מדיניות ומשטרים לנושאים המושפעים מארגון מחדש ארגוני

כיתוב לתמונה — צוות מרכז שירותי המינהל הציבורי של רובע מיי האו (מחוז הונג יין ) מבצע הליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים ביום הראשון של יישום מודל הממשל המקומי הדו-מפלסי. צילום: מאן חאן/VNA

בהחלטה קבעה כי הממשלה החליטה על מדיניות עבור 5 קבוצות של נושאים, כולל: קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים שהגיעו לגיל הפרישה שנקבע בנספח II שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP; קאדרים מרמת קומונה ומעלה שהגיעו לגיל הפרישה שנקבע בנספח I שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP או שנהנים מפנסיה, נכות או מחלה; אנשים העובדים במסגרת חוזי עבודה ביחידות שירות ציבורי; אנשים העובדים מחוץ למכסת השכר באיגודים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמת המחוז או המחוז לפני 1 ביולי 2025; פקידי איגודי עובדים במשרה מלאה העובדים במסגרת חוזי עבודה (המקבלים משכורות ותגמולים ממקורות כספיים של איגודי עובדים).

קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים שהגיעו לגיל הפרישה שצוין בנספח II שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP

נושאי היישום כוללים: קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים המפורטים בסעיף 2 לצו מס' 178/2024/ND-CP מיום 31 בדצמבר 2024 (תוקן ונוסף על ידי צו מס' 67/2025/ND-CP מיום 15 במרץ 2025) של הממשלה בנושא מדיניות ומשטרים לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים ביישום הסדר ארגוני של המערכת הפוליטית , עם תקופת תשלום ביטוח לאומי חובה כוללת של 15 שנים או יותר בעת עבודה בעבודה או מקצוע כבדים, רעילים, מסוכנים או כבדים במיוחד, רעילים ומסוכנים ברשימה שהוציאה סוכנות ממשלתית המבצעת את תפקיד ניהול העבודה הממלכתי או עובדת באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, כולל זמן עבודה במקומות עם מקדם קצבה אזורי של 0.7 או יותר לפני תאריך היישום. ב-1 בינואר 2021 והגיעו לגיל פרישה כפי שנקבע בנספח II שהונפק עם צו מס' 135/2020/ND-CP, התפטרו באופן מיידי מעבודתם עקב השפעתם הישירה מארגון מחדש של המנגנון ויישום מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי.

נתיני הכוחות המזוינים (למעט נתינים הכפופים לגיל פרישה כפי שנקבע בחוק קציני צבא העם של וייטנאם, חוק החיילים המקצועיים, עובדי הביטחון ועובדי המדינה, חוק ביטחון הציבור של העם ומסמכים מנחים) שנקבעו בסעיף 2 לצו מס' 178/2024/ND-CP (תוקן ונוסף בצו מס' 67/2025/ND-CP), עם תקופת תשלום ביטוח לאומי חובה כוללת של 15 שנים או יותר בעת עבודה בעבודה או מקצוע כבדים, רעילים, מסוכנים או כבדים במיוחד, רעילים ומסוכנים ברשימה שהונפקה על ידי סוכנות ממשלתית המבצעת את תפקיד ניהול העבודה הממלכתי או עובדת באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, כולל זמן עבודה במקומות עם מקדם קצבה אזורי של 0.7 ומעלה לפני 1 בינואר 2021 ולאחר שהגיעו לגיל פרישה כפי שנקבע בנספח II שהונפק עם ... 135/2020/ND-CP התפטרו מיד עקב ההשפעה הישירה של הסדר הארגוני ויישום מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי.

הנושאים המפורטים לעיל זכאים למשטרים הבאים: קבלת פנסיה מיידית בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי; קבלת קצבה חד פעמית המחושבת לפי זמן העבודה מגיל הפרישה בהתאם להוראות נספח II שהוצא עם צו מס' 135/2020/ND-CP ועד למועד עזיבת העבודה כדלקמן: במקרה של זמן עבודה של 15 חודשים או פחות, הם זכאים לקצבה חד פעמית השווה ל-15 חודשי שכר נוכחי. במקרה של זמן עבודה של 15 חודשים או יותר, הם זכאים לקצבה חד פעמית השווה ל-15 חודשי שכר נוכחי עבור 15 חודשי העבודה הראשונים; החל מהחודש ה-16 ואילך, בכל חודש הם זכאים לקצבה של 0.5 חודשי שכר נוכחי. הקצבה החד פעמית המקסימלית אינה עולה על 24 חודשי שכר נוכחי.

