תוכנית ממשלתית לעיסוק בחסכון ומאבק בבזבוז עד 2025

סגן ראש הממשלה הו דוק פוק חתם על החלטה מס' 1719/QD-TTg המכריזה על תוכנית מקיפה של הממשלה לעיסוק בחסכון ומאבק בבזבוז עד שנת 2025.

פרסום תוכנית מקיפה של הממשלה בנושא חסכון ומאבק בפסולת עד שנת 2025

מטרת התוכנית הכוללת של הממשלה לתרגול חיסכון ומאבק בפסולת בשנת 2025 היא ליישם באופן נחוש, סינכרוני ויעיל פתרונות יעילים לתרגול חיסכון ומאבק בפסולת (THTK, CLP) כדי ליצור זליגה חזקה, לנצל הזדמנויות, לדחות אתגרים, להאיץ, לפרוץ לקו הסיום, לשאוף להשגת התוצאות הגבוהות ביותר ביעדים ובמטרות של תוכנית הפיתוח החברתי -כלכלי לחמש שנים 2021-2025, להגדיל את המשאבים לטיפול באנשים, להעשיר את המדינה בתקופה המהפכנית החדשה, לבנות עתיד מזהיר ולהביא את המדינה לעידן הפיתוח הלאומי.

שימוש יעיל במשאבים כספיים של המדינה בשילוב עם גיוס משאבים חברתיים וייעול המנגנון.

עבודתם של THTK ו-CLP בשנת 2025 מתמקדת במשימות המרכזיות הבאות:

לשאוף להשגת יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי הגבוהים ביותר ומשימות לשנת 2025 שנקבעו על ידי האסיפה הלאומית כדי לתרום להגדלת התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) בכ-6.5-7% ולשאוף לכ-7.0-7.5%, כאשר התמ"ג לנפש יגיע לכ-4,900 דולר.

להדק את המשמעת בניהול הכספי והתקציבי ובניצולו; לנהל את הוצאות תקציב המדינה בהתאם להערכות, תוך הבטחת קפדנות, חסכנות ויעילות; להשתמש ביעילות במשאבים הכספיים של המדינה בשילוב עם גיוס משאבים חברתיים וייעול המנגנון.

לנהל בקפדנות את גיוס, ניהול ושימוש בהלוואות לקיזוז גירעון תקציבי המדינה והלוואות לפירעון קרן תקציב המדינה. לבחון, לנטר ולהעריך בקפידה באופן קבוע את הנפקת אגרות חוב ממשלתיות בשילוב עם הצורך בהוצאות השקעות בפיתוח ופירעון קרן התקציב על מנת להבטיח חיסכון ויעילות. לפקח בקפדנות על השימוש בהלוואות תקציב המדינה בהתאם להוראות חוק תקציב המדינה, חוק ניהול החוב הציבורי וחוק ניהול תקציב המדינה, לארגן משאבים לפירעון מלא של הלוואות שנמשכו שנים רבות ולדווח לאסיפה הלאומית בהערכות ובהסדר התקציב השנתיים של המדינה.

לחזק את ניהול ושימוש בנכסי ציבור, תוך הבטחת עמידה בתקנים, נורמות, משטרים ודרישות משימות, תוך התמקדות בסידור וטיפול בנכסים, ובמיוחד בתים וקרקעות הקשורים לסידור וייעול המנגנון.

להאיץ את ההקצאה, היישום והחלוקה של הון השקעות ציבורי, במיוחד עבור תוכניות, פרויקטים ועבודות לאומיות חשובות, תוכניות יעד לאומיות, פרויקטים בין-מחוזיים, בין-אזוריים, בינלאומיים ובינלאומיים. להתמקד בבחינה ובחיסול נחוש של פרויקטים לא יעילים ופרויקטים שאינם באמת נחוצים או דחופים, תוך מתן עדיפות להון לפרויקטים מרכזיים ודחופים, ויצירת מומנטום לפיתוח מהיר ובר-קיימא.

השלמת ייעול המנגנון בהתאם ליעדים ולדרישות שנקבעו, הקשורים לייעול השכר וארגון מחדש, שיפור איכות הצוות, עובדי המדינה ועובדי הציבור, שיפור יעילות ניהול המדינה, עמידה בדרישות המשימות במצב החדש. קידום ביזור והאצלת סמכויות הקשורים לשיפור ההסתמכות העצמאית, ההסתמכות העצמאית והאחריות על השלטון המקומי.

התמקדות בבחינה והתגברות על מגבלות וחסרונות במערכת המשפטית בנושאי THTK ו-CLP, במיוחד בתחומים הנוטים לבזבוז. קביעת סדרי עדיפויות למשאבים ולמידע, הכנת משאבי אנוש, התמקדות ביישום משימות טרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח מדע וטכנולוגיה באופן סינכרוני וחלק.

לחזק את הפיקוח, הבדיקה והביקורת של יישום המדיניות והחוקים בנושא THTK ו-CLP, במיוחד בתחומי הקרקעות, ההשקעות, הבנייה, המימון הציבורי, נכסי הציבור, המשאבים והמחצבים. לבטל באופן יסודי פרויקטים מושעים ולהאיץ את שיקום נכסי המדינה והקרקעות שאבדו והופרו בהתאם למסקנות ולהמלצות של גופי הפיקוח, הבדיקה והביקורת.

לבנות תרבות של חיסכון ומניעת בזבוז בסוכנויות, ארגונים ויחידות. לנקוט באמצעים לעידוד אנשים להגביר את החיסכון ומניעת בזבוז בייצור, בעסקים ובצריכה.

אל תבזבזו או תאבדו נכסי מדינה

THTK ו-CLP בשנת 2025 ייושמו בכל התחומים בהתאם להוראות חוק THTK ו-CLP וחוקים ייעודיים רלוונטיים, תוך התמקדות במספר תחומים.

