טיוטות חוק רבות נידונו בהתלהבות על ידי נציגי האסיפה הלאומית.

במהלך השבוע שבין ה-3 ל-7 בנובמבר, האסיפה הלאומית בילתה את רוב זמנה בדיון בטיוטות חוק בקבוצות, כולל חוק אבטחת הסייבר וחוק הגנת סודות המדינה (מתוקן) שהוגש על ידי משרד הביטחון הציבורי ותרמה חוות דעת על טיוטות המסמכים שיוגשו לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, אשר זכו לדיון נלהב בקרב הנציגים.

להטיל אחריות על מנהיגים אם סודות מדינה דולפים או נחשפים.

בדיון על הצעת החוק להגנה על סודות מדינה (מתוקן), הצירים הצביעו על הליקויים והחסרונות בעבודת ההגנה על סודות מדינה. במקומות מסוימים, הטבעה בחותם סודי הפכה לרפלקס אדמיניסטרטיבי; הפרדוקס הוא שקל להסתיר, אך קשה לבטל את הסיווג, מה שמוביל למצב שבו החותם נאטם ואז נשאר שם. הצירים ביקשו להבהיר את היקף סודות המדינה ואת אחריותם של ראשי הסוכנויות והארגונים האחראים באופן אישי אם סודות מדינה דולפים או נדפים...

ציר האסיפה הלאומית של מחוז לאם דונג , דונג קאק מאי, נואם. צילום: טואן אנה/VNA

נציגים אמרו גם שהבעיה טמונה לא רק בשלב ההצפנה, אלא גם בשלב הסרת הסיווג. נציג דואנג קאק מאי (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאם דונג) אמר שבפועל, חלק מפקידי המדינה והיחידות חווים בלבול מסוים לגבי קביעת סודות מדינה ורמת הסודיות של סודות מדינה, במיוחד בהנפקת מסמכים מנהליים. עדיין ישנם תכנים מסוימים שאין להם סודות מדינה ברשימה, אך עדיין מוצגים על ידי רמת הסודיות, כך שיישום החוק לעיתים אינו תואם את התקנות.

הנציגים הסכימו להוסיף את תוכן התקנה לפיו במקרה של שימוש בסודות מדינה של סוכנויות וארגונים אחרים, יש לקבוע את רמת הסודיות המתאימה בהתאם לרשימת סודות המדינה במגזר ובתחום שפורסמה על ידי ראש הממשלה בחוק הנוכחי להגנה על סודות מדינה. בנוסף, כדי לקבוע סודות מדינה ורמת הסודיות של סודות מדינה במדויק, בהתאם לתקנות, ולמנוע שרירותיות בקביעת תוכן סודות המדינה, הציעו הנציגים שכאשר הממשלה מספקת הוראות מפורטות בנוגע לחוק זה, יש ליישם אותן באופן קפדני, ברור וקלה בפועל.

בהתייחסו לשיפור התקנות בנוגע לאחריותם של ראשי סוכנויות וארגונים המנהלים ישירות סודות מדינה בסעיף 25 של הצעת החוק, אמר הנציג דונג קאק מאי כי התקנות הנוכחיות מסתכמות רק בתיאור אחריות מנהלית כללית, חסרות תקנות בנוגע לאחריות אישית וסנקציות ספציפיות לראשים כאשר מקרים של סודות מדינה נחשפים או אובדים עקב ניהול רשלני וחוסר אחריות בניהול וארגון הביצוע. הדבר מפחית את ההרתעה ואת יעילות הניהול. לכן, הציע הנציג להוסיף את סעיף 4 לסעיף 25: "4. ראשי סוכנויות וארגונים חייבים לשאת באחריות אישית בהתאם להוראות החוק כאשר מקרים של סודות מדינה נחשפים, דולפים או אובדים בסוכנויות, בארגונים וביישובים תחת ניהולם עקב אי-ביצוע או ביצוע חלקי של האחריות הקבועה בסעיפים 1, 2 ו-3 של סעיף זה".