מקור המימון לתשלום הסובסידיה מיושם בהתאם להוראות בסעיף 1 וסעיף 2, סעיף 16 של צו מס' 178/2024/ND-CP (תוקן והושלם בצו מס' 67/2025/ND-CP).

קאדרים מרמת קומונה ומעלה שהגיעו לגיל הפרישה שנקבע בנספח I שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP או שנהנים מגמלאות פנסיה, נכות או חופשת מחלה.

מועמדים אלה הם קאדרים מרמת קומונה ומעלה אשר הגיעו לגיל פרישה בהתאם להוראות נספח I שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP או שנהנים ממשטר פרישה, משטר אובדן עבודה, משטר ימי מחלה עקב ארגון מחדש של המנגנון, יישום מודל ארגון שלטון מקומי דו-מפלסי.

הנבדקים הנ"ל זכאים לקצבה חד פעמית המחושבת על סמך זמן העבודה מגיל הפרישה כפי שנקבע בנספח I שהונפק עם צו מס' 135/2020/ND-CP או ממועד קבלת גמלת פרישה, גמלת נכות וגמלת מחלה ועד למועד עזיבת העבודה כדלקמן: במקרה של זמן עבודה של 15 חודשים או פחות, הם זכאים לקצבה חד פעמית השווה ל-15 חודשי שכר נוכחיים.

במקרה של תקופת עבודה של 15 חודשים או יותר, קצבה חד פעמית השווה ל-15 חודשי שכר נוכחי עבור 15 חודשי העבודה הראשונים; החל מהחודש ה-16 ואילך, קצבה חד פעמית היא 0.5 חודשי שכר נוכחי עבור כל חודש. קצבת חד פעמית מקסימלית אינה עולה על 24 חודשי שכר נוכחי.

מקור המימון לתשלום הסובסידיה מיושם בהתאם להוראות סעיף 16, סעיף 178/2024/ND-CP (תוקן והושלם בצו מס' 67/2025/ND-CP).

אנשים שעובדים במסגרת חוזי עבודה ביחידות שירות ציבורי

נושאים רלוונטיים: אנשים העובדים במסגרת חוזה עבודה לתקופה בלתי מוגבלת המבצעים עבודות מקצועיות וטכניות ברשימת משרות ייעודיות ומשרות מקצועיות משותפות ביחידות שירות ציבורי בהתאם לתקנות הממשלה, אשר עזבו את עבודתם באופן מיידי עקב ארגון מחדש של המנגנון ויישום מודל ארגון דו-מפלסי של השלטון המקומי.

במקרה של גיל פרישה מתחת לגיל הקבוע בנספח I, נספח II שהוצא עם צו מס' 135/2020/ND-CP, הם ייהנו ממדיניות פרישה מוקדמת הקבועה בסעיף 7 או ממדיניות סיום העסקה הקבועה בסעיף 10 של צו מס' 178/2024/ND-CP (תוקן ונוסף על ידי צו מס' 67/2025/ND-CP). במקרה של הגעה לגיל הפרישה הקבוע בנספח II שהוצא עם צו מס' 135/2020/ND-CP, הם ייהנו מאותם מדיניות ומשטרים כמו עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים שנקבעו לעיל.

מקור המימון לתשלום הסובסידיות מיושם בהתאם להוראות בסעיף 2, סעיף 16 של צו מס' 178/2024/ND-CP (תוקן והושלם בצו מס' 67/2025/ND-CP).

אנשים שעובדים מחוץ למכסת העובדים באיגודים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמת המחוז או המחוז לפני 1 ביולי 2025

נושאים רלוונטיים: אנשים שעובדים מחוץ למכסת כוח האדם באיגודים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמת המחוז או המחוז לפני 1 ביולי 2025, אשר עזבו את מקום עבודתם באופן מיידי עקב יישום מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי, כולל: יושבי ראש וסגני יושבי ראש במשרה מלאה בגיל העבודה; יושבי ראש וסגני יושבי ראש במשרה מלאה שפרשו לגמלאות ואנשים בגיל העבודה העובדים במסגרת חוזי עבודה.

