בנאום הפתיחה שלו, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן כי חקיקת חקיקה היא משימה מרכזית, מתמשכת וקבועה של האסיפה הלאומית.
יוזמות חקיקה חסרות תקדים
לדברי יו"ר האסיפה הלאומית , לראשונה, פורום החקיקה נערך במקביל לסיכום עבודת האסיפה הלאומית ה-15. זוהי הזדמנות להעריך באופן אובייקטיבי ומקיף את עבודת החקיקה של האסיפה הלאומית, ובכך להציע פתרונות להמשך שכלול המוסדות והחוקים.
יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן: האסיפה הלאומית דנה והעבירה מספר רב של חוקים והחלטות, כולל החלטות היסטוריות רבות. צילום: האסיפה הלאומית
בהערכתו את עבודת החקיקה, הוא אמר כי במהלך כהונתה של האסיפה הלאומית ה-15, היו חידושים רבים, שקידמו את תפקיד "להיות צעד אחד קדימה מבחינת המוסדות", ואישררו את מעמדה המרכזי של האסיפה הלאומית בשכלול המוסדות.
האסיפה הלאומית תיקנה והשלימה את חוקת 2013, כאשר 100% מהנציגים הנוכחים הצביעו בעד. זוהי עדות חיה למיסוד בזמן של מדיניות המפלגה הנכונה בנוגע לארגון מחדש של מנגנון המדינה על ידי האסיפה הלאומית.
האסיפה הלאומית בחנה והעבירה מספר רב של חוקים והחלטות, עם החלטות היסטוריות רבות, תוך הסרת קשיים ומכשולים במהירות, קידום פיתוח חברתי-כלכלי, הבטחת הגנה לאומית, ביטחון, יחסי חוץ ומניעת שחיתות, בזבוז ושליליות.
בפרט, בארבעת המושבים האחרונים של הקדנציה, האסיפה הלאומית הפגינה בבירור את רוח החדשנות בחשיבה על חקיקה; יישום מדע, טכנולוגיה ובינה מלאכותית. החוקים מסדירים רק נושאים הנמצאים תחת סמכותה של האסיפה הלאומית, ומעניקים לממשלה סמכות פרואקטיבית וגמישה בארגון יישום החוק; מקדמים רפורמה בהליכים מנהליים, ביזור והאצלת סמכויות.
צילום: האסיפה הלאומית
במושב השמיני, האסיפה הלאומית העבירה 18 חוקים; במושב התשיעי, האסיפה הלאומית תיקנה את החוקה ועברה 34 חוקים, והצפוי שהמושב העשירי יעביר 49 חוקים.
מר טראן טהאן מאן הצהיר כי האסיפה הלאומית הייתה גמישה והגיבה במהירות למצבים חדשים, והחליטה בנושאים קשוחים ומסובכים הנובעים מהחיים המעשיים, כגון מנגנונים ומדיניות למניעה ובקרה של מגפת הקורונה, ואפשרה לממשלה להוציא החלטות להתאמת הוראות אחרות בחוק במקרים מיוחדים...
"אלה יוזמות חקיקה חסרות תקדים, המדגימות את רוח האסיפה הלאומית שתמיד מלווה את הממשלה ואת המערכת הפוליטית", שיתף יו"ר האסיפה הלאומית.
מחשיבה של "בדיקה מוקדמת" ו"בטיחות מוחלטת" ועד לקבלה יזומה של סיכונים מבוקרים
עם זאת, יו"ר האסיפה הלאומית הודה גם כי עדיין קיימים קשיים ומגבלות בעבודה החקיקתית, כגון השלמת מוסדות שלא עמדו במלואם בדרישות המעשיות. תקנות בחוקים מסוימים לא באמת הסתגלו במהירות להקשר של אינטגרציה בינלאומית; חלק מהתקנות המשפטיות עדיין חסרות סנכרון, היתכנות ויכולת חיזוי.