בהסכמה עם ההצעה הנ"ל, הציגה נגוין פואנג ת'וי (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי ) גם הוסיפה תקנות להגברת אחריות המנהל, האדם שמחליט על רמת הסודיות חייב להיות אחראי במקרה של ניצול לרעה, וחייבות להיות סנקציות ברורות, שיתרום ליצירת תרבות של שקיפות בפעילויות השירות הציבורי.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז לאנג סון, פאם טרונג נגיה, נואם. צילום: פאם קיין/VNA

בנוגע לתקנות בנוגע לאנשים המבצעים את המשימה המיוחדת של הגנה על סודות מדינה, אמר הנציג פאם טרונג נגיה (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאנג סון) כי סעיף 1, סעיף 8 של טיוטת הצו קובע כי סוכנויות מרכזיות וועדות עממיות מחוזיות אחראיות להקצות אנשים לביצוע המשימה המיוחדת של הגנה על סודות מדינה במשרדים או ביחידות מנהליות וסינתטיות. במקביל, סעיף 5, סעיף 8 קובע: אנשים המבצעים את המשימה המיוחדת של הגנה על סודות מדינה במשרה מלאה או במקביל זכאים ליהנות מהמשטרים והמדיניות שנקבעו בחוק.

הנציג פאם טרונג נגיה אמר כי לאחר ארגון מחדש של המנגנון המרכזי ומיזוג המחוזות, מספר הסוכנויות עם אנשים המבצעים את המשימה המיוחדת של הגנה על סודות מדינה אינו רב. "בהתחשב בתפקיד החשוב ובאופי הספציפי מאוד של עבודתם של אנשים המבצעים את המשימה המיוחדת של הגנה על סודות מדינה, מומלץ ללמוד ולקבוע בבירור כי נושאים אלה זכאים להטבות מועדפות בחוק כבסיס לממשלה לקבוע בפירוט", הציע הנציג פאם טרונג נגיה.

אודות הצעת חוק אבטחת הסייבר

רוב הנציגים הסכימו באופן עקרוני עם הצורך לתקן ולהשלים את טיוטת החוק בנושא אבטחת סייבר ותכנים רבים בדוח האימות של ועדת ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ של האסיפה הלאומית.

בנוסף, על מנת להמשיך ולשכלל את טיוטת החוק, התמקדו הנציגים בדיון ב: היקף הרגולציה; הסבר המונחים; עקרונות הגנת הסייבר; אחריות להגנה על מערכות מידע חשובות לביטחון הלאומי; שיתוף פעולה בינלאומי וסיוע משפטי; פעולות אסורות בנוגע לסייבר; מניעה וטיפול בהפרות סייבר; מניעה ומאבק בהתקפות סייבר; כוחות הגנת סייבר; סיווג רמות מערכות מידע; מוצרים ושירותי סייבר; מערכות מידע חשובות לביטחון הלאומי; מניעה ומאבק בריגול סייבר; הגנה על מידע המסווג כסודות מדינה, סודות עבודה, סודות עסקיים, סודות אישיים, סודות משפחתיים וחיים פרטיים במרחב הסייבר; מניעה ומאבק בפעולות של שימוש במרחב הסייבר, טכנולוגיית מידע ואמצעים אלקטרוניים להפרת החוק להגנת הביטחון הלאומי, הבטחת הסדר והבטיחות החברתיים; מניעת התעללות בילדים במרחב הסייבר; אחריות סוכנויות, ארגונים ויחידים המשתמשים במרחב הסייבר; הבטחת אבטחת מידע; הבטחת אבטחת מידע ברשת; חינוך והכשרה בידע ומיומנויות של אבטחת רשת; דרישות לידע ומיומנויות להבטחת אבטחת רשת עבור ראשי ומנהיגים של סוכנויות, ארגונים, מפעלים ממשלתיים, כוחות מיוחדים להגנת אבטחת רשת וקצינים האחראים על הגנת אבטחת רשת; מימון להגנה על אבטחת רשת; תנאים למתן רישיונות עסק למוצרים ושירותי אבטחת רשת; ניהול אבטחת רשת על ידי המדינה; אחריות משרד הביטחון הציבורי; אחריות משרד הביטחון הלאומי; אחריות ועדת הצפנה ממשלתית; אמצעים להגנה על אבטחת הרשת; סיווג רמות מערכת מידע; אחריות להגן על אבטחת רשת עבור מערכות מידע חשובות לביטחון הלאומי...

שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג מסביר ומבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית. צילום: טואן אנה/VNA

בנאום שנשא כדי להסביר ולהבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית, אמר הגנרל לואונג טאם קוואנג, שר הביטחון הציבורי, כי סוכנות הניסוח תדווח לממשלה, יתאם בצמוד עם סוכנויות האסיפה הלאומית כדי ללמוד ברצינות, לקלוט עד תום ולהסביר באופן ספציפי את דעותיהם של חברי האסיפה הלאומית על מנת לתקן ולהשלים את טיוטת החוק בנושא אבטחת סייבר וחוק הגנת סודות מדינה (מתוקנים), ולהגיש אותה לאסיפה הלאומית לאישור במושב העשירי בהתאם לסדר היום של המושב.

