הנחיה מס' 40-CT/TW - אישור תפקיד ה"תמיכה" בצמצום עוני בר-קיימא (חלק 1): מדיניות המפלגה

הנחיה מס' 40-CT/TW מיום 22 בנובמבר 2014 של מזכירות המפלגה המרכזית בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בעבודה בתחום האשראי במדיניות חברתית (הנחיה מס' 40-CT/TW) קבעה בבירור: אשראי במדיניות חברתית המיושם על ידי הבנק למדיניות חברתית נחשב לפתרון יצירתי, אנושי מאוד ומתאים למציאות של וייטנאם. במהלך 10 שנות יישום הנחיה מס' 40-CT/TW במחוז טאנה הואה , ניתן לראות כי רוח ותוכנה של ההנחיה חדרו לחיים, ויצרו "עמוד תווך" של מדיניות, ותרמו לקידום צמצום עוני בר-קיימא, כמו גם ליישום מדיניות ביטוח לאומי אחרת.

חברת Nam Khanh Nest Vietnam Salanganes Nest, בקומונה של ואן הואה (נונג קונג), קיבלה הלוואה מתוכנית יצירת מקומות עבודה של הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית, מה שהרחיב למעשה את הייצור והעסקים.

צור אפקט של אדוות...

אם אשראי מדיניות הוא כמו "המפרש שמוציא את סירת הביטוח הלאומי לים", אזי הנחיה מס' 40-CT/TW היא כמו "הרוח" שדוחפת את הסירה הזו לשוט מהר יותר, בכיוון הנכון וביעילות רבה יותר ויותר. משום שמיד לאחר פרסום הנחיה מס' 40-CT/TW, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית של טאנה הואה ארגנה מחקר והפיצה ביסודיות את תוכן ההנחיה בקרב הקאדרים המרכזיים במחוז. במקביל, פרסמו מסמכים המורים לוועדות המפלגה בכל הרמות, הרשויות, המחלקות, הסניפים, המגזרים, חזית המולדת וארגונים חברתיים -פוליטיים בכל המחוז להגביר את התעמולה, ההפצה, ההפצה והיישום של הנחיה מס' 40-CT/TW לכל הקאדרים, חברי המפלגה, חברי האיגודים המקצועיים, חברי האגודה ואנשים מכל תחומי החיים. משם, ליצור שינוי במודעות לתפקיד האשראי במדיניות חברתית, וכן לקדם את תפקידם של ועדי המפלגה, רשויות בכל הרמות, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים בהכוונה ובפיקוח כדי להפוך את פעילויות האשראי במדיניות לאחת המשימות החשובות והקבועות של כל יישוב ויחידה.

בנוסף לכך, מועצת המנהלים של בנק המדיניות החברתית, מרמת המחוז ועד לרמת המחוז, מתחזקת באופן קבוע, בהשתתפות סוכנויות ניהול ממלכתיות, רשויות מקומיות בכל הרמות וארגונים חברתיים-פוליטיים; במקביל, 100% מיושבי ראש הוועדות העממיות ברמת הקומונות מתווספים למועצת המנהלים של בנק המדיניות החברתית ברמת המחוז. בכך, תוך סיוע בניהול ויישום תוכניות אשראי למדיניות להיות יעילות יותר, כל מדיניות המפלגה ומדיניות המדינה בנושא אשראי למדיניות מקובלות ונפרשות במהירות על העם.

בנוסף לתמיכה במתקני הקרן, סידור מיקומים, תנאים ושעות פעילות עבור קרן האשראי העממית במחוזות, לכל קומונה, רובע ועיירה יש נקודת עסקה. בנקודת העסקה, יבוצעו חלוקת הלוואות, גביית חובות, גביית ריבית, גיוס חסכונות וכו' כדי לשרת את האנשים בימים קבועים בחודש בצורה של "עסקאות בבית, חלוקה וגביית חובות בקומונה". בהתאם לכך, בכל המחוז יש כיום 558 נקודות עסקה הממוקמות ב-558 מטות של ועדות העם של קומונות, רובעים ועיירות ו-6,431 קבוצות חיסכון והלוואות. כל המדיניות ומדיניות ההלוואות המועדפות, בדיקת יעילות ניצול ההלוואות, עידוד החזר חובות, תשלום ריבית של לווים במועד, הקשבה למשוב, מחשבות ורצונות של אנשים וכו' נפרסות ומיושמות במהירות, וכל בעיה המתעוררת בפועל נפתרת במהירות. בכך נוצרים התנאים הנוחים ביותר להעברה בזמן ויעילה של הון אשראי מדיניות למשקי בית עניים ולמוטבים של מדיניות באזור.

עבור מחוז נונג קונג, הגדלת הכנסות הציבור מזוהה כאחת המשימות המרכזיות התורמות ליישום מוצלח של משימות פוליטיות מקומיות. החבר לה שואן הונג, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה במחוז נונג קונג, אישר: "הון אשראי מדיניות הוא כלי יעיל של הרשויות בכל הרמות ליישום המטרה הלאומית של צמצום עוני בר-קיימא, הבטחת ביטחון סוציאלי ויצירת מקומות עבודה. לכן, בשנים האחרונות, ועדת המפלגה במחוז נונג קונג התמקדה תמיד בהובלה ובניהול היישום היעיל של הנחיה מס' 40-CT/TW. בפרט, התמקדה בחדשנות ושיפור יעילות התעמולה ובהפצת המדיניות וההנחיות החברתיות של המדינה לעם. בפרט, ועדת המפלגה המחוזית וועדת העם תמיד שמים לב ויוצרים את התנאים הנוחים ביותר עבור VBSP לפרוס תוכניות אשראי במהירות ובמהירות. לאחר 10 שנים של יישום הנחיה מס' 40-CT/TW, היא תרמה לחיזוק אמון העם במדיניות ובהנחיות החדשנות של המפלגה והמדינה." ידוע כי מאז יישום הנחיה מס' 40-CT/TW ועד כה, הוועדה העממית של המחוז הקצתה יותר מ-10.5 מיליארד דונג וייטנאמי מהתקציב המקומי לבנק המדיניות החברתית של מחוז נונג קונג כדי להשלים הון להלוואות ליצירת מקומות עבודה.

