מנגנון מיוחד להאנוי כדי לפרוץ

נוף פנורמי של האנוי מלמעלה. צילום: קוואנג וין.

חזון פיתוח

האנוי היא לא רק מרכז הפעילות הפוליטית , הכלכלית, התרבותית והחינוכית, אלא גם סמל להתפתחותה, הסולידריות והשגשוג של המדינה, ונחשבת ללב המדינה כולה, שם כל ההיבטים החשובים של החיים מתכנסים ומתפשטים ברחבי המדינה. בהחלטה מס' 11-NQ/TW של הפוליטביורו ה-11 על כיוון ומשימות פיתוח עיר הבירה האנוי בתקופה שבין 2011 ל-2020, הושגו הישגים יוצאי דופן רבים, ותרמו תרומה חשובה למען בניית המולדת והגנה עליה. הכלכלה שמרה על קצב צמיחה טוב, והגיע לממוצע של 6.83% לשנה; ה-GRDP לנפש בשנת 2020 הגיע ל-5,325 דולר, פי 2.3 יותר מאשר בשנת 2010.

עם זאת, בנוסף לתוצאות ולהישגים, בהחלטה מס' 15-NQ/TW על כיוון ומשימות פיתוח בירת האנוי עד 2030, עם חזון עד 2045 שהוציא הפוליטביורו, ציין הפוליטביורו: האנוי טרם הוכיחה בבירור את תפקידה כמרכז וכוח מניע לצמיחה ופיתוח של דלתת הנהר האדום, האזור הכלכלי המרכזי של הצפון והמדינה כולה. התחרותיות עדיין נמוכה, במיוחד בהשוואה לאזור ולעולם. פיתוח התשתיות הכלכליות והחברתיות לא עמד בדרישות; תכנון, ניהול תכנון, ניהול קרקעות, בנייה, פיתוח עירוני, סדר ובטיחות תנועה, והגנת הסביבה עדיין מוגבלים; פיתוח כלכלי, חברתי ועירוני אינו מקיף וחסר סינכרון. הפיתוח התרבותי והחברתי והפיתוח האנושי של האנוי לא באמת היו בקנה אחד עם התפקיד, המעמד, הפוטנציאל והיסוד ההיסטורי-תרבותי של הציוויליזציה בת אלף השנים של הבירה.

לכן, בהחלטה 15, קבע הפוליטביורו את המטרה שעד שנת 2030, בירת האנוי תהיה עיר "תרבותית - מתורבתת - מודרנית", שתהפוך למרכז ולכוח המניע לפיתוח דלתת הנהר האדום, האזור הכלכלי המרכזי של הצפון ושל המדינה כולה. משולבת עמוקות בעולם, תחרותית מאוד עם האזור והעולם, ושואפת להתפתח בקנה אחד עם בירות המדינות המפותחות באזור. קצב הצמיחה הממוצע של ה-GRDP בתקופה 2021-2025 גבוה מקצב הצמיחה הממוצע של המדינה כולה; ה-GRDP בתקופה 2026-2030 עולה ב-8.0-8.5% לשנה; ה-GRDP לנפש מגיע ל-12,000-13,000 דולר.

מבחינת החזון עד 2045, בירת האנוי תהיה עיר מקושרת ברמה עולמית, עם רמת חיים ואיכות חיים גבוהים, כאשר ההכנסה הכלכלית הגלובלית לנפש תגיע ליותר מ-36,000 דולר; פיתוח כלכלי, תרבותי וחברתי מקיף, ייחודי והרמוני; אופייני לכלל המדינה; עם רמת פיתוח ברמה של בירות של מדינות מפותחות באזור ובעולם.

לכן, כדי להשיג את המטרה הנ"ל, נדרשים מנגנונים מיוחדים באמת כדי שהבירה תוכל להגיע לשיאה. נושא זה עולה בפרויקט חוק ההון המתוקן, אשר נמצא כעת בהתייחסות ונידון לאישור האסיפה הלאומית במושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15 ב-27 ביוני. בנוסף, יחד עם פרויקט חוק ההון המתוקן, תכנון הבירה של האנוי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, והתאמת תוכנית האב של הבירה של האנוי לשנת 2045, עם חזון לשנת 2065, מוגשים גם הם לאסיפה הלאומית להערות במושב השביעי.

