עיכובים בסיום חשבונות הפרויקט יוצרים פערים ניהוליים ומובילים להידרדרות מבנית.

קאו-בין.jpg — פרויקט פארק צומת נאם קאו בין.

ליקויים בניהול ובתפעול

באמצע ספטמבר 2025, תושבים רבים באזורי טראי צ'ואי ות'ונג לי הביעו את תסכולם מההידרדרות של פרויקט הפארק הירוק בצומת נאם קאו בין (רובע הונג באנג). ערוגות פרחים ושבילים היו מכוסים בעשבים שוטים, וכמה מאבני ריצוף התרופפו. התושבים קיוו בכל ליבם שהממשלה והרשויות הרלוונטיות יבדקו את המצב הנוכחי ויפתחו במהרה תוכנית לתיקון הבעיה ולשמירה על מרחב מחיה נקי ויפה.

הפארק הירוק בצומת נאם קאו בין (רובע הונג באנג) משתרע על שטח של למעלה מ-2.2 דונם, עם השקעה כוללת של כמעט 135 מיליארד וונד מתקציב העיר. הפרויקט נבנה עם תשתית טכנית מודרנית, המחוברת בצורה חלקה למערכות התחבורה והתשתית הטכנית באזור. ב-11 במאי 2025 נחנך הפרויקט רשמית והוכנס לשימוש. עם זאת, לאחרונה, תפעול, ניהול ותחזוקה של הפארק הוזנחו במידה רבה. זאת בשל יישום מערכת שלטון מקומית דו-שכבתית; פרויקט הפארק הירוק בצומת נאם קאו בין מנוהל על ידי מועצת ניהול ההשקעות של פרויקט אזור הונג באנג. הפרויקט נמצא כעת בשלב הסדר הסופי, ולכן טרם הועבר רשמית ליחידת הניהול והתפעול.

סיפורם של פרויקטים שהושלמו וחווים עיכובים בתשלום הסופי ובמסירה אינו נדיר. לדוגמה, כביש לה קואנג דאו (רובע ג'יה ויין) הושלם למעשה ונכנס לשימוש בשנת 2022. עם זאת, הפרויקט הושלם ונמסר ליחידת ניהול התפעול רק ביוני 2025. עיכוב זה במסירה ובתשלום משפיע על האסתטיקה ואיכות הפרויקט. בתקופה שלפני המסירה וההפעלה הרשמיים, הפרויקט נמצא כמעט במצב של "חוסר בעלות", כאשר התחזוקה והתחזוקה מוזנחים. כתוצאה מכך, פעמים רבות, הפארקים וערוגות הפרחים לאורך כביש זה אינם מטופלים, ועשבים שוטים גדלים בשפע.

הסדר הסופי של פרויקטים שהושלמו ממלא תפקיד מכריע בחלוקת הון השקעות ציבוריות, אך הוא עדיין איטי בחלק מהפרויקטים. הסיבות העיקריות לכך הן ניסיון ויכולת מוגבלים של חלק מהמשקיעים ומועצות ניהול הפרויקטים; אי עמידה מלאה בהליכים ובתהליכים של השקעות בסיסיות בבנייה; וניהול ופיקוח לא מספקים של יחידות ייעוץ ובנייה, מה שמוביל לצורך במסמכים משלימים ומתוקנים במהלך תהליך הסדר הסופי, ובכך מאריך את מסגרת הזמן. בנוסף, חלק מהיישובים לא דחקו ותיקנו את המצב במהירות, וכתוצאה מכך פרויקטים רבים הושלמו, נמסרו והוכנסו לשימוש אך טרם הוגשו להם מסמכי הסדר הסופי לאימות ואישור. העיכוב בסדר הסופי לא רק משפיע על ניהול וניצול הנכסים שנוצרו לאחר ההשקעה, אלא גם יוצר חובות בנייה שטרם נפרעו, מה שמאט את חלוקת הון ההשקעה הציבורית; עבור פרויקטים עם תשלומים המשתרעים על פני שנים רבות, תנודות מחירים גורמות גם לקשיים כלכליים עבור יחידות הבנייה.

הפתרון ברור.

טאם-בק.jpg — שלב 1 של פרויקט ייפוי נהר טאם בק צוין עקב עיכוב בהתיישבות הסופית.

לאחרונה, העיר יישמה פתרונות רבים לשיפור יעילות חלוקת ההשקעות הציבוריות, תוך התמקדות בהסדר הסופי של פרויקטים שהושלמו. מאז 2022, ועדת העיר פרסמה בפומבי רשימה של המשקיעים ומועצות ניהול הפרויקטים שהפרו את התקנות בנוגע למועד האחרון להסדר הסופי של פרויקטים שהושלמו במסגרת החלטות ההשקעה של ועדת העיר. ועדת העיר פרסמה שוב ושוב מסמכים הקוראים לקבלנים ולרשויות המקומיות לזרז את ההסדר הסופי של כספי השקעה ציבוריים עבור פרויקטים שהושלמו.

עם זאת, בנוסף להנחיות צמודות מצד העיר, משקיעים ורשויות מקומיות צריכים לסיים במהירות את עלויות הפיצויים, התמיכה וההתיישבות מחדש; לארגן מבחני קבלה ולהכין מסמכי תשלום במועד ברגע שנפח העבודה יגדל. במקביל, על הרשויות המוסמכות לחזק את הבדיקה והפיקוח הסדירים והקפדניים של יישום התשלומים וההתיישבות הסופית של פרויקטים שהושלמו על ידי משקיעים, יחידות ייעוץ וקבלנים, תוך הבטחת עמידה בתקנות.

הסדר סיום פרויקטים דורש מעורבות רצינית ומתואמת מכל הרמות, המגזרים והמשקיעים. מיד עם סיום הפרויקט, על המשקיעים לאסוף במהירות את כל המסמכים והרשומות הדרושים מכל תהליך היישום; ולתאם באופן הדוק עם קבלנים כדי לזרז את תהליך הסדרי הסכמה. במקביל, עליהם לטפל ולפתור במהירות בעיות עם קבלנים המעכבים במתן הסברים, אימות נתונים וחומרים, גורמים לעיכובים בהסדרים או דורשים התאמות להשקעה הכוללת. גילוי פומבי של משקיעים וקבלנים המעכבים השלמת הסדרי פרויקטים באמצעות התקשורת צריך להיחשב כעילה לבחינה והגבלת יישום של פרויקטים חדשים. רק משקיעים וקבלנים שמילאו במלואם את התחייבויותיהם בהסדר פרויקטים שהושלמו צריכים להיות זכאים להשתתף בבחירה ויישום של פרויקטים עוקבים.

הוי וו - טרונג קיין

מקור: https://baohaiphong.vn/cham-quyet-toan-du-an-hoan-thanh-tao-khoang-trong-quan-ly-cong-trinh-xuong-cap-530009.html