הנחיית המזכירות בנושא חדשנות בהכשרה מקצועית לעובדים כפריים

מטעם המזכירות, חבר המזכירות הקבוע לואונג קואנג חתם והוציא את הנחיה מס' 37-CT/TW (מתאריך 10 ביולי 2024) של המזכירות בנושא הכשרה מקצועית חדשנית לעובדים כפריים כדי לעמוד בדרישות התיעוש והמודרניזציה של החקלאות והאזורים הכפריים.

לאחר 10 שנים של יישום הנחיה מס' 19-CT/TW, כמעט 10 מיליון עובדים כפריים קיבלו הכשרה מקצועית, מתוכם כמעט 4.6 מיליון איש קיבלו תמיכה בהכשרה מקצועית.

אנו מציגים בכבוד רב את נוסח ההנחיה המלא:

לאחר 10 שנים של יישום הנחיה מס' 19-CT/TW, המודעות של ועדות המפלגה בכל הרמות, הרשויות, הקאדרים, חברי המפלגה והאנשים לגבי מעמדה ותפקידה של הכשרה מקצועית לעובדים כפריים השתנתה לטובה. כמעט 10 מיליון עובדים כפריים קיבלו הכשרה מקצועית, מתוכם כמעט 4.6 מיליון איש קיבלו תמיכה בהכשרה מקצועית. הכשרה מקצועית לאנשים ממשקי בית עניים, ממשקי בית קרובים לעוני, אנשים עם מוגבלויות, מיעוטים אתניים, עובדות ומוטבים של מדיניות זכתה לתשומת לב, כאשר 2.1 מיליון איש קיבלו תמיכה בהכשרה מקצועית. מערכת מתקני ההכשרה המקצועית שופרה בהדרגה, חלק מהמתקנים הושקעו בכיוון מודרניזציה וסטנדרטיזציה. משאבי ההכשרה המקצועית לעובדים כפריים מתוחזקים בעיקר באמצעות תוכניות יעד לאומיות. ההכשרה המקצועית מתאימה בעיקר לצורכי הלומדים, ומקושרת לתוכנית הפיתוח החברתי -כלכלי המקומית ולבנייה כפרית חדשה. לאחר ההכשרה המקצועית, מספר העובדים המוצאים עבודה, פריון העבודה וההכנסה של האנשים גדלו. תוצאות ההכשרה המקצועית תרמו לשיפור איכות משאבי האנוש, לשינוי המבנה הכלכלי הכפרי לכיוון הגדלת חלקה של הכלכלה התעשייתית והשירותית; הבטחת ביטחון תזונתי; יצירת מקומות עבודה, הגדלת הכנסות, שיפור החיים החומריים והרוחניים של אנשים; בניית אזורים כפריים חדשים והפחתת עוני בת קיימא.

עם זאת, הכשרה מקצועית לעובדים כפריים בתקופה האחרונה לא עמדה בדרישות המעשיות, ועדיין קיימות מגבלות וחולשות. חלק מהיעדים לא הושגו; עובדים כפריים מאומנים בעיקר ברמה היסודית ובפחות מ-3 חודשים, ואיכות ההכשרה עדיין נמוכה, במיוחד באזורים מרוחקים ובאזורים של מיעוטים אתניים. התנאים להבטחת איכות ההכשרה המקצועית עדיין אינם מספקים. פעילויות לתמיכה באנשים לאחר הכשרה מקצועית לא יושמו ביעילות. הסיבה העיקרית למגבלות ולחסרונות הנ"ל היא שכמה ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה והרשויות לא הכירו במלואן בחשיבות ובתפקיד של הכשרה מקצועית לעובדים כפריים; קונקרטיזציה של מדיניות המפלגה בנושא הכשרה מקצועית לעובדים כפריים עדיין איטית; תכנון הייצור במקומות מסוימים עדיין מבלבל, ומשפיע על קביעת צורכי ההכשרה והמקצועות; מנהיגות, הכוונה ותיאום בין משרדים, סניפים ויישובים אינם סינכרוניים ויעילים.

בשלב הפיתוח החדש של המדינה, תיעוש ומודרניזציה של החקלאות והאזורים הכפריים הם אחת המשימות העיקריות של התיעוש והמודרניזציה של המדינה; החקלאים ממשיכים להיות הנושא והמרכז של תהליך הפיתוח החקלאי, הכלכלה הכפרית והבנייה הכפרית החדשה. על מנת שהכשרה מקצועית לעובדים כפריים תהיה מעמיקה, יעילה, בת קיימא ומשמעותית, המזכירות דורשת מוועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, רשויות, חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים להתמקד בהובלה, הכוונה ויישום נכון של המשימות והפתרונות המרכזיים הבאים:

