים, יש צורך בהכנה מדוקדקת של מדיניות מעבר כדי למנוע סיכונים למועמדים.

יחס התחרות וציוני הקרקע עשויים לעלות בתעשיות רבות

בעל תואר שני נגוין טאן הונג - ראש מחלקת קבלה ותקשורת, אוניברסיטת פסיפיק - ציין כי מסגרת הזמן לסידור אוניברסיטאות ציבוריות היא קצרה מאוד. לכן, ללא תוכנית מקיפה, תקופת הקבלה לשנת 2026 עלולה להיתקל בקשיים רבים.

מר נגוין טאן הונג הציע לבחון שלושה ערוצי השפעה עיקריים על מועמדים.

הערוץ הראשון הוא המוטיבציה של ייחוס (benchmark). כאשר בית ספר חלש מצטרף לבית ספר חזק, המותג שלו גדל, מה שמוביל לעלייה בביקוש, עלייה בתחרות, והיעד יכול לעלות. השפעה זו מועילה לאיכות הקלט, אך תשבש את הציפיות של קבוצת המועמדים ש"מכוונים" לתחומי הלימוד במוסד הישן.

זעזוע בלתי צפוי בנציבות המחקר ייצור בקלות בלבול, שיוביל לרישום מפוזר, מגמות לא תואמות וסיכון מוגבר לנשירה.

תואר שני נגוין טאן הונג - ראש מחלקת קבלה ותקשורת, אוניברסיטת פסיפיק (צילום: NVCC).

לדברי מר נגוין טאן הונג, מיד לאחר המיזוג, כל מוסד לימודים צריך להכריז על רשימת תחומי הלימוד וטווח הציונים הסטנדרטיים הצפויים לפי כל שיטה, תוך הדגשה כי זהו מידע עיון עבור המועמדים לשקול את תוכניות הלימודים שלהם מוקדם.

הערוץ השני הוא שכר לימוד ומדיניות מועדפת. אם מוסד לימודים שאינו אוטונומי מצטרף לבית ספר אוטונומי, שכר הלימוד יכול לעלות משמעותית, במיוחד בקבוצות של מגמות עם עלויות הכשרה גבוהות.

מר נגוין טאן הונג ציין גם כי הסדר היחידות המנהליות האחרון מחייב סקירה ועדכון של קביעת אזורי עדיפות, כדי למנוע את המקרה שבו סטודנטים הלומדים בקומונה הישנה באזור העדיפות מאבדים את נקודות הבונוס שלהם כאשר הגבולות ממוזגים ללא תקופת מעבר.

משרד החינוך וההכשרה ביקש מהמשרדים לבחון, לתקן ולעדכן את נתוני תחומי העדיפות בשנת 2025. זהו הבסיס ליישום שוויוני יותר בשנת 2026 עבור קורסי מועמדים מושפעים.

"אני חושב שעלינו לשמור על הכלל של 'שמירת הטבות בהתאם להיסטוריית הלמידה' עבור סטודנטים שלמדו באזורים עדיפים לפני הסדר הגבול", הציע מר נגוין טאן הונג.

בערוץ השלישי, ראש מחלקת הקבלה והתקשורת של אוניברסיטת פסיפיק, העלה את הגורם הגיאוגרפי ואת עלות הגישה. כאשר קמפוס מקומי ממוזג לבית ספר עירוני גדול, אם הקמפוס הישן לא מתוחזק, מרחק הנסיעה גדל, יוקר המחיה עולה ועלות האלטרנטיבה עולה, במיוחד עבור סטודנטים עניים או אלו המתגוררים באזורים מרוחקים.

עלויות אלו אינן מוצגות בלוח הזמנים של שכר הלימוד אך קובעות את קבלתם של סטודנטים רבים.

לכן, לדבריו, יחד עם החלטת המיזוג, על היישוב ובית הספר להכריז בקרוב על המתקנים שימשיכו לארגן הכשרות, תוכניות מעונות, אוטובוסים, מלגות ותמיכה בנסיעות לתלמידים באזור הנגוע.