הגנרל לואונג טאם קוואנג, שר הביטחון הציבורי, אמר כי מטרת בניית חוק זה היא להבטיח ולתרום באופן פעיל לעבודת ההגנה על הביטחון הלאומי, הבטחת הסדר והבטיחות החברתיים, עמידה בדרישות פיתוח המדע והטכנולוגיה, החדשנות, הטרנספורמציה הדיגיטלית וארגון מחדש של מנגנון המדינה, ויישום שלטון מקומי דו-שלבי.

בסיכום הדיון, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, סגן גנרל בכיר טראן קוואנג פואנג, כי במהלך הדיון, רוב חברי האסיפה הלאומית הסכימו עם הצורך לחוקק את חוק אבטחת הסייבר ואת חוק הגנת סודות המדינה (מתוקן); העריכו מאוד את תחושת האחריות של הממשלה, הגוף המנסח וסוכנויות האסיפה הלאומית בתיאום להשלמת שתי טיוטות החוק. חברי האסיפה הסכימו גם עם תכנים רבים של שתי טיוטות החוק, ובמקביל ביקשו מהגוף המנסח ללמוד, לקלוט, לעדכן ולהבהיר את הסוגיות שהעלו חברי האסיפה הלאומית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, סגן גנרל בכיר טראן קוואנג פואנג, הצהיר כי מזכ"ל האסיפה הלאומית וראש משרד האסיפה הלאומית ישלח דו"ח מסכם לחברי האסיפה הלאומית ויעביר אותו לסוכנות המגישה את הצעת החוק לצורך לימוד, אישור, תיקון ודיווח לממשלה. הממשלה מתבקשת להורות לסוכנות המנסחת לתאם עם משרדים, סניפים וסוכנויות האחראים על סקירה, הסבר והשלמת הצעת החוק. הוועדה הקבועה של ועדת ההגנה, הביטחון והחוץ הלאומית מדווחת לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על תוכן הקבלה, ההסבר וההערות לפני הגשתה לאסיפה הלאומית לאישור.

בשבוע העבודה הרביעי, האסיפה הלאומית תיתן חוות דעת על עבודת כוח האדם.

ביום הראשון של שבוע העבודה הרביעי, האסיפה הלאומית תקיים ישיבה נפרדת בנושאי כוח אדם. לאחר מכן יתקיים טקס השבעה שישודר בשידור חי בטלוויזיה וברדיו. לאחר מכן האסיפה הלאומית תמשיך לדון בהצעות חוק חשובות רבות.

מבט מהמושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15 (אחר הצהריים של ה-7 בנובמבר). צילום: טואן אנה/VNA

כמו כן, במהלך שבוע עבודה זה, האסיפה הלאומית תקשיב לשר החינוך וההכשרה, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, שיציג דו"ח בשני נושאים: טיוטת החלטה של ​​האסיפה הלאומית על מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום החלטה מס' 71-NQ/TW מיום 22 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה; מדיניות השקעה עבור תוכנית היעד הלאומית למודרניזציה ושיפור איכות החינוך וההכשרה לתקופה 2026 - 2035.

שר הבריאות, בהסמכתו של ראש הממשלה, הציג את הדוח בנושא 2 נושאים: טיוטת החלטה של ​​האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות ליישום יעיל של החלטה מס' 72-NQ/TW מיום 9 בספטמבר 2025 של הפוליטביורו בנושא מספר פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה, הטיפול והשיפור בבריאות הציבור; מדיניות השקעה עבור תוכנית היעד הלאומית בתחום הבריאות, האוכלוסייה והפיתוח לתקופה 2026 - 2035.

שר החוץ, בהסמכתו של ראש הממשלה, הציג את ההגשה על טיוטת החלטה של ​​האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות מיוחדים ליישום החלטה מס' 59-NQ/TW מיום 24 בינואר 2025 של הפוליטביורו בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש...

בנוסף, האסיפה הלאומית תדון ותיתן חוות דעת גם על תחומים רבים אחרים.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-du-an-luat-duoc-dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-soi-noi-20251109100809061.htm