חסימת זרם הסחורות המיובאות והגנה על הייצור המקומי.

[מודעה_1]

PV. VietNamNet קיימה ראיון עם ד"ר לה קוק פואנג, סגן מנהל לשעבר של מרכז המידע התעשייתי והמסחרי ( משרד התעשייה והמסחר ), בנושא כיצד להגן על סחורות מקומיות מפני "סערה" של סחורות זרות שצפות כאשר יוסרו חסמי המכס.

כל מדינה מציבה מכשולים טכניים.

- כיצד אתה מעריך את העובדה שוייטנאם הופכת לשוק משתלם ליבוא מחו"ל?

ד"ר לה קוק פואנג: וייטנאם מייבאת כמות גדולה של סחורות, כולל חלק שאנחנו יכולים לייצר בעצמנו. זוהי בעיה ארוכת שנים. ניסינו לטפל בה, אך ללא הצלחה רבה, או רק בהצלחה חלקית. הסיבה העיקרית והעיקרית היא שסחורות זרות זולות יותר, ואיכותם של פריטים רבים דומה לתוצרת מקומית.

וייטנאם נפתחה והשתלבה בקהילה הבינלאומית באמצעות הסכמי סחר חופשי (FTAs). בהסכמי FTA אלה, שיעורי המכס מופחתים ל-0% או שיש להם לוח זמנים להפחתה הדרגתית עד 0%. כמו כן, איננו רשאים להפלות לרעה סחורות מיובאות.

כאשר מוסרים חסמי מכס, מדינות רבות מגבירות את יישום המחסומים הטכניים ואמצעי הגנה סחרית, בעוד שבמדינתנו כמעט ואין מחסומים טכניים או מעטים מאוד.

לדוגמה, במוצרי מזון, המחסומים הטכניים הנפוצים שמדינות מיישמות הם אמצעי בטיחות והיגיינה במזון ואמצעי הסגר פיטוסניטריים ובעלי חיים (SPS). עבור מוצרים שאינם מזון, אלה הם מחסומים טכניים לסחר (TBT).

אריחי קרמיקה וייטנאמיים מאבדים נתח שוק לאריחים מיובאים זולים. צילום: LB

תעשיות מקומיות רבות נאלצו לפנות לעזרה עקב לחץ מצד יבוא. מדוע לא יישמנו צעדים יעילים להגנה על סחורות המיוצרות מקומית, אדוני?

זה כולל סיבות סובייקטיביות ואובייקטיביות כאחד, הנובעות מהעסקים עצמם וכן מסוכנויות ממשלתיות.

אם וייטנאם הייתה מיישמת מחסומי סחר טכניים כמו מחסומי סחר טכניים (TBT), ייתכן שחלק מהעסקים המקומיים לא ירצו בכך. על פי תקנות ארגון הסחר העולמי והסכמי סחר חופשי, מדינה שקובעת סטנדרטים של TBT אינה יכולה להפלות בין סחורות מקומיות ומיובאות. כלומר, אם נקבעים סטנדרטים של TBT לסחורות מיובאות, גם סחורות מקומיות חייבות לעמוד בתקנים אלה.

עם זאת, מוצרים מקומיים רבים אינם עומדים בתקנים אלה. עסקים עצמם ביקשו שלא ליישמם עדיין. לכן אנו ניצבים בפני קשיים משמעותיים בעניין זה. אם ייושמו, עסקים רבים עלולים לפשוט רגל.

השיטה שבה משתמשים לעתים קרובות מדינות אחרות, ושלא הצלחנו לעשות ממנה הרבה, היא הקמת מחסומים טכניים. וייטנאם, כמו כל מדינה אחרת עם כלכלה פתוחה, חייבת להשתמש במחסומים טכניים.

חסמים טכניים הם אמצעים מותרים, אך עליהם להיות סבירים ולשרת את ההגנה על צרכנים ויצרנים מקומיים. לדוגמה, מזון מיובא חייב לעמוד בתקני בטיחות והיגיינה של מזון, בעוד שסחורות אחרות חייבות לעמוד בתקני בטיחות, סביבה ועבודה. מדינות רבות משתמשות בסוגים שונים של תקנים, שכולם מותרים על ידי ארגון הסחר העולמי.

בסך הכל, המחסומים הטכניים שלנו קיימים אך חלשים מאוד. לכן, היבוא ממשיך להציף את הייצור המקומי, ומאיים על הייצור המקומי. כמובן, אנו כרגע בטוחים יחסית מכיוון ש-90% מהיבוא הם חומרי ייצור, כאשר רק 10% הם מוצרי צריכה. אבל אפילו חומרי ייצור מיובאים עלולים לחנוק את הייצור המקומי.

