תרבות עולה בעידן החדש של האומה: חידוש החשיבה, יצירת מרחב פיתוח

קינתדוטי - בהקשר של כניסתה של וייטנאם לעידן של אינטגרציה חזקה, התרבות ניצבת בפני הזדמנויות ואתגרים חשובים רבים, הדורשים פתרונות ופעולות דחופות לקידום פיתוח ועלייה בזירה הבינלאומית, ולהצטרף למדינה בכניסה לעידן חדש.

הסרת צווארי בקבוק מוסדיים ומדיניות

2025 היא השנה האחרונה של יישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה; הוועד המרכזי והממשלה נחושים להשיג את יעד צמיחת התמ"ג של 8%; לקדם את מהפכת הרה-ארגון וייעול המנגנון; ליישם את החלטה 57/NQ-TW של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח מדעי וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

2025 היא גם שנה עם חגים גדולים רבים ואירועים חשובים במדינה, ושנת קיום קונגרסים של מפלגות בכל הרמות, לקראת קונגרס המפלגה הלאומי ה-14 עם עידן הפיתוח הלאומי. בהקשר זה, לדברי מומחים, יש צורך בפריצת דרך, יצירת מרחב לפיתוח תרבותי כדי לענות על דרישות המצב החדש.

פרופסור חבר ד"ר נגוין טי טו פונג - מנהל המכון לתרבות, אמנויות, ספורט ותיירות של וייטנאם, אמר שכדי שהתרבות תשגשג באמת, נדרש לא רק פיתוח עצמי של התרבות אלא גם בסיס מוסדי איתן, מדיניות פורצת דרך ושיתוף פעולה מכל המגזרים החברתיים. משם, התרבות הוייטנאמית לא רק תשמור על ערכי הליבה שלה אלא גם תזכה לחיוניות מחודשת, מוכנה לקבל בברכה שינויים ולאשרר את מעמדה של המדינה בקהילה העולמית.

בשנים האחרונות, מוסדות תרבות ומדיניות זכו לתשומת לב עם פרסום מסמכים משפטיים רבים על ידי האסיפה הלאומית, הממשלה ומשרד התרבות, הספורט והתיירות . עם זאת, עדיין קיימות בעיות רבות שיש להתגבר עליהן. ראשית, יש חפיפות וסתירות במסמכים משפטיים רבים ברמה המרכזית והמקומית כאחד בנוגע למשאבי אנוש, מימון, קרקע, נכסים, דיור, ארגונים וכו'. בנוסף, מסמכים משפטיים רבים בנושא תרבות עדיין נוטים להיות מוכווני ניהול יותר מאשר קידום פיתוח תרבות, דבר הדורש חשיבה פתוחה וליברלית יותר.

תוכנית חילופי אמנות להצגת מורשת תרבותית בלתי מוחשית "לין לאנג - אוויר קדוש מתכנס - לונג ביין זורח". צילום: פאם הונג

"בנייה ושכלול מערכת המדיניות חייבים להתחיל בראש פתוח, מוכנים לקבל רעיונות חדשניים, לעודד יצירתיות ולהגן על זכויותיהם של עובדי תרבות. לשם כך, יש לבנות מוסדות ומדיניות תרבות עם חזון ארוך טווח, לא רק לענות על הצרכים הנוכחיים אלא גם לחזות מגמות עתידיות, לסייע לתרבות להסתגל בגמישות לשינויי הזמן, ולתרום ליצירת תנופת פיתוח" - אמר פרופסור חבר, ד"ר נגוין טי טו פונג.

פאם קאו תאי, מנהל המחלקה המשפטית (משרד התרבות, הספורט והתיירות), ציין גם כי חקיקת חקיקה היא משימה קשה, החל מסיכום פרקטיקות ועד להצעת מדיניות, ניסוח, איסוף הערות ותהליך ארוך של קבלה, תיקון והסבר... משנת 2021 ועד היום, משרד התרבות, הספורט והתיירות ניהל את פיתוחן של 2 טיוטות חוק; הגיש 21 צווים לממשלה ולראש הממשלה והוציא 67 חוזרים בסמכות השר.

בפרט, בשנת 2024, משרד התרבות, הספורט והתיירות עמד בראש ניסוחם של שני פרויקטים של חוק: חוק המורשת התרבותית וחוק לתיקון והשלמה של חוק הפרסום; 1. החלטת האסיפה הלאומית בנושא מדיניות השקעות עבור תוכנית היעד הלאומית לפיתוח תרבותי לתקופה 2025 - 2035.

