הנשיא לואונג קואנג נושא נאום מדיניות באוניברסיטת צ'ילה

כיתוב לתמונה — מנהיגי אוניברסיטת צ'ילה מקבלים את פני הנשיא לואונג קואנג. צילום: לאם חאן/VNA

אוניברסיטת צ'ילה היא מוסד החינוך הגדול והוותיק ביותר בצ'ילה ואחד המוסדות החינוכיים הוותיקים ביותר באמריקה. אוניברסיטת צ'ילה, שנוסדה בשנת 1842, בעלת היסטוריה עשירה של אקדמיה, מדעית והתרחבות, תוך השתתפות בפתרון בעיות לאומיות ואזוריות רבות, ותרמה תרומה רבה לפיתוח צ'ילה. זהו מוסד חינוך והכשרה בעל היסטוריה ארוכה ומוניטין בצ'ילה ובאמריקה הלטינית, עם תוכניות הכשרה רב-תחומיות איכותיות. אוניברסיטת צ'ילה הכשירה מדענים גדולים רבים, אנשי תרבות ודמויות בינלאומיות רבות בעלות השפעה, כולל שני זוכי פרס נובל לספרות. בפרט, נשיאים רבים של הרפובליקה של צ'ילה, כולל הנשיא הנוכחי גבריאל בוריק, למדו בבית ספר זה.

בנאום שנשא כאן, הזכיר הנשיא לואונג קואנג מספר סוגיות בנוגע ליסודות יחסי וייטנאם-צ'ילה, נתיב הפיתוח של וייטנאם ומדיניות החוץ שלה, כמו גם את החזון והכיוון של הידידות המסורתית והשותפות המקיפה בין וייטנאם לצ'ילה בעידן החדש.

קווי דמיון מיוחדים

הנשיא לואונג קואנג אמר שלמרות היותן במרחק חצי עולם, בין וייטנאם לצ'ילה תמיד יש קשר מיוחד ותחושת קרבה בכל פעם שהן מדברות זו על זו. זה נובע מקווי דמיון נדירים רבים בין שתי המדינות, החל בהיסטוריה, בתרבות, בגיאוגרפיה, דרך מודל הפיתוח הכלכלי והחזון של העולם הנוכחי.

הנשיא שיתף את ההיסטוריה של מאבקן של שתי המדינות לעצמאות לאומית ואמר כי וייטנאם וצ'ילה הן שתיהן מדינות מתפתחות, חברות בתנועת המדינות הבלתי מזדהות, בעלות היסטוריה ארוכה ומפוארת של מאבק לעצמאות לאומית; ובמקביל בעלות נחישות ומאמצים חזקים לפתח את המדינה.

הנשיא הדגיש כי העם הווייטנאמי לעולם לא ישכח את הסולידריות שהפגין העם הצ'יליאני כלפי וייטנאם במהלך השנים הקשות של המאבק לעצמאות לאומית, ובראשן המחאות נגד המלחמה בווייטנאם מצד צעירים וסטודנטים צ'יליאנים. השיר "הזכות לחיות בשלום" מאת המוזיקאי ויקטור ג'ארה, סטודנט לשעבר באוניברסיטת צ'ילה, על הדוד הו - הנשיא הו צ'י מין הוא עדות לשאיפה המשותפת לשלום ולעצמאות לאומית שחולקות שתי המדינות.

בינתיים, לדברי הנשיא, מבחינת כלכלה, גם צ'ילה וגם וייטנאם הן שתי כלכלות הנשענות בעיקר על יצוא ומייחסות חשיבות לתהליך האינטגרציה הבינלאומי לקידום פיתוח לאומי. הדבר מתבטא בעובדה שגם וייטנאם וגם צ'ילה חברות בארגונים בינלאומיים ובהסכמי סחר חופשי רב-צדדיים ובין-אזוריים גדולים כמו ארגון הסחר העולמי (WTO), ההסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP), פורום שיתוף הפעולה הכלכלי אסיה-פסיפיק (APEC), הפורום לשיתוף פעולה מזרח אסיה-אמריקה הלטינית (FEALAC) ועוד.

