שלטון מקומי דו-שכבתי: יעילות מנקודת מבט של השטח.

לאחר שנה של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, יישובים רבים בעיר דונג נאי רשמו שינויים חיוביים בניהול, במינהל ובשירותים לאוכלוסייה.

לדברי תושבי קומונה נה ביץ', מאז שהמודל שונה, ובכך בוטל הרמת המחוז ויישום שירותים ישירות ברמת הקומונה, אנשים מצאו שזה הרבה יותר נוח ללכת למרכז המנהלי הציבורי כדי להשלים הליכים.

תצפיות בקומונה נה ביץ' מראות כי ההישגים לא משתקפים רק במדדי הרפורמה המנהלית, אלא גם ניכרים בבירור בשביעות רצון האנשים וביעילות בגיוס משאבים לפיתוח מקומי.

המנהל הציבורי קרוב יותר לאנשים ומספק שירותים יעילים יותר.

לפני שנה, יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי נתפס כצעד פורץ דרך לייעול המנגנון המנהלי, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה וקירוב הממשלה לעם. עד היום, יתרונותיו של מודל זה אוששו בהדרגה הלכה למעשה.

במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת נהא ביץ', האזרחים מקבלים הדרכה קשובה, והליכים רבים נפתרים ישירות במרכז, ללא צורך לעבור דרך מתווכים כמו בעבר. לאחר כמעט שנת פעילות, המרכז קיבל כמעט 6,000 בקשות, עם שיעור פתרון בזמן של 99.9%. תוצאות הערכת איכות השירות האלקטרוני לאזרחים ולעסקים הגיעו ל-97.72 נקודות, ומדורג במקום השלישי מתוך 95 יחידות ברמת קהילתיות בעיר. נתונים אלה לא רק משקפים את יעילות הרפורמה המנהלית, אלא גם מראים שינוי ברור בתפיסות האנשים.

כאחד התושבים שהגיעו למרכז המנהל הציבורי של קומונה נה ביץ' כדי לטפל בהליך הסרת המשכנתא, מר נגוין טאנה נהאט, המתגורר בהמלט 3, קומונה נה ביץ', הופתע מאוד שההליך הושלם בפחות מ-5 דקות. הצוות סיפק הדרכה נלהבת, והמסמכים עובדו במהירות וביעילות, וביטלו את הצורך בנסיעות מרובות כמו בעבר. "אני מוצא את דרך העבודה הנוכחית נוחה מאוד לאנשים ואני מרוצה באמת מאיכות השירות באזור", שיתף מר נהאט.

מר נגוין דין ת'ונג, המתגורר בהמלט 3, קומונה נה ביץ', מאמין כי ביטול הרמות הביניים הביא יתרונות רבים לאנשים בפתרון הליכים מנהליים.

מר נגוין דין ת'ונג, המתגורר בהמלט 3, בקהילת נה ביץ', חולק את אותה דעה ומאמין כי ביטול הרמות הביניים הביא יתרונות רבים לאנשים בפתרון הליכים אדמיניסטרטיביים. מאז שינוי המודל, ללא ארגון ברמת המחוז ועיבוד ישיר ברמת הקומונה, אנשים מצאו זאת הרבה יותר נוח. בעבר, ללכת למחוז כדי לעשות ניירת היה תמיד צפוף, עם המתנות ארוכות, שלפעמים נמשכו חצי יום או אפילו יום שלם. כעת, הכל הרבה יותר מהיר בקומונה. פקידים מספקים הדרכה קשובה, ההליכים יעילים ובקשות האנשים מטופלות בצורה נכונה.

"אני מבוגר ולא בקיא בטכנולוגיה או בהליכים מקוונים, אבל קיבלתי כאן תמיכה קשובה מאוד. מה שהכי משמח אותי הוא שמרחק הנסיעה קצר יותר, מה שחוסך לאנשים זמן וכסף", שיתף מר ת'ונג.

משוב חיובי מהציבור מדגים את היעילות הברורה של ביזור והאצלת סמכויות, מקרבים את הממשלה לעם, ובמקביל משפרים את האחריותיות של פקידי השטח במילוי תפקידיהם.

ביזור חזק פותח משאבי פיתוח.