"שחררו" את המכונה והאנשים

עם זאת, אילו מנגנונים קיימים כדי "לשחרר" באמת את הבירה, כדי להסיר קשיים עבור האנוי לפרוץ דרכה, זה עניין מדאיג. אולי, הסוגיה הראשונה שצריך לפתור היא המנגנון, והאנשים - הגורמים המכריעים להצלחה או כישלון.

חבר האסיפה הלאומית טראן צ'י צ'ונג (משלחת דא נאנג) אמר כי הכרחי מאוד לתת לעיר את היוזמה לקבל החלטות ולקיחת אחריות על הבטחת התנאים להקמה, ארגון מחדש ופירוק של סוכנויות מיוחדות וארגונים מנהליים תחת ממשלות העיר והמחוז, על מנת שיהיה מבנה ארגוני גמיש ויעיל, המתאים לדרישות הניהול בכל תקופה.

לדברי חבר האסיפה הלאומית, קואנג טי מאי (משלחת נאם דין), טיוטת החוק המתוקן בנושא הבירה כוללת תכנים רבים המראים את חיזוק הביזור והאצלת סמכויות חזקה לממשלת העיר האנוי במספר תחומים, ובכך ממסדים באופן מיידי את הכיוון והמסקנות של הממשלה המרכזית והפוליטביורו. ביזור והאצלת סמכויות אלו הן הבסיס המשפטי ומאפשרות לממשלת העיר האנוי להיות פרואקטיבית והחלטית יותר בחדשנות, סידור וארגון מנגנון הממשל בצורה יעילה, סבירה, מודרנית, יעילה ואפקטיבית על מנת לבצע את המשימות והסמכויות שהוקצו כנדרש על ידי הפוליטביורו.

בינתיים, מר טא דין טי - סגן יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, אמר כי התקנות בנוגע למדיניות פיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות בטיוטת החוק הן באמת יוצאות דופן ופורצות דרך בתחום המדיניות. היוצא דופן, לדברי מר טי, טמונה בכך שהן מאפשרות לאוניברסיטאות, מוסדות להכשרה מקצועית ולארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים אחרים בהאנוי להקים מפעלים, ומאפשרות לפקידים העובדים בארגונים אלה להשתתף בניהול ותפעול של מפעלים בהסכמת ראשי הארגונים הללו.

בהתבסס על המציאות הנוכחית, לאוניברסיטאות כמו גם למוסדות מדעיים וטכנולוגיה, מכונים ובתי ספר יש מרחב עצום ליצור מערכת אקולוגית מעגלית בין מחקר, העברה ומסחור של מוצרים. במקביל, להשקיע מחדש במחקר ופיתוח, ובמיוחד למקסם את הפוטנציאל המדעי והטכנולוגי הרב של הבירה.

"כיום, בבירה נמצאים 80% מהאוניברסיטאות הציבוריות והארגונים המדעיים והטכנולוגיים ו-70% מכלל המדענים בעלי תואר דוקטור ומעלה במדינה. יש לנו התפתחות מהירה מאוד של מודל האוניברסיטה של ​​סטארט-אפים וחדשנות. כיום, עם ההתפתחות המהירה של המדע והטכנולוגיה, מחזור חיי המוצר כמו גם מחזור הייצור מהירים מאוד. תקנות אלו מבטיחות שנעמוד בקצב המגמה הזו", אמר מר טי.

כמו כן, בהתייחס לגורם האנושי, אמר חבר האסיפה הלאומית טראן טי ואן (משלחת בק נין) כי התקנה מאפשרת לגני הילדים ולמוסדות החינוך הכלליים הציבוריים של האנוי לקיים שיתוף פעולה חינוכי עם מוסדות חינוך זרים, מה שלא רק מסייע לתלמידים להשתלב במדינתם, אלא גם מסייע למורים לקבל גישה לשיטות הוראה מתקדמות ולהורים להפחית עלויות במקום לשלוח את ילדיהם ללמוד בחו"ל.

בדיקה מבוקרת, ניתוק חשמל בעדיפות

בדיקות מבוקרות הן גם תוכן חדש שנחשב לפריצת דרך הפעם עבור האנוי. חבר האסיפה הלאומית פאם טרונג נגיה (משלחת לאנג סון) העריך מאוד את מנגנון הבדיקות המבוקרות. זוהי התקנה הראשונה ברמת החוק, המסדירה את הנושא החשוב ביותר הזה, ועונה על הדרישה לפיתוח מדע וטכנולוגיה.