באופן ספציפי, בניהול ובשימוש בנכסי ציבור : יישום סינכרוני של תקנות בנושא ניהול ושימוש בנכסי ציבור בחוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק ניירות ערך, חוק חשבונאות, חוק ביקורת עצמאית, חוק תקציב המדינה, חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור, חוק ניהול המסים, חוק עתודות לאומיות ותקנות מפורטות והוראות יישום.

על משרדים, סניפים ורשויות מקומיות להשלים את הסקירה של כל נכסי הציבור והמשרדים שאינם בשימוש או שאינם בשימוש יעיל כדי להחליט על הטיפול בהתאם לסמכותם או לדווח לרשויות המוסמכות לקבלת החלטה על הטיפול בהתאם לתקנות, כדי למנוע בזבוז ואובדן של נכסי מדינה.

להשלים את המלאי הכללי של נכסי הציבור בסוכנויות, ארגונים ויחידות; נכסי תשתית המושקעים ומנוהלים על ידי המדינה בהתאם לפרויקט שאושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 213/QD-TTg מיום 1 במרץ 2024, תוך הבטחת התקדמות בהתאם לתוכנית והמשך עדכון מלא של מידע על נכסים במאגר הלאומי של נכסי ציבור.

צמצמו באופן נחרץ הוצאות מיותרות

בניהול ובשימוש בהוצאות השוטפות של תקציב המדינה: לחסוך בנחישות וביסודיות בהוצאות מיותרות כדי להבטיח משאבים למניעה ולחימה באסונות טבע ומגפות, להשלים הון להשקעות בפיתוח ולתמיכה בהתאוששות הכלכלית; לשאוף להגדלה נוספת של יחס הוצאות ההשקעה בפיתוח; לפרסם מדיניות להגדלת הוצאות התקציב רק כאשר באמת נחוץ ועם מקורות מובטחים; להקצות ולספק הערכות תקציב בזמן בהתאם להוראות חוק תקציב המדינה.

בנוסף לחיסכון של 10% בהוצאות השוטפות ליצירת מקורות לרפורמת השכר כפי שנקבע, בארגון היישום, משרדי הממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות שואפים לחסוך 10% נוספים מההוצאות השוטפות, תוך הגדלת אומדן התקציב לשנת 2025 בהשוואה לאומדן התקציב לשנת 2024 (לא כולל הוצאות שכר, בעלות אופי שכר, הוצאות למשאבי אנוש, הוצאות שיש להסדיר במלואן בהתאם להתחייבויות בינלאומיות, משימות פוליטיות ומקצועיות מיוחדות וחשובות שאינן כפופות לקיצוצים וחיסכון של 10% בהוצאות השוטפות ליצירת מקורות לרפורמת השכר בהתאם להחלטת הוועד המרכזי) כדי לשריין מקורות להפחתת הגירעון בתקציב המדינה או למשימות דחופות ומתעוררות, ליישום משימות ביטוח לאומי של כל משרד, סוכנות מרכזית ומקומית או להשלמת הוצאות השקעה ציבוריות מוגברות.

לחדש את מנגנוני הניהול והמימון של יחידות השירות הציבורי, להפחית את התמיכה הישירה מתקציב המדינה ליחידות שירות ציבורי.

טיפול קפדני בהפרות ובחסימות המעכבות את התקדמות אספקת ההון.

בניהול ובשימוש בהון השקעות ציבוריות : הקצאת הון השקעות ציבוריות בשנת 2025 חייבת להבטיח ריכוז, מיקוד ונקודות מפתח, תוך עמידה בתנאים ובסדר העדיפויות כפי שנקבעו בחוק ההשקעות הציבוריות, החלטות האסיפה הלאומית, החלטות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית; פירעון מלא של חובות השקעות בבנייה בהתאם להוראות החוק.

להדק את המשמעת והסדר בהשקעות ציבוריות, לטפל בקפדנות בהפרות ובמכשולים המאטים את התקדמות הקצאת ההון, היישום והחלוקה; ליישר את אחריותם של המנהיגים במקרים של יישום וחלוקה איטיים.

להאיץ את יישום והשלמת פרויקטים באמצעות הון ציבורי והון מדינה אחר; להפעיל ולהשתמש במהירות בפרויקטים שהושלמו במשך שנים רבות, תוך הימנעות מבזבוז; וליצור פתרונות לפתרון קשיים ובעיות הקיימים במשך שנים רבות בפרויקטים של PPP בהתאם להוראות החוק והחוזים החתומים.

לשפר את איכות מוסדות ניהול ההשקעות הציבוריות, תוך התמקדות בשלבי הכנת התקציב, הקצאת הון, הקצאת הון וחלוקת הון; לשפר גורמים לשיפור יכולת ספיגת ההון של המשק, ובמיוחד הקצאה וחלוקה של הון השקעות ציבוריות...

כדי להשיג את המטרות, היעדים, החיסכון ומניעת פסולת בשנת 2025, יש צורך לעקוב מקרוב אחר קבוצות הפתרונות המפורטות בתוכנית הכוללת של הממשלה בנושא THTK ו-CLP לתקופה 2021-2025. בפרט, התמקדות בקבוצות פתרונות כגון: חיזוק המנהיגות וההכוונה בנושא THTK ו-CLP; שכלול התקנות המשפטיות הקשורות ל-THTK ו-CLP; קידום יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית למודרניזציה של הניהול וחיסכון במשאבים; קידום תעמולה וחינוך להעלאת המודעות ל-THTK ו-CLP...

מקור: https://kinhtedothi.vn/chuong-trinh-cua-chinh-phu-ve-thuc-hanh-tieu-kiem-chong-lang-phi-nam-2025.html