הנבדקים הנ"ל זכאים למשטרים הבאים: קצבה חד פעמית הנקבעת על ידי הרשות המקומית על סמך יתרת מקורות התקציב המקומיים אך לא תעלה על 24 חודשי שכר או שכר שוטף; תקופת תשלום ביטוח לאומי שמורה או קבלת ביטוח לאומי חד פעמי בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי; קבלת ביטוח אבטלה בהתאם להוראות חוק ביטוח אבטלה.

ההחלטה קובעת בבירור כי מקור המימון לתשלומי הסובסידיות מסופק על ידי התקציב המקומי.

מדיניות לעובדי איגוד במשרה מלאה העובדים במסגרת חוזי עבודה (המקבלים משכורות ותגמולים ממקורות כספיים של האיגוד)

ההחלטה קובעת: עובדי איגוד במשרה מלאה שעובדים במסגרת חוזי עבודה (מקבלים משכורות ותגמולים ממשאבים כספיים של האיגוד) לפני 15 בינואר 2019, אשר עזבו את מקום עבודתם באופן מיידי עקב ארגון מחדש של המנגנון ויישום מודל ארגון דו-מפלסי של השלטון המקומי, ייהנו מהמדיניות והמשטרים הבאים:

במקרה של גיל מתחת לשנתיים ועד גיל הפרישה שצוין בנספח I, נספח II שהוצא עם צו מס' 135/2020/ND-CP, הם ייהנו ממדיניות פרישה מוקדמת כדלקמן:

לקבל גמלת פנסיה חד פעמית השווה ל-0.8 חודשי שכר נוכחיים כפול מספר חודשי הפרישה המוקדמת בהשוואה למועד הפרישה;

במקרה של עמידה בדרישות זמן העבודה עם תשלומי חובה לביטוח לאומי לקבלת פנסיה כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 64 לחוק הביטוח הלאומי 2024, הם ייהנו מגמלאות פרישה בהתאם להוראות החוק ולא ינוכה להם שיעור הפנסיה עקב פרישה מוקדמת.

במקרה של שנותרו 2 עד 5 שנים עד גיל הפרישה שצוין בנספח I, נספח II שהוצא עם צו מס' 135/2020/ND-CP, מדיניות הפרישה המוקדמת היא כדלקמן: קבלת קצבת פרישה חד פעמית השווה ל-0.8 חודשי שכר נוכחי כפול מספר חודשי הפרישה המוקדמת בהשוואה לגיל הפרישה. במקרה של עמידה בתנאי זמן עבודה עם תשלום ביטוח לאומי חובה לקבלת פנסיה כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 64 לחוק הביטוח הלאומי 2024, בנוסף להנאה ממשטר הפרישה בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי, נהנים גם מהמשטרים הבאים: אין ניכוי משיעור הפנסיה עקב פרישה מוקדמת; קבלת סובסידיה של 4 חודשי שכר נוכחי עבור כל שנת פרישה מוקדמת בהשוואה לגיל הפרישה שצוין בנספח I, נספח II שהוצא עם צו מס' 135/2020/ND-CP; קבלת סובסידיה של 3 חודשי שכר נוכחי עבור 15 שנות העבודה הראשונות עם ביטוח לאומי חובה. החל משנה ה-16 ואילך, עבור כל שנת עבודה עם ביטוח לאומי חובה, קבלו סובסידיה של 0.5 חודשי שכר נוכחיים.

במקרה של גיל פרישה מעל 5 עד 10 שנים, כפי שנקבע בנספח I שהונפק עם צו מס' 135/2020/ND-CP, הם זכאים למדיניות פרישה מוקדמת כדלקמן: קבלת קצבת פנסיה חד פעמית השווה ל-0.7 חודשי שכר נוכחיים כפול 60 חודשים.

במקרה של עמידה בתנאי זמן עבודה עם תשלום ביטוח לאומי חובה לקבלת פנסיה כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 64 לחוק הביטוח הלאומי 2024, בנוסף להנאה ממשטר הפנסיה בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי, הם ייהנו גם מהמשטרים הבאים: אין ניכוי משיעור הפנסיה עקב פרישה מוקדמת; קבלת סובסידיה של 3 חודשי שכר נוכחי עבור כל שנת פרישה מוקדמת בהשוואה לגיל הפרישה שנקבע בנספח I שהונפק עם צו מס' 135/2020/ND-CP; קבלת סובסידיה של 3 חודשי שכר נוכחי עבור 15 השנים הראשונות של עבודה עם תשלום ביטוח לאומי חובה. החל מהשנה ה-16 ואילך, עבור כל שנת עבודה עם תשלום ביטוח לאומי חובה, יינתן סובסידיה של 0.5 חודשי שכר נוכחי.