נושא בולט שזכה לתשומת לב והסכמה טמון בתקנה המאפשרת, במקרים בהם הדבר הכרחי לחלוטין כדי להבטיח ביטחון, סדר ובטיחות חברתית בהאנוי, ליושב ראש ועדת העם בכל הרמות להחיל צעדים כדי לבקש את השעיית אספקת החשמל והמים לעבודות בנייה ולמפעלי ייצור ועסקים.

לדברי חבר האסיפה הלאומית לה הואנג האי (משלחת דונג נאי), לאחרונה התרחשו בהאנוי מספר אירועים טרגיים שכללו שריפות בבנייני מגורים, במפעלי ייצור ועסקים, שגרמו לאובדן עצום בחיי אדם וברכוש. לכן, אם לא יוגברו ההפרות ויתמקדו בפתרון נמרץ, יהיה קשה לשלוט בנזק שייגרם. הפסקת אספקת החשמל והמים אינה הצעד החזק והקיצוני ביותר, אך לאור הדרישות הגבוהות מאוד לסדר חברתי ובטיחות בבירה, זהו צעד הכרחי ובעל עדיפות. זה נחשב לצעד זהירות ראשוני, המדגים את המחויבות והאחריות של כל הצדדים בהבטחת הבטיחות והסדר בעיר.

בנוגע לניתוק החשמל והמים בגין בנייה המפרה את החוק, אמר מר טראן סי טהאן - יו"ר ועדת העם של האנוי כי מדובר בנושא דחוף ביותר. לדוגמה, בבנייה שחורגת ממספר הקומות ואינה כוללת הגנה מפני אש, הדרך הטובה ביותר לעצור את ההפרות היא לנתק את החשמל והמים, ולא להתחיל בבנייה עד שאנשים יעברו לגור בה. הפתרון הוא לטפל במצב לפני שאנשים יעברו לגור בה. כי אם אנשים כבר עברו לגור בה, יהיה קשה להוציא אותם החוצה. לכן, בגין הפרות אלו, יש לנתק את החשמל והמים כדי שאנשים לא יוכלו לעבור לגור בה. "זכות זו אינה ניתנת באופן שרירותי, אלא רק להכרעה של יו"ר הקומונה ויו"ר המחוז. זכות זו נועדה להגן על חייהם של אנשים", אמר מר טהאן.

"

סעיף 6 לתקנה מס' 131-QD/TW קובע בבירור: אחריותם של מנהיגים, ראשי פיקוח, סוכנויות וארגוני ביקורת ואנשים קשורים כאשר אינם מבצעים את הפעולות המפורטות בסעיף 4. סעיף 7 לתקנה קובע את אחריותם של ארגונים ואנשים קשורים אחרים. הוא מדגיש: איסור מוחלט על הפעולות הבאות: התערבות בלתי חוקית בפעילויות פיקוח, פיקוח, אכיפת משמעת מפלגתית, פיקוח וביקורת; ניצול השפעתו של אדם כדי להשפיע על אלו המבצעים משימות פיקוח, פיקוח, אכיפת משמעת מפלגתית, פיקוח וביקורת. יצירת קשרים לשם שוחד או קניית אנשים אחראיים, תפקידים, סמכויות או אנשים קשורים לצורך התחמקות מעונש או התחמקות מאחריות כלפי מפירי החוק. ניצול מעמדו, סמכותו או שימוש ביוקרתו ובהשפעתו של אדם או של משפחתו כדי להציע, להשפיע או ללחוץ על אנשים מוסמכים להחליט או לייעץ, להציע, להגיב, להעריך או להצביע על מסקנות או החלטות בנושא פיקוח, פיקוח, אכיפת משמעת מפלגתית, פיקוח או ביקורת שאינן נכונות לטבע העניין. דיווח על מידע כוזב, לא ישר, לא שלם, בטרם עת או לא אובייקטיבי הקשור לבדיקה, פיקוח, אכיפת משמעת מפלגתית, בדיקה או ביקורת. מעשים מושחתים ושליליים אחרים הקשורים לבדיקה, פיקוח, אכיפת משמעת מפלגתית, בדיקה או ביקורת.

מקור: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html