הממשלה מפעילה מנגנון רזה וגמיש.

לאחר שהאסיפה הלאומית השלימה את המבנה הארגוני ומספר חברי הממשלה לקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית, מנגנון הממשלה החדש מורכב מ-14 משרדים ו-3 סוכנויות ברמת משרד עם 25 חברים. בהשוואה לקודם, מנגנון הממשלה החדש צמצם 5 משרדים, סניפים ו-3 חברים.

המכונה הפכה לקומפקטית יותר.

מתוך 14 המשרדים, 6 הוקמו לאחרונה, ביניהם: משרד הפנים , האוצר, הבנייה, המדע והטכנולוגיה, החקלאות והסביבה, ומשרד המוצא האתני והדת. משרדים אלה הוקמו על בסיס מיזוג וסידור מחדש של מספר משרדים קודמים.

בנוסף, ישנם 8 משרדים שנותרו זהים (הסדר ארגון פנימי) ביניהם: ביטחון לאומי; ביטחון פנים; חוץ ; משפט; תעשייה ומסחר; תרבות, ספורט ותיירות; חינוך והכשרה; בריאות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין וחברי הממשלה. צילום: נאט בק

שלוש הסוכנויות ברמת המיניסטריאל נותרו זהות לבעבר, ביניהן: בנק המדינה של וייטנאם; פיקוח ממשלתי; משרד ממשלתי.

מבין 25 חברי הממשלה, 6 חברים אושרו זה עתה על ידי האסיפה הלאומית למינוי, ביניהם 2 סגני ראש ממשלה ו-4 שרים ממשרדים חדשים שהוקמו.

לאחר הארגון מחדש, במשרד החקלאות והסביבה יש 10 סגני שרים, במשרד האוצר יש 9 סגני שרים, ובמשרד הבינוי יש 8 סגני שרים. במשרדי הביטחון הציבורי, הפנים והחוץ יש 7 סגני שרים; במשרד הביטחון הלאומי יש 6 סגני שרים; לבנק המדינה יש 6 סגני מושלים. במשרדי המדע והטכנולוגיה; התרבות, הספורט והתיירות; והחינוך וההכשרה יש 5 סגני שרים; לפיקוח הממשלתי יש 5 סגני מפקחים כלליים. במשרדי המשפטים, התעשייה והמסחר, הבריאות, המיעוטים האתניים והדתות יש 4 סגני שרים; במשרד הממשלה יש 4 סגני מנהלים.

כדי לשכלל את כוח האדם במשרדים ובסניפים לאחר ההתייעלות, חתם ראש הממשלה על החלטה להעביר ולמנות מספר סגני שרים של משרדים וסניפים.

על פי הוראות החוק המתוקן על ארגון הממשלה, מספר סגני השרים וסגני ראשי סוכנויות ברמת משרד לא יעלה על 5, מספר משרד ההגנה הלאומי, משרד הביטחון הציבורי ומשרד החוץ לא יעלה על 6, למעט במקרים בהם יש בקשה לגיוס או לסובב קאדרים על ידי רשויות מוסמכות.

העובדה שבמשרדים יש כיום מספר סגני שרים מעבר לתקנות החוק, הותרה על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כדי לעמוד בדרישות סידור והקצאת כוח אדם בעת ייעול מנגנון המדינה.

עם זאת, משרדי הממשלה יצטרכו להפחית בהדרגה את מספר הסגנים למספר הנכון שנקבע בחוק תוך 5 שנים.

לצד ארגון מחדש של כוח האדם, הממשלה הוציאה גם צו על התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של כל משרד וסניף.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין חתם גם על החלטה המקצה עבודה לראש הממשלה ולשבעה סגני ראש ממשלה, הכוללת עקרונות חדשניים רבים בכיוון של קידום ביזור והאצלת סמכויות בהשוואה לבעבר.

בהתאם לכך, ראש הממשלה מכוון ומנהל ישירות משימות מרכזיות וחשובות, נושאים אסטרטגיים, קשים ורגישים, בעלי השפעה משמעותית על התפתחות המדינה בכל תחומי העבודה במסגרת תפקידיה, משימותיה וסמכויותיה של הממשלה. ראש הממשלה אינו מטפל במשימות, תחומים ועבודות המוטלות על סגן ראש הממשלה.

