יישום יזום ומהיר של חוקים והחלטות האסיפה הלאומית

התאמה מקיפה של כל ההיבטים הכלכליים והחברתיים

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית (NASC) פרסמה זה עתה את דו"ח מס' 606, הבוחן את יישום החוקים וההחלטות של האסיפה הלאומית שאושרו מתחילת הקדנציה ה-15 ועד סוף המושב הרביעי, ואת יישום החוקים, ההחלטות, החוקים והתוכניות לבניית פקודות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית במושב החמישי.

הדו"ח קבע כי האסיפה הלאומית ה-15 וסוכנויות ממשל מרכזיות אחרות ורשויות מקומיות בכל הרמות פתחו את כהונתן החדשה עם קשיים ואתגרים רבים. בשנה הראשונה של הקדנציה, עליהם להתמקד במעבר הקדנציה ולעשות מאמצים רבים כדי למנוע ולשלוט במגפת הקורונה.

בשנים 2022 ו-2023, המגפה תישלט בהדרגה, אך קשיים חדשים רבים יתעוררו עקב השלכות המגפה וכן עקב השפעת ההתפתחויות המורכבות והבלתי צפויות של המצב העולמי והאזורי; אלו הן גם השנים המרכזיות ליישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה.

לכן, עולות דרישות מעשיות רבות, המחייבות את עבודת בניית ויישום החוקים להתבצע בדחיפות רבה ובכמות עבודה גדולה מאוד.

הסירו קשיים ומכשולים, קדמו ביזור והאצלת סמכויות.

מתחילת כהונתה של האסיפה הלאומית ה-15 ועד סוף המושב החמישי, האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית פרסמו 1,010 מסמכים, כולל 23 חוקים ו-101 החלטות של האסיפה הלאומית, 4 פקודות ו-882 החלטות של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, ובכך ביססו במהירות את מדיניותה והנחיותיה של המפלגה, התאימו באופן מקיף את כל היבטי החיים הכלכליים והחברתיים, פיקחו והחליטו באופן עליון על נושאים חשובים רבים של המדינה.

במסגרת הוועידה, התמקדה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בהערכת יישום חוקים ומספר החלטות של האסיפה הלאומית, כולל 15 חוקים ו-20 החלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית מתחילת הקדנציה ועד סוף המושב הרביעי ויישום 8 חוקים ו-8 החלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית במושב החמישי.

בנוגע ליישום חוקים והחלטות שהוצאו מתחילת הקדנציה ועד סוף המושב הרביעי (כולל 15 חוקים ו-20 החלטות של האסיפה הלאומית), הדו"ח ציין גם כי החוקים וההחלטות שהוציאה האסיפה הלאומית יצרו בסיס משפטי חשוב ליישום פתרונות דרסטיים ויעילים למניעה ומאבק במגפת הקורונה; הסרת קשיים ומכשולים, קידום ביזור והאצלת סמכויות, יצירת יוזמה עבור הממשלה והרשויות המקומיות בניהול ובתפעול;

להמשיך ולשפר באופן סינכרוני את המוסדות הכלכליים הסוציאליסטיים של השוק, לפתח תרבות וחברה, להבטיח ביטחון סוציאלי, הגנה וביטחון לאומי, לקדם דמוקרטיה, לחזק את הבטחת זכויות האדם וזכויות האזרח, לשפר את יעילות מנגנון המדינה, להמשיך לבנות ולשכלל את מדינת וייטנאם בעלת האוריינטציה הסוציאליסטית;

במקביל, תקנות פיילוט על מספר מדיניות חדשה, מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים במספר תחומים ומנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח מספר מחוזות וערים (האי פונג, קאן טו, נגה אן, טאנה הואה, ת'ואה טיין-הואה, חאן הואה ועיר בואון מא ת'וט, מחוז דאק לק), יצירת תנאים ליישובים לקידום הפוטנציאל והיתרונות שלהם, משיכת משאבי השקעה לפיתוח מהיר ובר קיימא, יצירת כוח מניע לקידום פיתוח אזורים חברתיים-כלכליים והמדינה כולה.

סקירה והתגברות על פרצות וחסרונות

עבור האסיפה הלאומית, סוכנויות האסיפה הלאומית ונציגי האסיפה הלאומית: הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מורה למזכיר הכללי של האסיפה הלאומית לקיים מסיבות עיתונאים לאחר כל מושב של האסיפה הלאומית כדי לעדכן באופן מיידי בתוצאות המושב, כולל חוקים והחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית; לקדם תקשורת באמצעי התקשורת; לכוון את הכנת התוכן הבסיסי של חוקים והחלטות כך שחברי האסיפה הלאומית יוכלו לדווח במהירות בפגישות עם הבוחרים לאחר המושב.

בכך, לסייע לרשויות מקומיות בכל הרמות, לאנשים ולעסקים להבין במהירות מדיניות חדשה בחוק ובהחלטה, ולהכין באופן יזום תוכניות ומשאבים ליישום.

האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית יחזקו את הפיקוח הנושאי על יישום מדיניות וחוקים בתחומים שונים; יכוונו את מועצת הלאום ואת וועדות האסיפה הלאומית לפקח, לעודד ולפקח על סוכנויות ביישום חוקים והחלטות; יפרסמו החלטה מס' 560 שתנחה את ארגון הפיקוח על מסמכים נורמטיביים;

ועדות האסיפה הלאומית מתמקדות בפיקוח מהותי על התוכן, תוך הימנעות מפורמליות, התמקדות בנקודות מפתח, מעקב צמוד אחר הדרישות והמשימות של הפיתוח החברתי-כלכלי של כל רבעון וכל שנה כדי להסיר מכשולים, להציע פתרונות להתגברות על בעיות ומגבלות קיימות באכיפת החוק...

חברי האסיפה הלאומית מצביעים על אישור חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית במושב הרביעי.

הסוכנויות סקרו 1,651 מסמכים משפטיים, ובכך גילו מספר סעיפים ב-7 חוקים ו-130 מסמכי משנה המכילים פרצות, ליקויים, סיכונים פוטנציאליים לשחיתות, שליליות, או תוכן סותר, חופף, ותוכן שאינו עוד מתאים; על בסיס זה, הן ביקשו מהממשלה ומהסוכנויות הרלוונטיות לכוון מחקר, תיקונים, השלמות וביטולים בהתאם לסמכותן או המליצו לסוכנויות מוסמכות לתקן ולהשלים כדי להתגבר עליהם.

מדי שנה, האסיפה הלאומית סוקרת ומעריכה באופן מקיף את מצב ותוצאות אכיפת החוק באמצעות סקירה ומתן חוות דעת על דוחות הממשלה, בית המשפט העממי העליון והתביעה העממית העליונה על יישום החוקה, חוקים, פקודות והחלטות;

הערכה מעמיקה של אכיפת החוק במספר תחומים ספציפיים באמצעות סקירה והערות על דוחות קבועים אחרים של הממשלה וסוכנויות, סקירת דוחות על תוצאות הפיקוח של משלחות הפיקוח של האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית, תוך ציון ברור של התוצאות שהושגו, בעיות קיימות, מגבלות וסיבות, ופתרונות להתגברות עליהן.

עבור הממשלה, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות: באמצעות ניטור ופיקוח של האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, מועצת הלאום וועדות האסיפה הלאומית, ניתן לראות כי הממשלה, ראש הממשלה, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות יישמו באופן יזום, נחוש ומקביל פתרונות רבים ליישום חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית.

הממשלה וראש הממשלה הגבירו את הפיקוח, הבדיקה, ריכזו משאבים, קידמו את האחריות של המנהיגים, והיו להם פתרונות חדשניים רבים כדי להאיץ את ניסוח ופרסום מסמכים המפרטים את יישום החוקים וההחלטות.

באמצעות פיקוח מצד סוכנויות האסיפה הלאומית, ניתן לראות כי המסמכים המונפקים מבטיחים למעשה את הסמכות, הסדר והנהלים הנכונים, עולים בקנה אחד עם מדיניות המפלגה והנחיותיה, ומבטיחים את החוקתיות, החוקיות, העקביות של המערכת המשפטית ואת היתכנותה, ותורמים באופן פעיל להגשמת החוקים וההחלטות של האסיפה הלאומית.

לערוך ביקורת חברתית על פרויקטים משפטיים חשובים רבים הקשורים ישירות לקידום שלטון העם, הגנה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העם, כגון חוק יישום הדמוקרטיה העממית, חוק הפיקוח (מתוקן), חוק המקרקעין (מתוקן), חוק הדיור (מתוקן), חוק עסקי הנדל"ן (מתוקן)...

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מכירה בכך שלחסרונות ולמגבלות שהוזכרו לעיל יש סיבות רבות, אובייקטיביות וסובייקטיביות כאחד, אך ראשית כל, הסיבה לכך היא שראשי מספר משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לא קידמו את אחריותם במלואן ולא הקדישו תשומת לב ראויה לעבודת הבנייה והשיפור של מוסדות וארגון אכיפת החוק בתחומים ובתחומים שתחת אחריותם.

משמעת ואכיפת סדרים במקרים מסוימים אינם קפדניים; עדיין קיים מצב של דחיפה, חוסר העזה לעשות דברים, פחד מטעויות והתחמקות מאחריות מצד מספר קצינים ועובדי מדינה; אחריות של ארגונים ויחידים בעיכוב ובחוב בהנפקת מסמכים המפרטים את יישום החוקים וההחלטות, והנפקת מסמכים בעלי תוכן בלתי חוקי...

חלק מהמשרדים והסוכנויות לא סיכמו ברצינות את יישום החוקים, סקרו נהלים, העריכו את השפעות המדיניות וקיבלו חוות דעת מאנשים, עסקים ונושאים מושפעים במהלך תהליך ניסוח חוקים והחלטות שהוקצו, מה שמוביל לקשיים רבים בתהליך היישום לאחר פרסום המסמכים ...

מָקוֹר: https://www.nguoiduatin.vn/chu-dong-kip-thoi-dua-luat-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-vao-cuoc-song-a624643.html