הנשיא אישר כי עם חזון פתוח וכוללני, התומך בליברליזציה של הסחר, שתי המדינות חולקות תפיסה משותפת של בנייה וחיזוק של סדר עולמי רב-קוטבי ושוויוני המבוסס על המשפט הבינלאומי, שבו מדינות הדרום ממלאות תפקיד וקול חשובים יותר ויותר. גם וייטנאם וגם צ'ילה התחייבו ומיישמות צעדים דרסטיים להשגת ניטרליות פליטות עד שנת 2050. שתי המדינות רואות את החשיבות של פיתוח ירוק ובר-קיימא, מעבר אנרגטי, טרנספורמציה דיגיטלית, כמו גם את הצורך לנהל כראוי מינרלים אסטרטגיים.

הנשיא העריך את ההישגים המדהימים בפיתוח חברתי-כלכלי של צ'ילה, המדינה הראשונה באמריקה הלטינית ואחת המדינות המתפתחות הבודדות שהתגברו על "מלכודת ההכנסה הבינונית", ואמר כי צ'ילה היא דוגמה אופיינית לניצול מיטבי של תהליך הגלובליזציה וליברליזציה של הסחר כדי לפתח את המדינה.

הנשיא אישר כי צ'ילה מאשררת ומקדמת יותר ויותר את מעמדה ותפקידה באזור ובעולם, והביע את רצונו להמשיך וללמוד מניסיונה היקר של צ'ילה בפיתוח כלכלי, במטרה להביא את וייטנאם לשורות המדינות המפותחות עד שנת 2045.

נתיב הפיתוח ומדיניות החוץ של וייטנאם

בהתייחסו למסלול הפיתוח של וייטנאם, אמר הנשיא כי לאחר כמעט 80 שנה להקמת המדינה וכמעט 40 שנה של דוי מוי, וייטנאם ניצבת בנקודת התחלה היסטורית של עידן חדש - עידן עליית העם הווייטנאמי. ממדינה ענייה ונחשלת, הרוסה קשות במלחמה, נצורה ומוטלת עליה אמברגו חמור, וייטנאם עלתה והגיעה להישגים גדולים והיסטוריים, והפכה למדינה מתפתחת בעלת הכנסה בינונית עם אינטגרציה בינלאומית חזקה ועמוקה. לאחר כמעט 4 עשורים מאז יישום דוי מוי, היקף הכלכלה של וייטנאם גדל פי 95, והיא מדורגת במקום ה-35 מבין 40 הכלכלות הגדולות בעולם ובין 20 הכלכלות המובילות בעולם מבחינת משיכת השקעות זרות והיקף הסחר.

מבחינת ענייני חוץ, מתקופת בידוד וייטנאם, ייסדה יחסים דיפלומטיים עם 194 מדינות, רשת של 32 מסגרות של שותפויות אסטרטגיות ושותפויות מקיפות, כולל כל 5 המדינות החברות הקבועות במועצת הביטחון של האו"ם וכלכלות קבוצת שבע המדינות (G7). כיום, לווייטנאם יחסי סחר עם למעלה מ-220 מדינות וטריטוריות, כאשר מחזור הסחר בשנת 2023 הגיע ל-683 מיליארד דולר ועשוי להגיע לסכום שיא של כמעט 800 מיליארד דולר השנה. עם 17 הסכמי סחר חופשי (FTAs), סך ההשקעות הזרות הישירות (FDI) מגיע לכמעט 450 מיליארד דולר, עם יותר מ-41,000 פרויקטים מיותר מ-143 מדינות וטריטוריות, וייטנאם הפכה לחוליה חשובה בשרשראות האספקה של אזור אסיה-פסיפיק והעולם.

הנשיא ציין כי וייטנאם היא גם נקודת אור ביישום יעדי הפיתוח של המילניום וסדר היום של האו"ם לפיתוח בר-קיימא לשנת 2030. וייטנאם רואה בהפחתת שינויי האקלים אחת מסדרי העדיפויות העליונים שלה. בתהליך הפיתוח, וייטנאם תמיד מייחסת חשיבות ומיישמת מערכת מדיניות ספציפית כדי להבטיח שכל האנשים ייהנו מפירות הפיתוח והחדשנות. למרות שההכנסה לנפש עדיין ברמה ממוצעת נמוכה, מדד הפיתוח האנושי (HDI) של וייטנאם תמיד היה בקבוצה הגבוהה במשך שנים רבות.