...ליישם מדיניות הלכה למעשה

לאחר עשור של יישום, הנחיה מס' 40-CT/TW הפכה ל"מצפן" לפעילויות אשראי מדיניות במחוז. במקביל, סניף Thanh Hoa של הבנק הוייטנאמי למדיניות חברתית (VBSP Thanh Hoa) אינו רק "גשר" להבאת הון אשראי מועדף מהמדינה לעם; אלא גם "מנוף" לקידום הקשר ההדוק בין המפלגה - העם והממשלה במאבק בעוני ובפיתוח בר-קיימא.

משקי בית רבים בקומונה של Nga An (Nga Son) קיבלו הלוואות לפיתוח אריגת זרע מסורתית.

נוכח בקומונה של דין טרונג (בה תואוק) ביום העסקה שנקבע, אישר החבר נגוין דה אנה, מזכיר המפלגה של הקומונה: "יישום הנחיה מס' 40-CT/TW נחשב לפריצת דרך בצמצום העוני בר-קיימא ובתוכנית חדשה לפיתוח כפרי של הקומונה. השינוי החיובי במודעות ובפעולה של ועד המפלגה, הממשלה, הארגונים, הקאדרים וחברי המפלגה של קומונה של דין טרונג בתקופה האחרונה סייע ליישם את עבודות צמצום העוני בצורה מעשית יותר. הודות לכך, מקור הון האשראי למדיניות בקומונה לא רק גדל במהירות, אלא שגם יעילות הון ההלוואות הייתה יעילה, ותמך במשקי בית עניים ובמוטבים של מדיניות לפתח ייצור ולשפר את חייהם."

העדות הברורה ביותר ליעילות הון האשראי המדיניות בקהילת דין טרונג היא משק הבית של מר הא ואן הייפ. כשקיבל את פנינו בביתו החדש שנבנה - תוצאה של שנים רבות של חיסכון והשקעות בעסקים מהלוואות מבנק המדיניות החברתית, אמר מר הייפ: "לפני 5 שנים, משפחתי הייתה משק בית כמעט עני באזור. עם סקירה והנחיות של קבוצת החיסכון וההלוואות של הכפר בנוגע לניירת, לוויתי 50 מיליון וונד להשקעה בגידול תאו. למרות שההלוואה אינה גדולה, היא מראה את דאגתן של המפלגה והמדינה למשקי בית עניים, כמעט עניים, ולמשפחות מדיניות. מאז, יש לנו יותר אמון במפלגה ובמדינה שישאפו לפתח את הכלכלה . הודות להנחיות בנוגע לטכניקות גידול ועבודה קשה, משפחתי ניצלה מעוני. מהתאו הרבייה הראשון שנקנה בהון בנקאי ועד היום, למשפחה יש כמעט 20 תאו והיא נחשבת למשק בית טיפוסי עבור תושבים מקומיים רבים ללמוד ממנו."

למרות שזהו אחד מ-74 המחוזות העניים במדינה, מחוז בה ת'ואוק משתנה בהדרגה. דרכי בטון נמתחות אל תוך כפרים קטנים. מערכת התשתיות של בתי הספר ואזורי המגורים שודרגה. בפרט, הודות לזרימה החזקה והנרחבת של הון אשראי למדיניות, הוא תרם להבאת חיים חדשים לאנשים כאן. בהתאם להנחיה מס' 40-CT/TW, ועדות ורשויות מפלגתיות מקומיות זיהו את משימת ההובלה והניהול של פעילויות אשראי למדיניות חברתית כאחת המשימות החשובות של היישוב. משם, תיאום הניהול, שיפור היעילות והאיכות של אשראי למדיניות חברתית, תרומה לשינוי דפוסי החשיבה של הרגלי הייצור והמודעות ליציאה מעוני של כל אדם. המציאות במחוז בה ת'ואוק מראה שהון אשראי למדיניות זכה לאמון אמיתי מצד האנשים, מביא להם תקווה להיחלץ מעוני באופן בר-קיימא ומהווה אחד מ"נקודות המשען" של המחוז לשאוף להפוך לאחד המחוזות העניים ביותר במדינה עד שנת 2025.

ניתן לאשר כי הנחיה מס' 40-CT/TW היא מדיניות נכונה של המפלגה והמדינה, העונה על שאיפות העם. ההנחיה גייסה את כוחה של המערכת הפוליטית כולה וסייעה לפעילויות אשראי במדיניות חברתית להביא לתוצאות מעשיות יותר ויותר, תורמת להבטחת הביטחון הסוציאלי ולקידום פיתוח חברתי-כלכלי.

כתבה ותמונות: Khanh Phuong

שיעור 2: סנוניות אורגות קפיץ.

מקור: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-40-ct-tw-khang-dinh-vai-tro-tru-do-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-chinh-sach-cua-dang-diem-tua-cua-dan-219357.htm