"להשאיר את הדלת פתוחה לרווחה ללא כל הגנה זה מסוכן מאוד."

- עבור סחורות מסוימות עם כמויות יבוא גבוהות באופן חריג וסימני היצף, האם וייטנאם צריכה להחיל אמצעי הגנה סחר, אדוני?

בשנת 2017, משרד התעשייה והמסחר הקים את מחלקת הסעדים המסחריים, תוך הפרדה ממחלקת ניהול התחרות. זהו כלי שמטרתו לתמוך ביצרנים מקומיים כאשר יש עלייה חריגה ביבוא או איום של נזק חמור לייצור המקומי.

מחלקת הסעדים המסחריים טיפלה במספר תיקי היצף, אך המספר עדיין קטן, בעוד שמדינות אחרות נוקטות צעדים רבים נגד סחורות וייטנאמיות. סחורות וייטנאמיות הנכנסות לארה"ב, הודו והאיחוד האירופי כולן עומדות בפני צעדי הגנה מסחרית. כאשר אנו מייצאים מוצר מסוים בכמויות גדולות, אם העלייה עולה על 10% או 20% בתוך שנה, מדינות אחרות יבצעו חקירות על סמך בקשות מעסקיהן.

יכולות ההגנה המסחרית של וייטנאם נותרות חלשות משום שעסקים וייטנאמים עדיין אינם מכירים את התהליך הזה.

יתר על כן, היכולת לחקור, להעמיד לדין וליישום של אמצעי הגנה סחרית חלשה יחסית. משרד ההגנה הסחרית הוא יחידה חדשה יחסית, שהחלה מאפס. בשש השנים האחרונות, סוכנות זו טיפלה במספר מקרים, אך עדיין מעטים מאוד. היכולת של סוכנויות ניהול המדינה עדיין חלשה, והתיאום בין סוכנויות המדינה לעסקים עדיין אינו הדוק.

עסקים עצמם עדיין חלשים, במיוחד עסקים קטנים ובינוניים (SME). כאשר יש זרימה גדולה של סחורות מיובאות, עסקים אינם יודעים כיצד להתמודד איתה. במקרים רבים, ניהול תביעות נגד היצף יקר מאוד, ומחייב שכירת עורכי דין ומומחים. חסרה לנו היכולת, המומחיות וההכנה.

מוצרים מקומיים רבים נמצאים תחת לחץ משמעותי מיבוא (צילום: הואנג הא).

בקיצור, בהקשר של "פתיחת המדינה", עלינו לשפר את יכולות ההגנה המסחרית שלנו ואת המחסומים הטכניים. פתיחה ללא כל הגנה תהיה מסוכנת מאוד לייצור המקומי.

פלדה היא דוגמה מובהקת ללחץ שמפעיל היבוא. היה זמן שבו פלדה יובאה בעיקר מסין. פלדה סינית אף ניסתה להסוות את עצמה כווייטנאמית כדי לייצא למדינות אחרות משום שהייתה כפופה למכסים גבוהים מאוד. אפילו עכשיו, יבוא הפלדה אינו מראה סימני האטה.

אז, משרדי ממשלה וסוכנויות ממשלתיות צריכים לשים לב יותר לבניית מחסומים טכניים כדי להגן על הייצור המקומי, אדוני?

חסמים טכניים חלשים ומחסומי מכס נמוכים מאוד הקלו על זרם הפלדה הזרה. לכן עלינו להתמקד במחקר ויישום צעדים הנוגעים לחסמים טכניים והגנה סחרית כדי להגן על תוצרת מקומית.

עסקים מקומיים עצמם חייבים לשפר את יכולותיהם, לעמוד בסטנדרטים גבוהים, וגם להגביר את המודעות וההבנה שלהם לגבי אמצעי הגנה סחר. זה הכרחי כדי להגן על הייצור המקומי מפני לחץ מצד סחורות מיובאות.

תודה לך, אדוני!

סחורות מיובאות זורמות פנימה, וחונקות את הייצור המקומי . פתיחת השוק והסרת חסמי המכס הובילו לזרימה עצומה של יבוא זר לווייטנאם. בינתיים, חסמים טכניים המגנים על הייצור המקומי לא עמדו בקצב, מה שהותיר תעשיות רבות על סף הישרדות.

[מודעה_2]
מָקוֹר