בפגישה החברתית -כלכלית הראשונה של הו צ'י מין סיטי לאחר המיזוג בתחילת יולי, הציע יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, מר נגוין ואן דואוק, את הרעיון של הקמת קבוצת סייגון. יחד עם בקמקס, להו צ'י מין סיטי יהיו לפחות שתי קבוצות כלכליות גדולות, שישלבו את נקודות החוזק הטבועות בהן כדי ליצור קבוצות חזקות בדומה לצ'אבולים של קוריאה.
האם הרעיון הזה בר ביצוע וקל ליישום בהו צ'י מין סיטי - מגה-עיר המהווה כרבע מהתמ"ג של המדינה?
אופטימיזציה של משאבים
ההערכה היא כי חברות ממשלתיות בווייטנאם מחזיקות בנכסים בשווי כמעט 4 טריליון דונג וייטנאמי, מחזיקות ב-20.5% מההון וב-23.9% מהרווחים לפני מס של המגזר העסקי, ומשלמות כמעט 366,000 מיליארד דונג וייטנאמי לתקציב המדינה. תרומתן של חברות ממשלתיות לתמ"ג היא כ-29%.
ד"ר נגוין טואן אנה, מרצה למימון באוניברסיטת RMIT בווייטנאם, ציטט את הנתונים הנ"ל מדוחות מקומיים ואמר כי היתרונות של הקמת קבוצה כלכלית ממלכתית כוללים: היכולת לייעל את המשאבים הפיננסיים באמצעות קנה מידה כלכלי, חיזוק תפקיד המדינה בתעשיות אסטרטגיות וקידום השקעות בתשתיות.
נכון לעכשיו, בהו צ'י מין סיטי יש 46 חברות ממשלתיות, כולל 22 חברות שירות ציבורי. ריכוז החברות הממשלתיות בעיר מסייע להקצות הון בצורה יעילה, להגדיל רווחים והכנסות תקציביות, ולהוביל את השוק באמצעות סטנדרטים פיננסיים וחדשנות.
מר טואן אן ציטט כדוגמה את חברת Temasek Holdings (סינגפור) - מודל מצליח בעולם, שהוקם בשנת 1974 ומנהל תיק השקעות של 324 מיליארד דולר (2025). עם דירוג אשראי של AAA/Aaa, Temasek Holdings משקיעה בתעשיות רבות כגון פיננסים, טכנולוגיה וחקלאות . זוהי סוכנות של ממשלת סינגפור, אך פועלת כחברת השקעות מסחרית עצמאית, התורמת רבות לפיתוח הכלכלי של "אי האריות".
באופן דומה, קרן ההשקעות הלאומית ח'זאנה (מלזיה) הוקמה בשנת 1993, המתמחה בהשקעות מקומיות וזרות, תוך התמקדות בתיירות, בנקאות ופיתוח בר-קיימא. בנוסף, תאגידים ממשלתיים סיניים כמו סינופק ו-CNPC מובילים את תעשיית הנפט והגז העולמית הודות להיקף גדול ולאסטרטגיה ברורה שלהם.
על פי דו"ח קרן המטבע הבינלאומית (IMF), הצלחת המודלים הנ"ל נובעת משקיפות, יעדים אסטרטגיים ברורים ותחרותיות עולמית. עם זאת, עדיין קיימת מחלוקת לגבי יעילותו ומשילותו של מודל המפעלים הממשלתיים.
קשה להשוות למודל של צ'אבולים בקוריאה
הקמת קבוצת סייגון היא רעיון טוב, אך ממשלת הו צ'י מין סיטי חייבת לשקול היטב את צוות הניהול ואת תחומי ההשתתפות. "יש להיזהר בבחירת אנשים ומקצועות", ציין ד"ר טו מין ת'יען, סגן מנהל אוניברסיטת הואה סן.
הוא אמר שבעבר, תאגידים וחברות כלליות רבות שהוקמו במסגרת החלטות 90 ו-91 היו בעיקר שילובים מכניים, שהובילו לכישלון. בהקשר הנוכחי, המדינה צריכה להשתתף רק בתחומים שהמגזר הפרטי לא יכול לעשות או לא רוצה לעשות עקב יעילות נמוכה, אך החברה זקוקה להם.
"אם המגזר הפרטי יכול לעשות זאת, אז תנו למגזר הפרטי לעשות זאת, זה תואם את רוח החלטה 68 בנושא פיתוח כלכלי פרטי. מכיוון שמטרת ההחלטה היא שעד 2030, הכלכלה הפרטית תהיה הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית", אמר מר ת'יען ל-VietNamNet.
הוא נתן דוגמה: קבוצות כלכליות ממלכתיות יכולות להשתתף בתחומים "קשים" כמו טכנולוגיה עילית או ייצור שבבי מוליכים למחצה. אם יצליח, מודל זה ייצור דחיפה באמון של המגזר הפרטי ויוכל להוביל את השוק.
עם זאת, מר ת'יאן אמר גם שקשה להשוות את הרעיון של הקמת קבוצת סייגון עם המודל של הצ'אבולים בקוריאה. מכיוון שצ'אבולים הן חברות פרטיות שצמחו לתאגידים חזקים הודות למדיניותה של ממשלת קוריאה עצמה לכוון את התעשייה ולתמוך בפיתוחה עד הסוף.
פרופסור חבר וו דאי לואוק, לשעבר מנהל המכון לכלכלה ופוליטיקה עולמית, העיר: "ארגון מחדש של מפעלים ממשלתיים מקומיים הוא רעיון טוב, אך לאחר הקמתם, אם קבוצה כלכלית זו הופכת למונופול, זה מסוכן."
בנוסף, ד"ר נגוין טואן אן העריך כי להצעה להקים קבוצה כלכלית ממלכתית בהו צ'י מין סיטי יש גם סיכונים פוטנציאליים. מומחה זה ציין כי בשנות ה-80, להו צ'י מין סיטי היה רעיון של תאגיד בנייה עירוני אך הוא לא היה בר ביצוע ונאלץ להיפסק.
סיכונים פיננסיים כוללים: נטל של חברות ממשלתיות חלשות; עלויות גבוהות של ארגון מחדש; וסיכון של בירוקרטיה המגדילה את עלויות התפעול. לקחים רבים מכישלונות קודמים של חברות ממשלתיות מראים את הסיכונים של ממשל חלש ותיאום לא יעיל.
"עם זאת, ההצעה להקים את קבוצת סייגון אפשרית אם תיושם כראוי, בתנאי של ניהול פיננסי מקצועי ונחישות לרפורמה. יש צורך במפת דרכים פיננסית ברורה ושקופה ומנגנון ניטור קפדני כדי למזער את סיכוני השחיתות ולמטב את יעילות ההון", ניתח המרצה מאוניברסיטת RMIT.
מקור: https://vietnamnet.vn/chu-tich-tphcm-muon-lap-tap-doan-sai-gon-y-tuong-tot-nhung-nhieu-thach-thuc-2421384.html
![[תמונה] חיילים שומרים על האש ומגנים על היער](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/27/7cab6a2afcf543558a98f4d87e9aaf95)
תגובה (0)