במקרה של אי עמידה בתנאים למדיניות פרישה מוקדמת כפי שנקבעו בסעיפים 1, 2 ו-3, מדיניות הפיצויים היא כדלקמן: קבלת דמי פיטורים חד פעמיים השווה ל-0.6 חודשי שכר נוכחיים כפול מספר החודשים עבורם מחושבים דמי הפיטורים; קבלת סבסוד של 1.5 חודשי שכר נוכחיים עבור כל שנת עבודה עם תשלום ביטוח לאומי חובה; שריינת זמן לתשלום ביטוח לאומי או קבלת תשלום ביטוח לאומי חד פעמי בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי; קבלת ביטוח אבטלה בהתאם להוראות חוק ביטוח אבטלה.

במקרה של הגעה לגיל הפרישה שצוין בנספח II שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP, הם ייהנו מאותם מדיניות ומשטרים כמו אלה של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים שהגיעו לגיל הפרישה שצוין בנספח II שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP.

מקור המימון לתשלום קצבאות לעובדים העובדים מחוץ למכסת השכר באיגודים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמת המחוז או המחוז לפני 1 ביולי 2025, נלקח ממשאבים כספיים של איגודי עובדים.

החלטה זו תיכנס לתוקף החל מ-17 בספטמבר 2025.

ההחלטה קובעת בבירור כי קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים, נתיני הכוחות המזוינים ואנשים שעובדים באיגוד שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמות המחוז והמחוז לפני 1 ביולי 2025, הנמנים עם הנתינים הנ"ל ועזבו את מקום עבודתם עקב ארגון מחדש של המנגנון בהתאם לדרישות יישום סיכום החלטה מס' 18-NQ/TW, המיישמת את מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי ממועד ההחלטה על ארגון מחדש של המנגנון על ידי הרשות המוסמכת ועד לפני 17 בספטמבר 2025 אך טרם נהנו ממדיניות ומשטרים בהתאם לתקנות הממשלה, יהיו כפופים למדיניות ולמשטרים שנקבעו בהחלטה זו; במקרה שנהנו ממדיניות ומשטרים אך רמת הסובסידיה נמוכה מהמדיניות והמשטרים שנקבעו בהחלטה זו, יוענקו להם הטבות נוספות בהתאם להוראות החלטה זו.

מקרים 1, 2, 3 כפופים לעובדי איגוד מקצועי במשרה מלאה העובדים במסגרת משטר של חוזה עבודה (מקבלים שכר ותשלומים ממשאביו הכספיים של האיגוד). אם הם פורשים לפני ה-1 ביולי 2025, ויש להם מספיק זמן עבודה עם ביטוח לאומי חובה כדי לקבל פנסיה לפי הוראות חוק הביטוח הלאומי בעת הפרישה, הם ייהנו ממדיניות פרישה מוקדמת כפי שנקבע בסעיפים 1, 2, 3 לעיל, אך הקצבה מחושבת לפי זמן העבודה עם ביטוח לאומי חובה כפי שנקבע בסעיף 2, 3: "מסובסדים 03 חודשי שכר נוכחי עבור 15 שנות העבודה הראשונות עם ביטוח לאומי חובה. מהשנה ה-16 ואילך, עבור כל שנת עבודה עם ביטוח לאומי חובה, סובסידיה של 0.5 חודשי שכר נוכחי" מחושבת מחדש באופן הבא: "מסובסדים 04 חודשי שכר נוכחי עבור 20 שנות העבודה הראשונות עם ביטוח לאומי חובה. מהשנה ה-21 ואילך, עבור כל שנת עבודה עם תשלום ביטוח לאומי חובה, יינתן סובסידיה של 0.5 חודשי שכר נוכחי."

מקור: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/chinh-sach-che-do-doi-voi-doi-tuong-chiu-su-tac-dong-do-sap-xep-to-chuc-bo-may-20250918160134451.htm