סנקציות חמורות יותר במקרה של גילוי פעולות מכוונות של ייבוא ​​טכנולוגיה מיושנת

ב-21 בנובמבר, חברי האסיפה הלאומית דנו באולם בשני פרויקטים: חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה; חוק טכנולוגיה עילית (מתוקן).

שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג דיבר כדי להסביר ולהבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית בבוקר ה-21 בנובמבר. צילום: קוואנג פוק

צריכה להיות מדיניות של קבלת כישלון עם מוצרים טכנולוגיים אסטרטגיים.

נציג טראן אן טואן (HCMC) אמר כי צריך להיות הבדל בתמריצים לשימוש במוצרי טכנולוגיה אסטרטגיים בהשוואה למוצרי טכנולוגיה עילית רגילים, משום שלמוצרי טכנולוגיה אסטרטגיים יש סיכונים גבוהים יותר.

"בגלל הסיכון הגבוה יותר, חייב להיות מנגנון בדיקה, מדיניות של קבלת כישלון ותמיכה חזקה יותר מתקציב המדינה כדי לעודד ארגונים ואנשים פרטיים לחדש. למדינות רבות יש מדיניות טובה מאוד של קבלת כישלון, והמדינה מוציאה את תקציבה על כך", ציין סגן טראן אן טואן.

הנציג טראן אן טואן (HCMC). צילום: QUANG PHUC

בהתייחסו לחוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה, ציין חבר הפרלמנט דונג קאצ' מאי (לאם דונג) כי הטיוטה מדגישה את העדיפות להעברת טכנולוגיה עילית, טכנולוגיה מתקדמת, טכנולוגיה חדשה, טכנולוגיה ירוקה, פרויקטים לאומיים חשובים, פרויקטים מרכזיים, פרויקטים המשרתים את ההגנה הלאומית, הביטחון ופיתוח אזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים וקשים במיוחד.

סגן חבר הפרלמנט דונג קאק מאי אמר שזהו הכיוון הנכון והציע כי הטיוטה תוסדר על פי קבוצת קריטריונים עקרוניים כגון: טכנולוגיות המהוות סיכונים גדולים לסביבה ולבריאות האדם מוגבלות או אסורות; טכנולוגיות החוסכות אנרגיה, מפחיתות פליטות, משפרות את הפרודוקטיביות, האיכות והתחרותיות מעודדות; במקביל, הממשלה מופקדת על פרסום ועדכון מעת לעת של רשימת הטכנולוגיות שמעודדות להעביר, מוגבלות להעביר ואסור להעביר.

הנציג דוונג חאק מאי (לאם דונג). צילום: QUANG PHUC

סוגיית מתן אפשרות לתרומת הון על ידי טכנולוגיה מעניינת את חברי הפרלמנט. נושא זה לא רק יוצר מסדרון משפטי שקוף לפעילויות חדשנות, אלא גם פותח מנגנון לגיוס והפיכת ידע למשאבי פיתוח. זהו צעד חשוב לקידום שוק המדע והטכנולוגיה, שיפור התחרותיות של מפעלים ותרומה לבניית כלכלה דיגיטלית מודרנית.

עם זאת, כמה מחברי הפרלמנט אמרו כי טיוטת התקנה המאפשרת לארגונים וליחידים להחליט על שווי הטכנולוגיה הנתרמת אינה עולה בקנה אחד עם עקרונות הערכת הנכסים הנתרמת בחוק המיזמים ובחוק ההשקעות. יחד עם זאת, הדבר מציב גם סיכונים רבים של אינפלציה במחירי הטכנולוגיה, תמחור העברה, הגורם לאובדן נכסים, במיוחד בפרויקטים עם אלמנטים זרים. לכן, יש צורך לקבוע בהנחיה כי "הערכת הטכנולוגיה הנתרמת חייבת להיות מוסכמת על ידי הצדדים או באמצעות ארגון הערכת שווי עצמאי כדי להבטיח אובייקטיביות, שקיפות ועמידה בחוקי הקניין הרוחני, המיזמים והעברת הטכנולוגיה".

הנציג נגוין טאם הונג (HCMC). צילום: QUANG PHUC

סגן נגוין טאם הונג (HCMC) אמר כי התקנה על הערכה עצמית של טכנולוגיה שנתרמת היא פריצת דרך, אך עבור פרויקטים המשתמשים בהון מדינה, הערכה טכנולוגית היא קריטית כדי למנוע אובדן תקציב ולשמר הון. לכן, סגן הציע תקנות מפורטות וקפדניות לגבי שיטות הערכה טכנולוגיות (לדוגמה, מתן עדיפות לגישת הכנסה או שוק) וקריטריונים לקיבולת של ארגוני הערכה עצמאיים כדי להבטיח כי ערך הטכנולוגיה שנתרמת ייקבע במדויק.

מצד שני, לדברי סגן נגוין טאם הונג, הוספת מנגנון ביקורת לאחר ייבוא ​​מכונות עם טכנולוגיה מוגבלת או איסורי העברת טכנולוגיה, אך היבואן אינו יכול לזהות את הטכנולוגיה הנלווית, נמצאת בסיכון של ניצול כדי להתחמק מאחריות הציות לחוק מלכתחילה. לכן, יש צורך בתקנות מפורטות ומחמירות בנוגע לחובת הוכחה והסבר של המיזם "אי יכולת לזהות את אופי הטכנולוגיה הנלווית", ובמקביל להבהיר סנקציות משפטיות מחמירות יותר אם מתגלות הפרות מכוונות לאחר ביקורת לאחר מכן, על מנת למנוע באופן יסודי ייבוא ​​טכנולוגיה מיושנת...

בקבלת הפנים ובהסבר, הדגיש שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג כי טיוטות החוק משלימות מדיניות מועדפת להגדלת שיעור הלוקליזציה ולהגדלת התוכן הטכנולוגי של וייטנאם; מעבר מעיבוד והרכבה למחקר, תכנון ויצירת מוצרי היי-טק בווייטנאם; התמקדות ביעדים ואסטרטגיות לאומיות כגון צמיחה דו-ספרתית, פריון עבודה ואוטונומיה טכנולוגית; ויצירת אזורים עירוניים היי-טק כמקומות מגורים, עבודה ויצירה בסביבה היי-טק.

דיון בבוקר ה-21 בנובמבר. צילום: קוואנג פוק

בנוגע למדיניות בנושא טכנולוגיות אסטרטגיות, אמר השר כי החוק יפתח מדיניות מיוחדת לקידום משמעותי של אוטונומיה בטכנולוגיות אסטרטגיות, לרבות: הקצאה ישירה של משימות, מנגנונים ספציפיים לפענוח ורכישת ידע טכנולוגי, הקמת אזורי בדיקה מיוחדים לטכנולוגיות אסטרטגיות, ויישום רכש מיוחד לטכנולוגיות אסטרטגיות ומוצרים אסטרטגיים.

פאן תאו

מקור: https://www.sggp.org.vn/che-tai-nang-hon-neu-phat-hien-hanh-vi-co-y-nhap-khau-cong-nghe-lac-hau-post824674.html