1. לחדש באופן מקיף, לשפר את איכות ויעילות ההכשרה המקצועית לעובדים כפריים; לעדכן מקצועות, לתקנן את תכני ההכשרה ולהעריך את איכות תוכניות ההכשרה; לחזק את החינוך לאתיקה מקצועית, ידע בבטיחות תעסוקתית ובהיגיינה, משפט, עסקים, יזמות, מיומנויות רכות וחדשנות לעובדים כפריים, תוך עמידה בדרישות התיעוש והמודרניזציה של החקלאות והאזורים הכפריים. להתמקד בפרקטיקה, במיוחד בשיטות הייצור והעסקים; להגביר את יישום המדע והטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית בכל שלבי תהליך ההכשרה. לחקור ולארגן הכשרה ברמות המכללה והביניים באופן פתוח וגמיש, המתאים למאפיינים המקומיים וללומדים. לקדם את יוזמת הלומדים, לקשר הכשרה מקצועית עם למידה לאורך החיים ובניית חברה לומדת באזורים כפריים, לתרום לבניית מעמד איכרים וייטנאמי מפותח באופן מקיף, עם הרצון והשאיפה לבנות מולדת משגשגת ומאושרת, עם כישורים חינוכיים, יכולת חדשנות וארגון ייצור מתקדם, תוך עמידה בדרישות התיעוש והמודרניזציה של החקלאות והאזורים הכפריים. לחדש באופן מהותי את הכוונה והדרכת הקריירה בחינוך הכללי בהתאם לצורכי הפיתוח החברתי-כלכלי; לשפר את איכות ויעילות הייעוץ הקריירה; התמקדות בהכשרה מחדש של משאבי אנוש באזורים כפריים, עמידה בדרישות השינוי במבנה העבודה והמשק לקראת הגדלת חלקם של התעשייה והשירותים, הקשורים לשימור וקידום המרחב התרבותי באזורים כפריים, ניצול המהפכה התעשייתית הרביעית, הסתגלות לתהליך העיור, הזדקנות האוכלוסייה ושינויי האקלים, ותרומה לבניית אזורים כפריים מתורבתים ומודרניים.

2. ועדות מפלגתיות, ארגוני מפלגה ורשויות, ובמיוחד מנהיגים, חייבות להוביל, לכוון, לחזק את הפיקוח והבקרה באופן קבוע, ולייחס חשיבות לאיכות ויעילות ההכשרה המקצועית לעובדים כפריים; לפתח תוכניות הכשרה מקצועית בהתאם לשוק העבודה, תוכניות פיתוח חברתי-כלכלי וצרכי הציבור להכשרה מקצועית ותעסוקה, הקשורות לשימור וקידום מרחבים תרבותיים ופוטנציאל תיירותי באזורים כפריים; לארגן הכשרה מקצועית בשיתוף פעולה עם מודלים של חקלאים ואנשי עסקים טובים, במטרה לשינוי מבני כלכלי וייצור בקנה מידה גדול. להשלים את המנגנון, לשפר את האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה; לבנות מודלים המחברים את החינוך המקצועי לשוק העבודה בכל אזור ויישוב; לפתח מדיניות ליצירת פריצות דרך בפיתוח משאבי אנוש, שינוי מבני חקלאי ופיתוח כלכלי כפרי. לחקור, לפרוס תוכניות, להוציא מדיניות הכשרה מקצועית לעובדים כפריים עד 2030, במקביל ליישום תוכניות יעד לאומיות לתקופה 2021-2030. להמשיך לתעדף הכשרה מקצועית לעובדים הנהנים ממדיניות, אנשים ראויים, אנשים ממשקי בית עניים, ממשקי בית קרובים לעוני, מיעוטים אתניים ואנשים עם מוגבלויות; לשים לב להכשרה מקצועית לבוגרי חטיבות ביניים למעבר להכשרה מקצועית, לעודד פעילויות לשילוב הכשרה מקצועית עם השכלה כללית כדי לשפר את הידע התרבותי ולשפר את כישוריהם המקצועיים של התלמידים לפני כניסתם לשוק העבודה; לפתח מדיניות לתמיכה בהכשרה מקצועית להסבה לעובדים, במיוחד עובדים בפארקים תעשייתיים, חיילים משוחררים וקשישים בריאים המעוניינים להיכנס לשוק העבודה. לגייס את ההשתתפות והפיקוח של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים בהכשרה מקצועית לעובדים כפריים.