סטודנטים מאוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך טכני (צילום: הואי נאם).

בתחזית תמונת ההרשמה בשנת 2026, אמר בעל תואר שני פאם תאי סון, מנהל מחלקת הקבלה באוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לתעשייה ומסחר, כי עבודת ההרשמה תהפוך ממוקדת יותר משום שהמיזוג ייצור אוניברסיטאות "חזקות", בעלות קנה מידה גדול, יאסוף יותר משאבים ויגדיל את המותג.

מר פאם תאי סון גם ניבא כי התחרות מבחינת איכות ותשומות תגדל משמעותית. אוניברסיטאות לאחר המיזוג עשויות להעלות את הציון המינימלי ולהגדיל את קריטריוני הקבלה במגמות אטרקטיביות רבות. מגמות שקשה להתקבל אליהן עדיין יהיו קשות, וחלק מהמגמות שלא היו קשות בעבר יהפכו כעת לקשות יותר להתקבל.

בנוסף, לאחר המיזוג, עלול להיווצר כאוס במידע הקבלה, מה שיקל על מועמדים והורים להתבלבל לגבי שמות בתי הספר, קודי הלימודים ויעדי ההרשמה לשנת 2026. לכן, אם המידע לא יפורסם בבירור, בתי הספר עלולים בקלות לאבד מועמדים.

בפרט, מנהל הקבלה של אוניברסיטת התעשייה והמסחר של הו צ'י מין סיטי הזהיר מפני ההשפעה האזורית לאחר המיזוג. סטודנטים מקומיים עלולים לאבד את "הדרך הקלה" שלהם אם האוניברסיטה המקומית תמוזג. עם זאת, במקביל, תהיה להם גם הזדמנות לגשת לתוכניות טובות יותר אם האוניברסיטה הזו באמת תתחזק.

ד"ר נגוין קווק אן - סגן מנהל אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה - חולק את אותה דעה, וחזה כי שוק ההרשמה בשנת 2026 יתנודד בצורה משמעותית. מיזוג ושינוי שם של בתי ספר ציבוריים עלולים להוביל בקלות לבלבול מידע. בתי ספר לא ציבוריים צריכים להקים באופן יזום מרכזי מידע מיוחדים להרשמה כדי לעדכן ולענות במהירות על שאלות של הורים ומועמדים.

בתרחיש הקבלה, לדברי ד"ר נגוין קווק אן, יש להחמיר או לבטל את ההתחשבות במסמכים אקדמיים. יש להעביר את משקל הקבלה לערוצי הערכה עצמאיים כגון ציוני בחינות תיכון, הערכות כשירות ספציפיות לענף, ראיונות מובנים ותעודות בינלאומיות. פרסום גיליון הציונים ותהליך ההערכה השקוף יסייעו להורים ולמועמדים להרגיש בטוחים ויבטיחו הוגנות.

ד"ר Nguyen Quoc Anh - סגן הרקטור של האוניברסיטה הטכנולוגית של הו צ'י מין סיטי (צילום: NVCC).

בטווח הארוך, כדי לשמור על יתרון תחרותי, בתי ספר לא ציבוריים צריכים להשקיע בראיות ל"ערך תפוקה": מדד תעסוקה לבוגרים, שכר התחלתי, שיעור התמחויות בתשלום. נתונים אלה לא רק יוצרים כוח שכנוע בתקשורת, אלא גם משמשים כ"מדד אמון" לתחרות שווה במגזר הציבורי לאחר ארגון מחדש.

ד"ר נגוין קווק אן אישר כי ארגון מחדש של המגזר הציבורי פתח חלון הזדמנויות עבור המגזר הלא-ציבורי מבחינת משאבי אנוש, רישום ומוצרי הכשרה, תוך קביעת סטנדרטים תחרותיים חדשים מבחינת איכות, שקיפות ויעילות תפוקה. כל בית ספר שיעבור במהירות מ"הצהרות" לנתונים ומחויבות לראיות ישמור על מעמדו בתקופת השוק התנודתית החל משנת 2026.