בפרט, חוק המורשת התרבותית והחלטת האסיפה הלאומית על מדיניות השקעות עבור תוכנית היעד הלאומית לתרבות הוצגו ואושרו על ידי האסיפה הלאומית במושב השמיני האחרון עם שיעור אישור גבוה מאוד של צירים.

תחת המוטו "להאיץ, לפרוץ דרך", תוך עמידה בדרישות העידן החדש, משרד התרבות, הספורט והתיירות מזהה את המשימה החשובה בשנת 2025 ובשנים הבאות כניקוי צווארי בקבוק וצווארי בקבוק עם המוסדות; החל מ"פריצת דרך של פריצות דרך" מוסדות, יצירה והרחבת מרחב יצירתי, פיתוח וקידום משאבים, תוך לקיחת האדם כמטרה ומרכז.

בפרט, בניית מנגנונים ומדיניות משפטיים ייעודיים, חזקים, סינכרוניים ותואמים לחוקים הרלוונטיים; קידום ביזור, האצלת סמכויות, צמצום ופישוט הליכים מנהליים, וביטול נחוש של מנגנון ה"בקש ותן".

בפרט, משרד התרבות, הספורט והתיירות זיהה את המשימה המרכזית כמתמקדת בפיתוח והגשה לרשויות המוסמכות לצורך פרסום או פרסום במסגרת סמכותו של משרד החינוך, המפרטים את חוק המורשת התרבותית משנת 2024, תוך הבטחת עמידה במועד האחרון שנקבע. במקביל, הוא יפתח, ישלים וייישם את האסטרטגיה לפיתוח תעשיות התרבות של וייטנאם עד 2030, עם חזון לשנת 2045, לאחר אישור ראש הממשלה.

בישיבת עבודה שנערכה לאחרונה עם משרד התרבות, הספורט והתיירות, סגנית ראש הממשלה מאי ואן צ'ין ביקשה גם ממשרד התרבות, הספורט והתיירות לייעץ בנוגע לשיפור מוסדי; לפתח ולהגיש לפרסום מסמכים מפורטים המנחים את יישום החוק. בפרט, לתאם באופן יזום עם סוכנויות האסיפה הלאומית, משרדים ומגזרים רלוונטיים בתהליך הסקירה, התיקון וההשלמה של מספר חוקים של המגזר, תוך הבטחת דרישות האיכות והקידמה.

"משרד התרבות, הספורט והתיירות צריך להציג ולייעץ בדחיפות בנוגע לפיתוח תעשיות התרבות והבידור, כי אם ייעשה נכון, זה יתרום לצמיחה הכוללת של המגזרים הכלכליים", ציין סגן ראש הממשלה.

פתיחת משאבי השקעה

תרבות היא הכוח האנדוגני, נשמת האומה. בהקשר של כניסת המדינה לעידן הפיתוח הלאומי, פיתוח התיעוש ממלא תפקיד חשוב, על מנת לנצל ולקדם את הפוטנציאל של התרבות הוייטנאמית לשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי. עם זאת, פיתוח תעשיות תרבותיות דורש מערכת של פתרונות בנושאי מדיניות, תקשורת, הכשרת משאבי אנוש ומשאבים.

לדברי סגנית יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, טראן טי דיו טוי, מגזר התרבות והספורט טרם קיבל תמריצי מס כדי למשוך מיזמים להשקעה משום שמס הקרקע עדיין נקבע במחיר השוק. בנוסף לקשיים במנגנונים ובמדיניות, חוק מס ערך מוסף (מתוקן) נחקק במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, אשר ביטל את התקנה לפיה סחורות ושירותים של פעילויות תרבות, תערוכות, חינוך גופני, ספורט, אמנויות הבמה, הפקת סרטים, יבוא, הפצת סרטים והקרנת סרטים, שנהנו בעבר משיעור מס ערך מוסף מועדף של 5%, יהיו כפופים לשיעור מס של 10% בהתאם לשיעור המס הכללי. אלו קשיים בעידוד משקיעים להשתתף.