יו"ר האסיפה הלאומית טראן טהאן מאן ונציגיו מבקרים בתערוכה "האסיפה הלאומית של וייטנאם - תהליך הבנייה והשיפור של המערכת המשפטית". צילום: האסיפה הלאומית
יו"ר האסיפה הלאומית אישר כי יש לתאם את עבודת חקיקת החוק באופן הדוק משני הצדדים. אם הגוף המגיש יתכונן מוקדם, מרחוק, ויכין בקפידה מסמכים עבור הגוף המבקש, המועצה האתנית והוועדות, להצגתם לוועדה הקבועה, ולאחר מכן לאסיפה הלאומית, איכות החוק תשתפר.
"כבר יש לנו את החוק, אך הוא דורש הוצאת צו בקרוב. לאחר שהצו יהיה בתוקף, יש להוציא חוזר. לאחר שהחוק, הצו והחוזר יהיו בתוקף, יש צורך רב להבין וללמוד אותם לעומק בקרב פקידים ואנשים, כך שכל פקיד וכל אדם יחיה ויפעל בהתאם לחוקה ולחוק. זהו הנושא החשוב ביותר שעלינו להמשיך ליישם בתקופה הקרובה...", הצהיר יו"ר האסיפה הלאומית.
יו"ר האסיפה הלאומית מקווה שהפורום יציע פתרונות להתגברות על קשיים ומגבלות בעבודת החקיקה.
במסגרתה, הוא הציע יישום יעיל של החלטה מס' 66 של הפוליטביורו בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש; יישום קפדני של תהליך החקיקה, מניעה ומלחמה נחושות בשליליות ובאינטרסים קבוצתיים.
בנוסף, הוא הציע להמשיך ליישם את הדרישה לחשיבה חדשנית בחקיקה, להפוך את המערכת המשפטית ליתרון תחרותי ולכוח מניע לפיתוח לאומי, תוך זיהוי חקיקה כ"פריצת דרך של פריצות דרך".
בהצגת הדוח המבוא, אמר יו"ר ועדת החוק והמשפט, הואנג טאן טונג, כי יש לשנות את החקיקה מהגישה של "בדיקה מוקדמת" ו"בטיחות מוחלטת" לקבלה יזומה של סיכונים מבוקרים, תוך הרחבת המרחב לחדשנות.
יש לחוקק נושאים חדשים ומפתחים כגון נתונים ונכסים דיגיטליים, בינה מלאכותית, שוקי פחמן וחדשנות.
יו"ר ועדת החוק והצדק הואנג טאן טונג. צילום: האסיפה הלאומית
במסגרת ההפעלה הסינכרונית והיעילה של מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, הוא אישר כי יש לקדם עוד יותר ביזור והאצלת סמכויות, אך יש לתכנן מנגנוני פיקוח ומעקב יעילים לאחר מכן.
העידן החדש פותח הזדמנויות רבות לפיתוח אך גם יוצר אתגרים רבים. עבודת החקיקה תמשיך להתמקד בהבטחה והגנה יעילה על זכויות הפרטיות בסביבה המקוונת, הזכות לגישה לשירותים דיגיטליים, הזכות להגנה על נתונים אישיים...
מר טונג ציין גם כי יש צורך לבחון מחדש את עבודת החקיקה כדי לשפר ולהבטיח שקיפות בכל שלבי תהליך ניסוח ופרסום מסמכים, תוך הימנעות מפרצות, שליליות וממנגנון של בקשה ונתינה; חיזוק הפיקוח והבדיקה של אכיפת החוק ושיפור יעילות השבת נכסים מושחתים, תוך הבטחת הרתעה אמיתית.
Vietnamnet.vn
מקור: https://vietnamnet.vn/chu-tich-quoc-hoi-thuc-hien-nghiem-quy-trinh-lap-phap-chong-loi-ich-nhom-2465322.html
תגובה (0)