אל תתנו לתלמידים "לוותר באמצע"

אחת הסוגיות שרוב הסטודנטים מודאגים מהן כיום היא כיצד תתקיים הלמידה לאחר המיזוג, אילו שיבושים יהיו. ד"ר פאם היפ - מנהל המכון למחקר חינוכי והעברת ידע, אוניברסיטת טאנה דו; חבר במועצה למדע והכשרה, אוניברסיטת החינוך, האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי - הביע את דעתו: "המחויבות הראשונית של בית הספר לסטודנטים חייבת להיות מיושמת ככזו, המערכת חייבת להבטיח זאת."

ד"ר פאם היפ (צילום: NVCC).

לדברי ד"ר פאם היפ, מיזוגי אוניברסיטאות אינם כמו מיזוגים פרובינציאליים, הדורשים מנגנון גמיש, מאוחד ועקבי. אם תהיה הפרעה, המצב לא יהיה שונה מהמצב שבו סטודנטים נוסעים מווייטנאם למדינה זרה בסירה, אך בלב ים, הם נאלצים לנסוע ברכבת.

ד"ר פאם היפ ציטט את האופן שבו צרפת סידרה ומיזגה אוניברסיטאות בשנת 2013. היו בתי ספר שהתמזגו לאוניברסיטאות-על, אך לאחר 10 שנים, רק מעטים מהמוסדות הצליחו להתמזג באופן אורגני.

"בית הספר הישן שלי הוא אוניברסיטת פריז-סקל בצרפת. בשנת 2013 הם התמזגו. 6 שנים לאחר מכן, בשנת 2019, הם איחדו באופן אורגני את בתי הספר החברים."

אני חושב שלמנהלים יהיה תרחיש, אבל אני חושב שהדבר הטוב ביותר לעשות בהתחלה הוא להתמזג באופן מכני וליצור מודל אוניברסיטה גדול ש"חופף" את האוניברסיטאות הבנות. לאחר מכן, לתהליך המיזוג יהיו חיצים להשתלב בהדרגה באופן אורגני.

"לפי הבנתי, המיזוגים האורגניים המוקדמים נבעו ממודל של בית ספר האם המחבק בית ספר קטן יותר, או בית ספר חזק הדוחף בית ספר חלש. לפיכך, המיזוג יתוכנן וייושם בהדרגה, לא בפתאומיות", אמר ד"ר פאם היפ.

על מנת למזער את הסיכון לחוסר צדק הן עבור מועמדים חדשים והן עבור סטודנטים הלומדים בבתי ספר שעוברים ארגון מחדש ומיזוג, התואר השני נגוין טאן הונג נותן כמה הצעות למדיניות ברמת המערכת.

הוא הציע את הצורך לפרסם "מפת מעבר" עבור כל מחוז. בהתאם לכך, ברגע שתתקבל החלטת המיזוג, המשרד והרשויות המקומיות יפרסמו בפומבי את כתובת ההכשרה, מכסת הלימודים הצפויה, שיטת הקבלה, התאמת שכר הלימוד הצפויה, מדיניות המעונות, מלגות ותמיכה בנסיעות למועמדים באזורים שנפגעו; ויעודכנו מעת לעת מדי חודש עד להירשם המועמדים לקבלה בפועל.

לדברי מר נגוין טאן הונג, יישום חבילת מדיניות המעבר לשנים 2026-2028 חשוב מאוד גם כדי לייצב את שכר הלימוד בפועל עבור סטודנטים שהתקבלו ולומדים בקמפוס הישן (בית הספר המאוחד) לאורך כל הלימודים או להגדילו בהתאם לתקרה קבועה.

במקביל, על בית הספר להמשיך ליישם את נקודות העדיפות המבוססות על היסטוריית למידה עבור שיעורים הנלמדים באזור הוותיק; להרחיב את המלגות המבוססות על צרכים באמצעות קריטריונים פשוטים כדי לקזז את העלייה בהוצאות המחיה. מדיניות זו צריכה לכלול מנגנון מימון משותף בין התקציב המקומי, מתקני הכשרה ועסקים באזור.