בנוסף, פרויקטים שאינם כפופים להשבת קרקעות על ידי המדינה כפי שנקבע בסעיף 79 לחוק הקרקעות משנת 2024 חייבים לערוך מכרזים והצעות מחיר של זכויות שימוש בקרקע כדי לבחור משקיעים ליישום פרויקטים המשתמשים בקרקע, מבלי ליישם את שיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP). לפיכך, עם חוקיות הקרקע הנוכחית של פרויקטים המנוהלים על ידי המדינה, ללא השבת קרקעות, לא ניתן לבצע השקעה בשיטת השותפות הציבורית-פרטית, מה שיגביל את יישום פרויקטי ההשקעה.

"מוצע שהוועד המרכזי ישקול ויתקן מסמכים משפטיים רלוונטיים כדי לאפשר השקעה בפרויקטים שאינם כפופים לרכישת קרקעות על ידי המדינה במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית. במקביל, יש להורות לבנקים מסחריים לתמוך באשראי, תוך מתן עדיפות להלוואות לפרויקטים תרבותיים-תעשייתיים, במיוחד לעסקים קטנים ובינוניים", הציעה גב' טראן טי דיו טוי.

לדברי מומחים, השקעה ותמיכה מצד המדינה אינן רק משאבים כספיים אלא גם אמצעים לעידוד יצירתיות, חסות לאמנים ויצירת תנאים לכישרונות תרבותיים ואמנותיים למקסם את יכולותיהם. השקעה בתרבות אינה רק בתחומי אמנות כמו ציור, מוזיקה, קולנוע וכו', אלא גם לבניית בסיס חינוכי, ובכך לטפח מודעות תרבותית עבור כל אדם מגיל צעיר.

לכן, מדיניות תמריצים כגון הפחתת מסים לארגוני אמנות, יצירת קרנות תמיכה יצירתיות, השקעה בבניית מתקני תרבות, מרכזי אמנות ציבוריים וכו' הן צעדים חשובים המסייעים בשיפור חיי התרבות של החברה, תוך יצירת מוטיבציה לשגשוג היצירתיות האמנותית.

כמו כן, בהקשר זה, פרופ' ד"ר פאם הונג טונג - האוניברסיטה הלאומית של האנוי שיתף כי ארצנו זקוקה נואשות למשאבים כספיים להשקעה בחינוך, טכנולוגיה עילית, מדע, אדריכלות תשתיות, הנדסה... כדי לפתור את בעיית המשאבים, בתחום התרבות, על המדינה להציב מנגנונים לארגונים וליחידים להשקיע בפיתוח תרבותי כגון הפחתה או פטור ממס נדל"ן, פטור ממס הכנסה, פטור ממס חברות עבור מפעלים בתחום התעשיות התרבותיות והיצירתיות. במקביל, ישנן מדיניות מועדפת ליצירת סביבת השקעה נוחה, המשלבת השקעות ציבוריות והשקעות פרטיות...

לדברי שרת התרבות, הספורט והתיירות נוין ואן הונג, האסטרטגיה לפיתוח תעשיות התרבות של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045, נמצאת בתהליך פיתוח, התייעצות וגיבוש סופי. השלמת המוסדות תסייע בפינוי צווארי בקבוק וביצירת פיתוח בר-קיימא. כאשר משאבים מתוכנית היעד הלאומית לפיתוח תרבותי לתקופה 2025 - 2035 יהיו זמינים, יש להקצות אותם באופן סביר ולהשתמש בהם ביעילות לפיתוח התחומים.

בנוסף לכך, ביקש השר נגוין ואן הונג מהיחידות לגייס משאבים, לתמוך וליצור תנאים להשתתפות להקות אמנות וחברות פרטיות המארגנות אירועים בתהליך המחקר, במטרה לייצא תרבות...

 

מגזר התרבות, הספורט והתיירות ברחבי המדינה צריך להמשיך ולקדם את תפקידו המרכזי במטרה, עם מטרה ומשימה עקביים של "לעורר בעוצמה את רוח הפטריוטיות, העצמאות הלאומית והשאיפה לפתח מדינה משגשגת ומאושרת"; יש צורך בפריצות דרך ביצירת מרחב לפיתוח תרבות, ספורט ותיירות בעידן עליית האומה הווייטנאמית, תוך תרומה פעילה עם המדינה כולה להשלמת המטרות והמשימות של פיתוח חברתי-כלכלי בשנת 2025 ותקופה שבין 2021 ל-2025.

שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג

מקור: https://kinhtedothi.vn/van-hoa-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-bai-3-doi-moi-tu-duy-kien-tao-khong-gian-phat.654664.html