הנשיא הדגיש כי העולם נמצא בתקופה של שינוי עצום, אך עבור וייטנאם, דבר אחד נותר ללא שינוי: תחת הנהגתה של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, וייטנאם דבקה במטרתה של "עצמאות לאומית הקשורה לסוציאליזם", תוך שהיא לוקחת זאת כאידיאולוגיה ועיקרון מנחה להגנה ופיתוח המדינה. מטרתה של וייטנאם עד שנת 2030 היא להפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה ממוצעת גבוהה; עד שנת 2045, להפוך למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה.

הנשיא אישר כי וייטנאם תמשיך ליישם באופן עקבי את מדיניות החוץ שלה של עצמאות, הסתמכות עצמית, שלום, ידידות, שיתוף פעולה ופיתוח, רב-צדדיות וגיוון היחסים, להיות ידידה, שותפה אמינה, חברה פעילה ואחראית בקהילה הבינלאומית; להשתלב באופן יזום ואקטיבי עמוק ומקיף בעולם. וייטנאם חולקת את דעותיהן של מדינות אחרות בנוגע לחשיבות הבטחת סביבה שלווה ויציבה באזורים, ורוצה להפגין אחריות ולהמשיך לתרום יותר לפוליטיקה העולמית, לכלכלה העולמית ולציוויליזציה האנושית.

הנשיא הצהיר כי וייטנאם מבינה היטב את ערך השלום, אוהבת שלום ומאמינה ששלום הוא תנאי הכרחי לפיתוח. לכן, יורשת מסורת השלום וההרמוניה, וייטנאם מתמידה במדיניות ההגנה שלה, ארבעת ה"לאים": (1) אי השתתפות בבריתות צבאיות; (2) אי התיישרות עם מדינה אחת כדי להילחם באחרת; (3) אי מתן אפשרות למדינות זרות להקים בסיסים צבאיים או להשתמש בשטחה כדי להילחם נגד מדינה אחרת; (4) אי שימוש בכוח או איום בשימוש בכוח ביחסים בינלאומיים. וייטנאם גם תמיד תומכת בתוקף ביישוב סכסוכים וחילוקי דעות באמצעים שלווים על בסיס מגילת האומות המאוחדות והמשפט הבינלאומי, ומתנגדת לפעולות חד-צדדיות, פוליטיקת כוח, שימוש או איום בשימוש בכוח ביחסים בינלאומיים.

הנשיא אמר כי בהקשר של תחרות אסטרטגית עזה ומסובכת יותר ויותר בין המעצמות הגדולות, תפקידן של מדינות הדרום כמו גם שיתוף הפעולה בין דרום לדרום יוערך יותר ויותר. וייטנאם תמיד השתתפה באופן יזום ואקטיבי ותרמה ברוח בונה ובאחריות הגבוהה ביותר למאמצים משותפים, תוך שהיא נוטלת בהצלחה אחריות חשובה במנגנונים רב-צדדיים חשובים רבים, משתתפת בכוח שמירת השלום של האו"ם ובחיפוש והצלה בינלאומיים.

חזון ואוריינטציה של יחסי וייטנאם-צ'ילה

בסקירת תולדות הידידות בין וייטנאם לצ'ילה ב-50 השנים האחרונות, אמר הנשיא כי במהלך השיחות והפגישות עם מנהיגי צ'ילה, שני הצדדים הסכימו על עקרונות וכיווני שיתוף פעולה נרחבים כדי להביא את השותפות המקיפה לשיא חדש, נרחב, יעיל ומהותי יותר. שני הצדדים גם אישרו מחדש ערכים משותפים כגון הערכת שלום, רוח העצמאות וההסתמכות העצמית, שמירה על רב-צדדיות, כיבוד החוק הבינלאומי ועוצמת הידידות והסולידריות הבינלאומית.