מצד שני, בתי ספר צריכים להכריז על תחזיות מוקדמות של ציוני ייחוס ויעדים בהתאם לתרחישים, יחד עם מתן דין וחשבון אם ציוני הייחוס שונים מדי מהתחזיות שהוכרזו.

סטודנטים באוניברסיטה בטקס סיום לימודים (צילום: הואי נאם).

לדברי מר נגוין טאן הונג, אין מדובר ב"מחויבות קשה" אלא בחיוב שקוף, המסייע למועמדים לתכנן. כאשר יהיה מספיק מידע, מגמת ההרשמה תהיה פחות רגשית, מה שמפחית את הסיכון לנשירה מהשנה הראשונה.

בנוסף, בעת מיזוג, חלק ממגמות ההכשרה במוסדות מקומיים עשויים להפסיק באופן זמני את גיוסם. לכן, על בתי הספר להכריז מוקדם על "הוראות מעבר" למגמות קשורות, הכרה גמישה בנקודות זכות וקורסי פיצויים במימון חלקי. המטרה אינה לשבש את חלומותיהם של הסטודנטים לאוניברסיטה רק בגלל שינויים במבנה ההיצע.

לבסוף, מר נגוין טאנה הונג המליץ ​​לקשר את האחריותיות לנתונים פתוחים.

מידע מבתי הספר על רמת העמידה בסטנדרטים בחוזר 01/2024, החל ממספר המרצים לתואר שלישי ועד לשיעורי התעסוקה, צריך להיות מחובר באופן מלא ל-HEMIS (מערכת מסד הנתונים של ההשכלה הגבוהה של משרד החינוך וההכשרה) ולפרסם כנתונים פתוחים לעיתונות, הורים ומועמדים. כאשר לומדים יראו מדדי איכות לאורך מפת הדרכים של המיזוג, האמון יתחזק.

"בטווח הארוך, מיזוגים הם הזדמנות לעצב מחדש את הרשת בהתאם לצורכי הפיתוח האזוריים. במקום שכל מתקן במחוז יצטרך להפוך לאוניברסיטה מקיפה, נוכל לבחור במספר מרכזי הכשרה ייעודיים הקשורים ליתרונות מקומיים כגון תיירות, טכנולוגיה חקלאית, לוגיסטיקה, שירותי בריאות ובינה מלאכותית יישומית."

השאר יוסב למתקני לוויין שמטרתם לספק הכשרה קצרת טווח שתענה מקרוב על צרכי העסק, תפחית את עלויות הגישה ללומדים באזורים מרוחקים ותשמר עובדים מקומיים צעירים.

בסופו של דבר, באחריותם של הרגולטורים למתן "זעזועי מדיניות". אנו מעבדים מחדש מבנה ישן, ובהכרח ישנן קבוצות פגיעות יותר.

עם מדיניות מעבר נכונה, הכרזות מוקדמות, שקיפות נתונים ומעקב צמוד, 2026 תהיה עונת קבלה בטוחה והוגנת יותר.

"בשלב זה, "הרה-ארגון הגדול" לא רק יפתור את בעיית יעילות המערכת, אלא גם יעלה את הציפיות החברתיות לחינוך אוניברסיטאי איכותי ואמין", אמר המאסטר נגוין טאנה הונג.

חלק 1: הסדר אוניברסיטאי הוא סדר ואסטרטגיה לפריצת דרך

חלק 2: הסדרי האוניברסיטה חייבים להבטיח שלא תהיה הפרעה בלימודי הסטודנטים

חלק 3: מיזוגי אוניברסיטאות: סיום ההשלכות של פיתוח "חם", הזדמנויות לבתי ספר פרטיים

חלק 4: מיזוג אוניברסיטאות: חייבים להקריב אינטרסים אישיים, לקבל כאב פעם אחת

חלק 5: מיזוג אוניברסיטאות: האם כל בתי הספר החלשים יפורקו?

מקור: https://dantri.com.vn/giao-duc/canh-cong-vao-dai-hoc-nam-2026-co-hep-lai-sau-cuoc-dai-sap-xep-20250929000818617.htm