3. להפיץ ולהעלות את המודעות החברתית לתפקיד, למעמד ולחשיבות של הכשרה מקצועית לעובדים כפריים בפיתוח חברתי-כלכלי, בנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא, שיפור הידע ורמת החיים של תושבי הכפר; של מדיניות המפלגה והמדינה בנושא הכשרה מקצועית לעובדים כפריים והשינוי במבנה העבודה והכלכלה בתהליך התיעוש והמודרניזציה של החקלאות והאזורים הכפריים. להעלות את המודעות של ועדות המפלגה, רשויות ואנשים בנוגע להשפעת שינויי האקלים, השפעת המהפכה התעשייתית הרביעית על פיתוח כלכלי חקלאי, מבנה תעסוקתי ורמת הייצור באזורים כפריים. לקדם ולשכפל מודלים טובים ודוגמאות טובות לאחר הכשרה מקצועית.

4. ניצול יעיל של ההזדמנויות של המהפכה התעשייתית הרביעית. הכשרה מקצועית לעובדים כפריים צריכה להיות קשורה להכשרה וטיפוח לשיפור מיומנויות דיגיטליות של אנשים, תרומה לפיתוח הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית באזורים כפריים; פיתוח משאבי אנוש איכותיים. קידום הכשרה מקצועית הקשורה לשיטות ייצור מתקדמות ומודרניות, המתאימות לחקלאות ירוקה, חקלאות אורגנית וחקלאות היי-טק; קידום שילוב רב-ערכי, הגדלת הערך המוסף, קידום יתרונות אזוריים ומקומיים. מדיניות השקעה ותמיכה בחדשנות, סטארט-אפים ופיתוח כלכלי קולקטיבי באזורים כפריים. יישום תוכניות ופרויקטים של הכשרה והסבה מקצועית כדי לשרת המרת תעסוקה עבור אנשים עקב שינויי האקלים והשפעת המהפכה התעשייתית הרביעית.

5. להבטיח משאבים ותנאים לשיפור איכות ויעילות ההכשרה המקצועית לעובדים כפריים. להשלים מדיניות לתמיכה בהכשרה לעובדים כפריים, במיוחד תמיכה במונחים של הון, אמצעי ייצור, צריכת מוצרים והפניות לעבודה לאחר הכשרה מקצועית. ליישם את מנגנון סידור והקצאת המשימות לשיפור היעילות והאיכות של ההכשרה המקצועית. לקדם סוציאליזציה, לגייס ולנצל ביעילות משאבים להכשרה מקצועית, במיוחד בתעשיות, מקצועות ומקומות עם תנאים; לעודד מיזמים פרטיים וזרות לפתח מתקני הכשרה מקצועית לעובדים כפריים. להמשיך להשקיע במקביל ולהבטיח מתקנים חומריים להכשרה מקצועית, במיוחד מקצועות הקשורים לארגון מחדש כלכלי, לתיעוש ומודרניזציה של החקלאות והאזורים הכפריים. לפתח צוות של מורים איכותיים ומנהלי חינוך מקצועי; לגייס את השתתפותם של מדענים, אומנים, אנשי עסקים, יצרנים טובים ועובדים מיומנים להשתתף בהכשרה מקצועית לעובדים כפריים.

6. ארגון יישום

ועדות מפלגה מחוזיות ועירוניות, ועדות מפלגה, ועדות מפלגה מנהלות, משלחות מפלגה וועדות מפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי יארגנו מחקר, הפצה ותעמולה נרחבת של ההנחיה בקרב קאדרים, חברי מפלגה והעם. יפתחו ויפרסו תוכניות ותוכניות ליישום ההנחיה בהתאם למאפיינים, למצב, לתפקידים ולמשימות של המגזר, היישוב, הסוכנות והיחידה.

ועדת מפלגת הממשלה תוביל את פיתוח תוכנית ליישום ההנחיה; סקירה ושיפור מנגנונים ומדיניות בנושא הכשרה מקצועית לעובדים כפריים; ויישום הכשרה מקצועית לעובדים כפריים בהתאם לפעילויות הכשרה מקצועית בתוכניות יעד לאומיות עם פעילויות הכשרה מקצועית.

חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים בכל הרמות מגייסים, מפיצים, מקדמים, מספקים ייעוץ להכשרה מקצועית, משתתפים בהכשרה מקצועית ומכניסים מקומות עבודה לחברי איגודים מקצועיים; משבחים ומשכפלים אנשים טובים ומעשים טובים בהכשרה מקצועית לעובדים כפריים; משתתפים במעקב אחר יישום ההנחיה.

מחלקת התעמולה המרכזית תנהל ותתאם עם ועדת המפלגה של משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה, ועדת המפלגה של משרד החקלאות ופיתוח הכפר וסוכנויות רלוונטיות כדי לארגן את יישום ההנחיה; להפיץ, להנחות, לבדוק, לעודד ולסכם מעת לעת, להסיק ולדווח למזכירות על תוצאות יישום ההנחיה.

הנחיה זו מופצת לתאי המפלגה.

מָקוֹר