מלבד הקלה על הליכים מנהליים, מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי פותח גם הזדמנויות פיתוח חדשות עבור קומונות על ידי הענקת סמכויות, משאבים ואחריות נוספים.

על פי תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030, צפויה להקצות לקהילת נה ביץ' למעלה מ-504 מיליארד וונד ליישום 35 פרויקטים של תשתיות ופיתוח רווחה חברתית. עד כה, אישר המחוז 16 פרויקטים בהשקעה כוללת של למעלה מ-120 מיליארד וונד. פרויקטים רבים מתמשכים זכו לרמות תמיכה רבות מצד התושבים, כולל הפרויקט לשיפוץ בית ספר שעמד נטוש במשך שנים רבות למרכז קהילתי.

הערכת איכות השירות הניתן לאזרחים ולעסקים בסביבה האלקטרונית הניבה ציון של 97.72 נקודות, ודורגה במקום השלישי מתוך 95 יחידות ברמת קומונה בעיר.

לדברי מר תאי טאנה האי, מזכיר סניף המפלגה של המלט 1, בקהילת נה ביץ', תושבי המקום מרוצים במיוחד מהפרויקטים המשרתים ישירות את צרכי הקהילה.

לדברי מר חי, לאחר שנה של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, פעולות המערכת הפוליטית הפכו חלקות ויעילות יותר. ההנחיות של ועדת המפלגה וועדת העם של הקומונה לכפרים מיושמות במהירות משום שבוטלה רמה ביניים אחת. הממשלה קרובה יותר לאנשים, מבינה את מחשבותיהם ושאיפותיהם מהר יותר, ובכך זוכה לתמיכה חזקה מהקהילה. בנוגע לפרויקט שיפוץ בית הספר הנטוש למרכז קהילתי, האנשים מרוצים מאוד משום שאזור זה חסר זמן רב מקום לפעילויות תרבות וספורט. הקומונה מקווה שהפרויקט יבוצע בזמן ובאיכות מובטחת, כך שניתן יהיה להכניס אותו לשימוש בקרוב לשירות העם.

מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי הוא מדיניות מרכזית ונכונה של הממשלה המרכזית שמטרתה לבנות ממשל מכוון שירותים, המעמיד את האזרחים והעסקים במרכז. בקהילת נה ביץ', לאחר כמעט שנה של יישום, התוצאה הגדולה ביותר שהושגה היא שביעות רצון האנשים והעסקים.

"אנו מאמינים שכל פעילויות הממשלה חייבות להיות קשורות למתן שירותים יעיל. החל מפתרון הליכים אדמיניסטרטיביים ושיפור סביבת ההשקעה ועד ליישום פרויקטים של פיתוח מקומי, הכל מכוון לשירות טוב יותר של העם. נכון לעכשיו, קהילת נה ביץ' היא בין הקהילות המובילות מבחינת הערכת איכות השירות ושביעות רצון האזרחים. זוהי תוצאה של מאמצים אדירים של פקידים מקומיים ועובדי מדינה בבניית ממשלה הקרובה לעם, קשובה לצרכיהם ומסורה לשירות העם", שיתף מר תאי.

על פי תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030, צפויה להקצות לקהילת נה ביץ' יותר מ-504 מיליארד וונד ליישום 35 פרויקטים של פיתוח תשתיות ורווחה חברתית.

הניסיון בנה ביץ' מראה שכאשר ממשלות מקומיות מבוזרות היטב, בעלות העצמה מלאה ומסופקות להן התנאים הדרושים מבחינת משאבי אנוש, מימון וטכנולוגיה, הן יכולות למלא ביעילות את תפקידיהן הניהוליים והתפעוליים, תוך ניצול יזום של פוטנציאל ויתרונות לקידום פיתוח מקומי. לאחר שנה של פעילות, מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי לא רק תרם לייעול המנגנון ולשיפור יעילות ניהול המדינה, אלא גם יצר ממשל קרוב לעם, המשתמש בשביעות רצון העם כמדד ליעילות תפעולית.

מקור: https://baotintuc.vn/xa-hoi/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hieu-qua-nhin-tu-co-so-20260603081614099.htm