על בסיס איתן של יותר מ-50 שנות יחסים דו-צדדיים, קווי דמיון היסטוריים וחזון משותף של העולם, והשלמה כלכלית גבוהה, הציע הנשיא מספר כיוונים ליחסי וייטנאם-צ'ילה בתקופה הקרובה, שבהם שתי המדינות צריכות לחזק את האמון הפוליטי ואת שיתוף הפעולה העמוק באמצעות חילופי משלחות ברמה גבוהה ובכל הרמות, לשפר את ההבנה ההדדית ואת שיתוף הפעולה המועיל הדדית בתחומים שבהם לשני הצדדים יש פוטנציאל וחוזקות, כולל חילופי דברים ושיתוף פעולה בין המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם למפלגות פוליטיות מרכזיות בצ'ילה.

הנשיא הציע לחזק את קידום הקשרים בין שתי הכלכלות של וייטנאם וצ'ילה, תוך זיהוי שיתוף הפעולה הכלכלי כעדיפות עליונה ותחום מפתח ביחסים הדו-צדדיים. בפרט, המשך ניצול ויישום יעיל של הסכם הסחר החופשי הדו-צדדי (FTA) ומנגנון מועצת הסחר החופשי בין וייטנאם לצ'ילה, כמו גם ההסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP) כדי ליצור מומנטום חדש שיביא את יחסי הסחר וההשקעות בין וייטנאם לצ'ילה לאבני דרך חדשות.

בנוסף לכך, אמר הנשיא כי יש צורך לקדם עוד יותר הזדמנויות השקעה דו-צדדיות, וכן לזהות תחומי עדיפות לשיתוף פעולה אסטרטגי פורץ דרך, המסייעים לחבר בין שתי הכלכלות, לקראת פיתוח בר-קיימא, ותרומה לשגשוג עולמי, במיוחד בתחומי הטרנספורמציה הירוקה, תגובה לשינויי אקלים, ובניית מסגרות שיתוף פעולה מתאימות בארגונים, פורומים ומנגנונים בינלאומיים ששני הצדדים חברים בהם.

הנשיא הציע גם לקדם שיתוף פעולה חינוכי, חילופי תרבות ואמנות ופיתוח שיתוף פעולה תיירותי, ובכך לשפר חילופי אנשים והבנה הדדית. בתהליך זה, אוניברסיטת צ'ילה יכולה לתרום תרומות חשובות ווייטנאם מעודדת שיתוף פעולה בין אוניברסיטאות של שתי המדינות. זהו גורם חשוב ביותר לקידום הבנה, שיתוף ידע ושיתוף פעולה חדשני.

מצד שני, לדברי הנשיא, בעולם עם שינויים ואתגרים רבים, מדינות קטנות ובינוניות כמו וייטנאם וצ'ילה חייבות לשאוף לתרום באופן פעיל יותר לממשל הגלובלי, תוך קידום גישות רב-צדדיות ומשפט בינלאומי. נושאים בינלאומיים חדשים רבים, כגון פיתוח ירוק, מעבר אנרגטי וממשל בינה מלאכותית, זקוקים בקרוב למסגרת בינלאומית מקיפה יותר.

וייטנאם וצ'ילה צריכות להמשיך לקדם שיתוף פעולה רב-צדדי, לכבד את המשפט הבינלאומי, לשמור על ביטחון, בטיחות, חופש הניווט והתעופה בים ובאוקיינוסים, כולל האוקיינוס השקט, בהתאם למשפט הבינלאומי, ובמיוחד לאמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים (UNCLOS) משנת 1982.

הנשיא הביע את אמונתו כי עם מסורת היחסים הטובים, רצון טוב ופוטנציאל לשיתוף פעולה מקיף בין שני הצדדים, היחסים בין וייטנאם לצ'ילה ימשיכו להגיע לשיאים חדשים, לטובת שני העמים, למען שלום, שיתוף פעולה ופיתוח בשני האזורים ובעולם.

* זוהי הפעילות האחרונה במהלך ביקורו הרשמי של הנשיא לואונג קואנג והמשלחת הווייטנאמית הבכירה ברפובליקה של צ'ילה. אחר הצהריים של ה-12 בנובמבר (שעון מקומי), יצאו הנשיא והמשלחת הווייטנאמית הבכירה לביקור רשמי ברפובליקה של פרו ולהשתתפות בשבוע פסגת APEC 2024 בלימה, פרו, בין ה-12 ל-16 בנובמבר.