לסגני ראש הממשלה יש את האחריות והסמכות, מטעם ראש הממשלה, להורות למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות להכין תכני עבודה דחופים, בלתי צפויים והכרחיים, לדווח לממשלה, לוועדת הקבע של הממשלה ולראש הממשלה לצורך דיון והחלטה; ולנהל את הטיפול בזמן בנושאים הדורשים תיאום בין-מגזרי.

האסיפה הלאומית מעניקה יותר סמכויות לממשלה ולראש הממשלה

נקודה חדשה בפעילות הממשלה החל מ-1 במרץ, על פי החוק המתוקן על ארגון הממשלה, היא שהאסיפה הלאומית העניקה סמכויות רבות יותר לראש הממשלה. ראוי לציין כי החוק קובע: "במקרים בהם הדבר הכרחי לחלוטין לטובת האינטרס הלאומי, למנוע ולהילחם באסונות טבע ומגפות, ולהבטיח את חייהם ורכושם של העם, ראש הממשלה יחליט על יישום אמצעים דחופים אחרים שנקבעו בחוקים הנוכחיים, וידווח לרשויות המוסמכות של המפלגה והאסיפה הלאומית בהקדם האפשרי."

החוק קובע בבירור גם: "ראש הממשלה אינו מחליט בעניינים הנמצאים בסמכותם ואחריותם של שרים וראשי סוכנויות ברמת המשרד למגזרים ולתחומים כפי שהוטלו על ידי הממשלה."

במושב התשיעי יוצא הדופן האחרון, אישרה האסיפה הלאומית תכנים רבים הקשורים להסדר וייעול מנגנון הממשל. צילום: האסיפה הלאומית

בנוסף, בפעילויות הממשלה הקרובות, יקודמו גם ביזור והאצלת סמכויות בכיוון של "הרמה שתעשה זאת היטב וביעילות תוקצה ישירות לאותה רמה", "היישוב מחליט, היישוב עושה, היישוב אחראי".

בחקיקה, החוק המתוקן על ארגון האסיפה הלאומית הציג עיקרון חקיקתי חדש בכיוון של מתן סמכות לממשלה לקבוע תקנות. החוק מסדיר רק נושאים בעלי אופי יציב וערך ארוך טווח.

בנוגע לתכני ניהול המדינה בכל תחום, סוגיות חדשות, סוגיות בעלות אופי מתפתח, סוגיות שלא נבדקו בפועל, החוק קובע רק תוכן מדיניות של עקרונות וכיווני מדיניות הנמצאים תחת סמכות האסיפה הלאומית.

האסיפה הלאומית מאצילת סמכות לממשלה ולסוכנויות המדינה להמשיך ולפרט את הוראות החוק וליישם ביזור על מנת להבטיח עמידה ביכולת הארגונית של כל סוכנות, ארגון וממשל מקומי בכל הרמות ולעמוד במהירות בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי בכל תקופה.

האסיפה הלאומית אינה מווסתת באופן מהותי את תוכן ההליכים המנהליים, התהליכים, הסטנדרטים המקצועיים והטכניים ותכנים הפכפכים ביותר.

בנוסף, חוק פרסום מסמכים משפטיים (מתוקן) מספק גם תקנות רבות כדי להקל על הניהול החברתי-כלכלי של הממשלה, תוך שיפור תפקידו של "הגוף המגיש אשר חייב לקחת על עצמו את האחריות הסופית".

עם מבנה ארגוני יעיל יותר; האסיפה הלאומית מעניקה יותר כוח ומעבירה יותר תפקידים לממשלה; בעתיד, הממשלה תפעל בגמישות, תאיץ את תהליך קבלת ההחלטות ותתרום לפינוי "צווארי בקבוק".

זה ייצור מרחב פיתוח נוסף כדי להשיג את יעד צמיחת התמ"ג של מעל 8% השנה ולכוון לצמיחה דו-ספרתית בשנים הבאות, בדיוק כפי שהדגיש המזכיר הכללי טו לאם: "יש לייעל את המנגנון כדי להמריא, לטוס גבוה ולמרחקים".

Vietnamnet.vn

מקור: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html